Гунченко Леонид Николаевич
Дело 2-1323/2013 ~ М-831/2013
В отношении Гунченко Л.Н. рассматривалось судебное дело № 2-1323/2013 ~ М-831/2013, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Шахтинском городском суде Ростовской области в Ростовской области РФ судьей Федченко В.И. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Гунченко Л.Н. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 6 июня 2013 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Гунченко Л.Н., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
Дело № 2-1323/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 июня 2013 г.
Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Федченко В.И., при секретаре Борисовой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гунченко Л.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Шахты о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, -
УСТАНОВИЛ:
Гунченко Л.Н. обратился в суд с иском по тем основаниям, что в январе 2011 г. он подал заявление в УПФР в г. Шахты о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
Решением от 11.02.2011 № 227 УПФР в г. Шахты ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа.
Считает действия работников Пенсионного фонда незаконными, противоречащими ст. 1 ФЗ № 84 от 10 мая 2010 г., согласно которой право на доплату к пенсии имеют не только работники, непосредственно занятые добычей угля, а все подземные работники, у которых есть необходимый подземный стаж. В стаж, дающий право на получение надбавки включается засчитываемый в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Закон не содержит положений, запрещающих включение в специальный стаж периодов работы даже в ...
Показать ещё...обслуживающих организациях и в инженерно-технических должностях.
Специальный трудовой стаж включает в себя согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» согласно списка 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях входят должности в которых истец отработал на угольных предприятиях в различных инженерно-технических должностях (а именно диспетчера, начальник смены, начальники участков и их заместители выполняющие работу в подземных условиях, горные мастера главные инженеры (их заместители), которые по мнению ответчика в специальный трудовой стаж не включаются.
Считает, что трудовая деятельность не включенная ответчиком в специальный трудовой стаж должна быть включена в стаж для определения льготной пенсии, в связи с чем истцу в добровольном порядке ответчиком трудовая пенсия была назначена досрочно учетом всего подземного стажа в угольной отрасли, т.е. на момент назначения пенсии подземного стажа хватало. В настоящее время ответчик выбрасывает из стажа период трудовой деятельности истца, так как считает что работа в должности начальника смены на ш. им. Артема, т.е. период с 09.03.1983 г. по 07.05.1984 г. (1 год 1 мес. 29 дней) не занимает полный рабочий день в подземных условиях.
Просит суд признать незаконным отказ в назначении Гунченко Л.Н. доплаты к пенсии на основании ФЗ № 84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Обязать ГУ УПФР включить в специальный трудовой стаж, дающий право на доплату период работы в качестве начальника смены на ш. им. Артема т.е. период с 09.03.1983 г. по 07.05.1984 г. (1 год 1 мес. 29 дней) и назначить соответствующую доплату.
15.04.2013 г. истец изменил исковые требования, просит суд обязать ГУ УПФР включить в специальный трудовой стаж, дающий право на доплату период работы в качестве начальника смены на ш. им. Артема т.е. период с 09.03.1983 г. по 07.05.1984 г. (1 год 1 мес. 29 дней) и назначить соответствующую доплату.
Представитель истца по доверенности Шпакова Г.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика УПФР в г. Шахты по доверенности Кулакова Л.А. в судебное заседание явилась, иск не признала и просит в его удовлетворении отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Согласно п.п. 4 и 6 ст. 4 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.
Судом установлено, что с 09.03.1983 по 07.05.1984 (1 год 1 мес. 29 дней) Гунченко Л.Н. работал начальником смены на шахте им Артема комбината Ростовуголь.
15.03.2011 г. Гунченко Л.Н. обратился в УПФР в г. Шахты с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. в ред. ФЗ-217 от 18.07.2011 г.
Комиссия ГУ УПФ РФ в г. Шахты по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 25.03.2011 г. вынесла решение, которым отказала ему в назначении доплаты в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в неведущих профессиях - 25 лет.
Отказ мотивирован тем, что период работы истца с 09.03.1983 по 07.05.1984 (1 год 1 мес. 29 дней) Гунченко Л.Н. в качестве начальника смены на шахте им Артема комбината Ростовуголь, нельзя включить в стаж с учетом положения пункта 15 Правил №516, согласно которому при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3, лицам не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы на «ведущих» профессиях - за 1 год и 3 мес. каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком 1, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. №10,- за 9 мес.
Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу в назначении доплаты к пенсии на основании ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ.
При применении пункта 15 Правил № 516 в стаж подземной работы для установления доплаты к пенсии может учитываться только та подземная работа. предусмотренная в Списке №1, которая выполняется в организациях угольной промышленности в течение полного рабочего дня. Такая работа предусмотрена пунктами «а», «б», и «е» подраздела 1 раздела 1 Списка 1.
Работа, предусмотренная пунктами «г» и «д» подраздела 1 раздела 1 Списка 1, может учитываться, если она выполняется в подземных условиях постоянно в течении полного рабочего дня, т. е. не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996г. №5).
Начальник смены предусмотрен пунктом «г» подраздела 1 раздела 1 Списка 1 (1010100г-24043) - при занятости 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).
Судом установлено и подтверждается свидетелями ФИО6, ФИО7, ФИО8, что в спорный период времени с 09.03.1983 г. по 07.05.1984 г. истец Гунченко Л.Н. являлся начальником их смены, работал в подземных условиях постоянно в течении полного рабочего дня, координировал подземные работы, в месяц осуществлял не менее 18 спусков в шахту, что подтверждается также копиями лицевых счетов на зарплату в оспариваемый период.
Таким образом, поскольку судом установлено, что Гунченко Л.Н. в спорный период времени с 09.03.1983 г. по 07.05.1984 г. работал в подземных условиях постоянно в течение полного рабочего дня, то данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, который с учетом не оспариваемых ответчиком периодов работы составит более 25 лет, что дает право для назначения доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом РФ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 года.
Доплата к пенсии должны быть назначена истцу с 01.05.2011 года, так как он обратился с заявлением к ответчику об указанной доплате 15.03.2011 года.
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обязательства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шахты включить в стаж работы Гунченко Л.Н., дающий право на доплату к пенсии по основанию, предусмотренному Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» №84-ФЗ от 01.05.2011 г. период его работы с 09.03.1983 г. по 07.05.1984 г. (1 год 1 мес. 29 дней) в качестве начальника смены на шахте им. Артема комбината «Ростовуголь».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Шахты назначить Гунченко Л.Н. с 1 мая 2011 года ежемесячную доплату к пенсии по основанию, предусмотренному Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» №84-ФЗ от 01.05.2011 г.
С мотивированным решением суда стороны имеют право ознакомится начиная с 11 июня 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области.
Судья (подпись) Федченко В.И.
Копия верна:
Судья: Федченко В.И.
Секретарь: Борисова Г.В.
Свернуть