Гулиева Лия Ростиковна

Дело ...

Р Е Ш Е Н И Е Дело ...

И...1

... ...

Кировский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующей судьи Рамоновой Б.К., при секретаре судебного заседания ...3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по ... ...5, УФССП по РСО-Алания и заинтересованному лицу ...9 Лии ...2 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.05. 2018 по 27.04. 2020 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.05. 2018 по 27.04. 2020 год, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 08.05 2018 по 27.04. 2020 году

У С Т А Н О В И Л:

АО «ОТП Банк», через представителя ...4, действующего на основании доверенности, обратилось в Кировский районный суд с вышеуказанным административным иском

В обосновании административных исковых требований административный истец указал, что в ОСП по ...у 03.04. 2018 года предъявлялся исполнительный документ 2-188/2018, выданный 05.02. 2018 г. ... судьей судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания о взыскании задолженности по кредитному договору ... с должника ...9 Лии ...2, адрес ее регистрации: ... пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 08.05. 2018 г...

...ода ОСП по ... возбуждено исполнительное производство.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ...5 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ...5 заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверки имущественного положения по месту жительства судебным приставом-исполнителем не осуществлялись, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

В соответствии с п. 8 Постановления Верховного Суда РФ от 17. 11. 2015 ... «О приме нении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия(бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства, так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность ( часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС, часть статьи 198 АПК РФ, часть статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производств» по делам об оспаривании постановлений, действий ('бездействий) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России. К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия(бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России

В соответствии с п. 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Представитель административного истца ...4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Заместитель начальника отдела- заместитель старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ...5, она же представляет интересы третьего лица УФССП по РСО-Алания по доверенности, у которой в настоящее время находится исполнительное производство, полученное по акту, административный иск не признала и пояснила, что согласно материалов по исполнительному производству по иску АО «ОТП Банк» к должнику ...2 о взыскании задолженности в размере 168 039 рублей было возбуждено исполнительное производство бывшим заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ...6, в настоящее время оно находится в ее производстве. ...2 зарегистрирована по адресу РСО-Алания, .... Все запросы в Банки, в ПФР, в ФНС, ЕГРН в ФМС по данному исполнительному производству сделаны и направлены. Каких-либо процессуальных документов, которые бы следовала направить взыскателю, в настоящее время не имеется. По исполнительному производству ведется соответствующая работа. Постановление о временном ограничении на выезд должника выносилось неоднократно, последний раз 07.05. 2020 года. Все реестры подтверждают направление истцу всех процессуальных документов и в 2019 и в 2020 году.

Заинтересованное лицо ...2 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещена.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав ответчика ...5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решение, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичное указано в ч.1 ст.121 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.Из анализа указанных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.В соответствии со ст.2 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.Положения ст.12 Федерального закона от ... №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 64 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.Как следует из материалов административного дела, на основании судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания, заместителем начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава ... отдела судебных приставов УФССП по РСО-Алания ...6 08.05. 2018 года возбуждено исполнительное производство ...-ИП в тношении ...9 Лии ...2 о взыскании с нее в пользу АО «ОТП Банк» сумму задолженности по кредитным платежам в размере 170 319 рублей 82 копеек.

Из материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями, в производстве которых оно находилось, периодически направлялись запросы в регистрирующие, кредитные и иные организации с целью установления источников дохода, принадлежащего должнику имущества и денежных средств на счетах в банках.

..., ..., 10. 09. 2018 года, 29. 10. 2019 года, 27.01. 2020 года 5.03. 2020 года судебным приставом-исполнителем направлены 64 копеек. Других сумм на счету должника не имелись и имеются.

18. 11.2019 года судебным приставом – исполнителем ОСП по ... был осуществлен выход по месту регистрации должника ...7 в ... и был составлен акт о том, что имущество на.

Получено объяснение от должника ...2, которая пояснила, что в настоящее время она не в состоянии выплачивать долг, в ближайшее время трудоустроиться и будет погашать долг.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, АО «ОТП Банк» оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ..., которым по исполнительному производству в отношении ...2 как полагает административный истец, не предпринимаются необходимые меры по его исполнению, а именно: не вынесены постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.05. 2018 по 27.04. 2020, не проведена проверка имущественного положения по месту ее жительства /регистрации за период с 08.052018 по 27.04. 2020 год и несвоевременно направлены в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальные документы, вынесенные в рамках исполнительного производства за период 08.05. 2018 по 27.04. 2020 год.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Административный истец с ходатайством к судебному приставу-исполнителю о проведении конкретных исполнительных действий не обращался. Не уведомление взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства, не может являться основанием для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу ч.1 ст.50 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершаются предусмотренные законом исполнительные действия. Не достижение в рамках исполнительного производства желаемого для административного истца в срок, предусмотренный ч.1 ст.36 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» результата само по себе не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права взыскателя нарушены.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействий) должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.Между тем, по настоящему административному делу совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отсутствует.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предприняты предусмотренные законом исполнительные действия, каких-либо данных, позволяющих прийти к выводу о их незаконности или неправомерном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП ...5 не установлено.

Из реестров отправки исходящей корреспонденции (Заказной почтой(эл. сервис Почты России) подтверждается факт отправки истцу и в 2019 и 2020 году процессуальных документов, о не направлении которых указывает истец в иске.

С учетом изложенного, суд считает, что административные исковые требования АО «ОТП Банк» не подлежат удовлетворению.

.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении АО «ОТП Банк к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю ОСП по ..., УФССП по РСО-Алания и заинтересованному лицу ...9 ...10 ...2 о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ...5, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 08.05. 2018 по 27.04. 2020 год, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 08.05. 2018 по 27.04. 2020 год, в несвоевременном направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с 08.05 218 по 27.04. 2020 году отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Рамонова Б.К.

Дело №2-365/14г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Эльхотово 15 декабря 2014 года

Кировский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьиРамоновой Б.К.,

при секретаре судебного заседания Гергиевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ...2 к Администрации Комсомольского сельского поселения Кировского района РСО-Алания и третьим лицам - Администрации местного самоуправления Кировского района РСО-Алания, ...1 и ...3 о признании права собственности на недвижимость в порядке приватизации

установил:

...2 обратилась в суд с иском к Администрации Комсомольского сельского поселения Кировского района РСО-Алания и третьим лицам - Администрации местного самоуправления Кировского района РСО-Алания, ...1 и ...3 о признании права собственности на недвижимость в порядке приватизации.

В исковом заявлении истец указала, что ей и членам ее семьи ...1 и ...3, как беженцам из Грузии, ... на основании ордера ... было предоставлено жилое помещение, общей площадью 27.3 кв.м., в том числе жилой - 19.3 кв.м., расположенное по адресу: .... Указанное жилое помещение было предоставлено им Администрацией местного самоуправления ... РСО-Алания. С момента предоставления указанной квартиры она вместе с членами своей семьи проживает в ней, поддерживает ее в надлежащем виде, оплачивает коммунальные услуги, обрабатывает приусадебный участок. Примерно летом 2014 года она обратилась в Администрацию местного самоуправления ... РСО-Алания для того, чтобы узнать, какие документы необходимы для того, чтобы приобрести занимаемое ею жилое помещение в собственность по праву приватизации. Однако, в АМСУ ... РСО-Алания ей пояснили, что занимаемое ею жилое помещение, на основании Закона РСО-Алания № 36-РЗ от ... года, передано на баланс ответчика - Администрации Комсомольского сельского поселения и что по данному вопросу ей необходимо обратиться именно к ответчику. Тогда я в письменной форме обратилась в Администрацию Комсомольского сельского поселения с просьбой о передаче вышеуказанной квартиры в собственность по праву приватизации. Однако, ей было отказано в передаче квартиры в собственность. Свой отказ представители ответчика м...

...отивировали тем, что администрация не является собственником вышеуказанной квартиры, в связи с чем не имеет возможности заключить со ней договор о передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения по праву приватизации. Считает отказ представителей ответчика надуманным, незаконным и необоснованным по тем основаниям, что занимаемое ею жилое помещение было передано на баланс Администрации Комсомольского сельского поселения в 2009 году. Тот факт, что она проживает в указанном домовладении с 2002 года по настоящее время постоянно вместе с членами своей семьи, подтверждается ордером. Более того, она обеспечивает сохранность занимаемого ею жилого помещения, поддерживает его надлежащее состояние, ежегодно по мере возможности производит текущий ремонт, своевременно оплачивает коммунальные услуги.

Истица ...5 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена.

Представитель истца по доверенности ...6 поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик представитель Администрации Комсомольского сельского поселения Кировского района РСО-Алания ...7 в судебном заседании исковые требования признала, признание иска подтвердила в письменном заявлении на имя суда.

Третье лицо представитель Администрации местного самоуправления Кировского района РСО-Алания ...8 не возражал против удовлетворения исковых требований ...2

Представитель третьих лиц ...1 и ...3- ...9, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворений исковых требований ...5

В соответствии ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что признание иска ответчиком подлежит принятию, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а исковые требования ...2 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания.

Исковые требования признаны ответчиком в полном объеме. Установлено, что признание иска не противоречит положениям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, требования истца основаны на соответствующих доказательствах, нашедших свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска ответчиком Администрацией Комсомольского сельского поселения Кировского района РСО-Алания.

Исковое заявление ...2 удовлетворить.

Признать за ...2 право собственности по праву приватизации на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по ... в ... РСО-Алания, общей площадью 27.3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО - Алания в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Рамонова Б.К.