Гумеров Рутем Маратович

№ 2а-585/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гумерова Р.М. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаевой Р.Р., врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкову Р.В., УФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия, решений незаконными,

установил:

Гумеров Р.М. обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что в производстве Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находится исполнительное производство № о взыскании в пользу ООО «Фарт» с должника Давлетшиной К.В. суммы долга в размере 1000 000 руб., возбуждённое на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Уфы РБ ФС №. Определением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «Фарт» заменен на истца Гумерова Р.М. ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено ответчику заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве № с приложением копии определения суда, заявление об объявлении розыска, наложении ареста и обращении взыскания на транспортные средства должника, проведении оценки и передаче на реализацию. Аналогичное заявление подано истцом ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии истец получил копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявлений. Дол...

...жные меры принудительного исполнения не принимаются.

Административный истец, уточнив требования, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаевой Р.Р. по непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаевой Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Гумерова Р.М. об объявлении розыска имущества должника, незаконным бездействие врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкова Р.В. в отсутствии должного контроля за осуществлением полномочий судебного пристава-исполнителя, обязать врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкова Р.В. отменить постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаевой Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Гумерова Р.М. об объявлении розыска имущества должника, обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаеву Р.Р. принять меры принудительного исполнения, объявить розыск транспортных средств должника, наложить арест, провести их оценку и передачу на реализацию по исполнительному производству №

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубков Р.В.

Административный истец в суде требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкова Р.В. Нургалеева Г.Ф. возражала против требований. Указала, что арестовано помещение должника по адресу: <адрес>, в настоящее время идет процедура его оценки. Транспортные средства не переданы на реализацию, поскольку их стоимость не покрывает сумму долга.

Иные административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Судом установлено, что сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

Как следует из материалов дела, в производстве Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ находится исполнительное производство № о взыскании в пользу ООО «Фарт» с должника Давлетшиной К.В. суммы долга в размере 1 000 000 руб., возбуждённое на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом <адрес> РБ ФС №.

Определением Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ООО «Фарт» заменен на истца Гумерова Р.М.

ДД.ММ.ГГГГ истцом направлены ответчику заявление о замене взыскателя в исполнительном производстве № с приложением копии указанного определения суда и заявление об объявлении розыска транспортных средств должника: марка автомобиля , № г.в., г.р.з. №, « марка автомобиля ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, « марка автомобиля », ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, полуприцеп марка прицепа , ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з.№, прицеп марка прицепа , г.р.з. №

Аналогичное заявление направлено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> й Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявлений отказано с указанием, что наложен запрет на регистрационные действия, арест на счета должника.

В соответствии с нормами статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Статьей 80 указанного закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Согласно нормам статьи 85 указанного закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2) назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения.

В соответствии с нормами статьи 87 приведенного закона при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

В силу норм статьи 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В силу норм статьи 65 приведенного закона в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств: марка автомобиля , ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, « марка автомобиля », ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, « марка автомобиля », ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з. №, полуприцеп марка прицепа , ДД.ММ.ГГГГ г.в., г.р.з.№, прицеп марка прицепа , г.р.з. №

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий на объекты недвижимости должника по адресу: <адрес> РБ, <адрес>, <адрес> площадью 89,4 кв.м; <адрес>, площадью 5154 кв.м.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника в кредитных учреждениях.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество должника Давлетшиной К.В. в размере, необходимом для исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд должника из РФ.

Сведения о наличии в собственности должника указанных выше транспортных средств поступили судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что задолженность по исполнительному производству превышает 10000 руб.

В обоснование своих возражений стороной ответчика в суде указано, что во исполнение требований исполнительного листа судебным приставом-исполнителем производятся действия по оценке и реализации объектов недвижимости должника, стоимость же транспортных средств сумму долга не покрывает, в связи с чем судебным приставом-исполнителем на транспортные средства взыскание не обращено.

Доказательств данным обстоятельствам в дело не представлено, как не представлено сведений, что должником указано на недвижимое имущество как на имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Поскольку в материалах исполнительного производства сведения о местонахождении транспортных средств отсутствуют, судебным приставом-исполнителем не установлено, то у судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаевой Р.Р. не было оснований отказа в объявлении в розыск транспортных средств должника. Кроме указанных выше мер принудительного исполнения и направления запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, ответчиком мер с момента возбуждения исполнительного производства (ДД.ММ.ГГГГ) не предпринято.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав среди прочего: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В связи с чем требования иска суд считает обоснованными, подлежащими удовлетворению, в том числе к врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы Зубкову Р.В. ввиду отсутствия должного контроля за работой должностных лиц подразделения, его надлежит обязать отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявлений Гумерова Р.М. об объявлении розыска имущества должника.

В удовлетворении требования о наложении ареста на имущество должника надлежит отказать, поскольку, как указано выше, арест произведен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования Гумерова Р.М. к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаевой Р.Р., врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкову Р.В., УФССП по Республике Башкортостан о признании бездействия, решений незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаевой Р.Р. по непринятию мер принудительного исполнения по исполнительному производству №

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаевой Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Гумерова Р.М. об объявлении розыска имущества должника.

Признать незаконным бездействие врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкова Р.В. в отсутствии должного контроля за осуществлением полномочий судебного пристава-исполнителя.

Обязать врио начальника Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Зубкова Р.В. отменить постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаевой Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства Гумерова Р.М. об объявлении розыска имущества должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по Республике Башкортостан Уметбаеву Р.Р. принять меры принудительного исполнения согласно действующему законодательству, объявить розыск транспортных средств должника, провести их оценку и передачу на реализацию в пределах суммы задолженности по исполнительному производству №

В удовлетворении требования о наложении ареста на транспортные средства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.