Гулиев Тельман Али оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.12.2014 года г. Махачкала

Судья Федерального суда <адрес> Джалалов Д.А. рассмотрев материалы административного дела с участием переводчика ФИО3 в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 Али оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении им административного правонарушения, предусмотренногоч.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Заместитель начальника отдела миграционного контроля УФМС по РД обратился в суд с административным материалом в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 Али оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для принятия по делу решения.

Инспектором ОИК УФМС РФ по РД ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут в помещении ОИК УФМС РФ по РД по адресу <адрес> «а» в рамках проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» установлен факт нахождения на территории РФ гражданина Азербайджана ФИО1 Али оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неполучении полиса медицинского страхования действительного на территории РФ.

ФИО1 допрошенный в судебном заседании с помощью переводчика пояснил суду, что из-за трудного материального положения в семье он приехал в Махачкалу и начал работать о том, что он должен иметь страховой медицинский полис действительный на территории РФ он не знал.

Изучив материалы дела об административном правонар...

...ушении и доводы Управления суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении ОИК УФМС РФ по РД по адресу <адрес> «а» в рамках проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» установлен факт нахождения на территории РФ гражданина Азербайджана ФИО1 Али оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неполучении полиса медицинского страхования действительного на территории РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в частности протокола об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина, зафиксированными в протоколе и данными в ходе судебного заседания и иными собранными по делу доказательствами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут в помещении ОИК УФМС РФ по РД по адресу <адрес> «а» в рамках проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» установлен факт нахождения на территории РФ гражданина Азербайджана ФИО1 Али оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1. ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, каких-либо законных оснований для пребывания в РФ у указанного гражданина иностранного государства отсутствуют, ограничившись только административным штрафом, данный гражданин пополнит ряды незаконных трудовых мигрантов, всячески уклоняющихся от соблюдения российского миграционного законодательства. Данная мера также необходима в целях обеспечения национальной безопасности, избежание распространения инфекционных заболеваний представляющих опасность для окружающих (туберкулез, лепра, ВИЧ и т.д.), поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов и содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации.

С учетом изложенного выше, нахожу возможным применения к лицу помимо основного наказания и дополнительного согласно санкции рассматриваемой статьи КоАП РФ, наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать гражданина Азербайджана ФИО1 Али оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения я виновным, в совершении административного правонарушения, по ч.1. ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке из Российской Федерации.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, гражданина Азербайджан ФИО1 Али оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в спецприемнике УФМС РФ по РД (<адрес>).

Штраф оплатить по следующим реквизитам:

Дагестанское отделение Сберегательного Банка Российской Федерации № 8590.

Реквизиты УФК по РД:

ИНН 0562061562

КПП 056201001

ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России по <адрес>

БИК 048209001, счет № 40101810600000010021.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Джалалов Д. А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 3 июля 2014 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Липатов О.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Гулиева Т.А.,

переводчика М.А.,

инспектора ОИК УФМС России по Пензенской области Б.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Гулиева Т.А., Данные изъяты ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Азербайджан Гулиев Т.А. совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

Дата в 10 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ на Адрес в Адрес был выявлен гражданин Республики Азербайджан Гулиев Т.А., Дата года рождения, прибывший на территорию РФ Дата , состоявший на миграционном учете до Дата , срок миграционного учета продлевался патентом серии Номер от Дата , срок патента продлевался авансовыми налоговыми платежами до Дата . Гулиев Т.А. в нарушение ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленных законом 15 дней, то есть с Дата по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела Гулиев Т.А. свою вину в совершенном административном правонарушении признал пол...

...ностью и подтвердил факт нарушения им режима пребывания в РФ.

Кроме признания своей вины Гулиевым Т.А. его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата и представленными материалами.

Из рапорта инспектора ОИК УФМС России по Пензенской области Б.А. от Дата , сведений УФМС России по Пензенской области видно, что гражданин Республики Азербайджан Гулиев Т.А., Дата года рождения, прибывший на территорию РФ Дата , состоявший на миграционном учете до Дата , срок миграционного учета продлевался патентом серии Номер от Дата , срок патента продлевался авансовыми налоговыми платежами до Дата . Гулиев Т.А. в нарушение ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленных законом 15 дней, то есть с Дата по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и являются допустимыми.

Исследовав собранные по делу доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Вина Гулиева Т.А. в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

Гражданином Республики Азербайджан Гулиевым Т.А. было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, поскольку он по истечении срока пребывания - по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента уклонился от выезда из Российской Федерации.

Доказательств того, что гражданин Республики Азербайджан Гулиев Т.А. в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имел возможности соблюсти режим пребывания на территории Российской Федерации, не представлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей Дата годов рождения.

При назначении наказания учитываю положения, предусмотренные пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также исхожу из действительной необходимости применения к Гулиеву Т.А. такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Выдворение Гулиева Т.А. из РФ, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому, принимая во внимание конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, учитывая принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о том, что необходимости применения к Гулиеву Т.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, не имеется.

При указанных обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности, считаю необходимым подвергнуть Гулиева Т.А. административному штрафу, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гулиева Т.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Данные изъяты

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.М. Липатов