Гулин Алексей Ильич

Дело № 2-73/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 27 апреля 2021 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при секретаре Суняйкиной Е.А.,

с участием:

представителя истца – администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия - Кирдяшкиной А.М., действующей на основании доверенности от 07 апреля 2020 г.,

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО15, ФИО16, ФИО17 и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:22,

установил:

Администрация Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (п. 6) коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г., было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-д...

...оговорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-03-0040 колхозу «им. XXIII съезда КПСС» Атяшевского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 893 гектара земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района от 25.05.1994 г. №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам сельскохозяйственных предприятий Атяшевского района, пенсионерам этих хозяйств и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Согласно списку собственников земельных долей колхоза «им. XXIII съезда КПСС» земельные доли площадью по 3,05 га каждому предоставлены в том числе: ФИО15., ФИО16., ФИО17.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в информационном бюллетене сельского поселения, размещалось на информационных щитах в с. Чукалы-на-Вежне, с. Покровское, с. Козловка, размещено на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района.

Возражений относительно необоснованности включения лиц в список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало.

В виду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось утвержден список собственников земельных долей участников бывшего колхоза «им. XXIII съезда КПСС» земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе: ФИО15., ФИО16., ФИО17

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия просила суд прекратить право общей долевой собственности участников бывшего колхоза «им. XXIII съезда КПСС» ФИО15., ФИО16., ФИО17. на земельные доли, состоящие из земельного участка, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:22 и признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 3/220 доли в общей долевой собственности площадью 9,15 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:22.

В судебное заседание представитель истца администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не явился. Представитель Кирдяшкина А.М. в заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя истца, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) принял решение о рассмотрении дела в отсутствии представителей истца и ответчика, третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Согласно государственному акту на право собственности на землю №МР-03-0040 колхозу «им. XXIII съезда КПСС» Атяшевского района Мордовской ССР было предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 983 гектара земель для передачи в собственность граждан согласно приложению №1 к указанному государственному акту (список собственников и размер их земельной доли).

В ЕГРЮЛ не содержится сведений о юридическом лице - колхозе «им. XXIII съезда КПСС», что следует из справки от 17 декабря 2020 г. №19В, выданной Межрайонной ИФНС №3 по Республике Мордовия.

В соответствии с постановлением Главы администрации Атяшевского района МССР от 25.05.1994 г. №102 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю сельскохозяйственным предприятиям района» членам коллективов колхозов, на основании которого сельхозпредприятиям, в том числе колхозу «им. XXIII съезда КПСС», пенсионерам этих колхозов и кооперативов, проживающим на их территории и работникам социальной сферы были выданы свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре.

В соответствии со списком собственников земельных долей колхоза «им. XXIII съезда КПСС» Атяшевского района земельные доли площадью 3,1 га каждому предоставлены, в частности: Гулину Алекс. Ильич., Гулину Никол. Алексеев., Захарину Петр. Ефимов.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением совета депутатов №11 от 12.07.2019 г. решено реорганизовать администрацию Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия в форме слияния ее с администрациями: Андреевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Вежне-Чукальского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Каменского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Покровского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

06 мая 2020 г. в информационном бюллетене №29 администрацией Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия был опубликован список участников долевой собственности по указанному сельскому поселению, земельные доли которых признаны невостребованными, в указанном списке кроме прочих, указаны: ФИО15., ФИО16., ФИО17

Согласно информационному бюллетеню № 44 от 31 августа 2020 г. в нём было опубликовано извещение о проведении 12 октября 2020 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

Ввиду того, что данное собрание не состоялось, администрацией Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия был составлен и утверждён список участников долевой собственности, доли которых признаются невостребованными, с включением Гулина А.И., Гулина Н.А., Захарина П.Е. в данный список (постановление №36 от 15 октября 2020 г.).

ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 07 октября 2013г., что подтверждается записью акта о смерти № 1346 от 09 октября 2013г.

ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 26 марта 2009 г., что подтверждается записью акта о смерти № 102 от 30 марта 2009 г.

ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 18 июня 2002 г., что подтверждается записью акта о смерти № 236 от 11 июля 2002 г.

При разрешении исковых требований в части требований о прекращении права общей долевой собственности ФИО16., ФИО17. и признании права муниципальной собственности истца на земельные доли указанных лиц, суд исходит из следующего.

Согласно ответу нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия от 29 марта 2021 г. наследником к имуществу ФИО17. является Захарина А.М..

Надлежащим ответчиком является лицо, которое должно отвечать по иску. Участие ответчика по делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса.

В силу пункта 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 ГК Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432).

Исходя из характера спорного правоотношения и полномочий Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области суд приходит к выводу о том, что данная организация является ненадлежащим ответчиком, поскольку после смерти ФИО17. имеется наследник. Лицом, чьи права затрагиваются предъявленными исковыми требованиями, является Захарина А.М. В то же время к указанному лицу исковые требования не предъявлялись.

Судом установлено, что собственник земельной доли ФИО16. зарегистрировал свое право собственности на спорное имущество в Едином государственном реестре недвижимости и передал участок в аренду, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 27 марта 2021 г. Такие действия ФИО16. в отношении принадлежащей ему земельной доли суд считает распорядительными.

Кроме того, как следует из кадастровой выписки о земельном участке и приложенного списка правообладателей по состоянию на 27 января 2021 г. на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0406007:22, в списках правообладателей ФИО16. не значится.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части прекращения права общей долевой собственности ФИО17., ФИО16. на земельные доли и признания права собственности истца на указанные доли.

При разрешении исковых требований в части требований о прекращении права общей долевой собственности ФИО15. и признании права муниципальной собственности истца на земельную долю указанного лица, суд исходит из следующего.

Из сведений, предоставленных 29 марта 2021 г. нотариусом Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия, судом установлено, что к имуществу ФИО15. наследственное дело не заводилось.

Из кадастровой выписки о земельном участке и приложенного списка правообладателей по состоянию на 27 января 2021 г. следует, что ФИО15. является собственником земельной доли (1/220 доли), расположенной в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:03:0406007:22, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Низовка.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, выданным 23 апреля 2021 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО15., будучи при жизни собственником земельной доли, не передал её в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трёх лет и более подряд, и права указанного лица на соответствующий объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы, его наследники в течение длительного времени к нотариусу с целью оформления наследственных прав в отношении спорных земельных долей, не обращались, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельные доли, не получали, право собственности на них не зарегистрировали, никаких распорядительных действий в отношении спорных объектов недвижимости в течение трёх и более лет подряд после смерти наследодателя не предпринимали.

Соответствующая земельная доля правильно отнесена истцом к числу невостребованных. При этом предусмотренный действующим законодательством порядок придания земельной доле соответствующего статуса истцом был соблюдён.

Доказательств обратному суду не представлено.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

Исходя из изложенного, суд считает, что в данном случае имеются основания для признания за истцом права муниципальной собственности на спорную земельную долю, ранее принадлежащую ФИО15.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО15, ФИО16, ФИО17 и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:22, удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю площадью 3,05 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:22, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атяшевский район, с.Низовка.

Признать за Козловским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 3,05 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:22, расположенном по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Низовка.

В удовлетворении исковых требований администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО16, ФИО17 и признании права муниципальной собственности Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на невостребованные земельные доли ФИО16, ФИО17 на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0406007:22, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Атяшевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2021 года.