Гурцишвили Анна Эдзиковна

дело ...а-1420/2021

Решение

Именем Российской Федерации

... 21 октября 2021 года

Судья Пригородного районного суда Республики Северная Осетия - Алания Байсангурова Л.К., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ИФНС России по ... РСО-Алания к ФИО1, о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд и взыскании задолженности по налогам,

установил:

ИФНС России по ... РСО-Алания обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1, о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд и взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 12970,71 руб. В обоснование административного иска указало, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика, ИНН 151211328647. В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком образовалась задолженность по налогам в размере 12970,71 руб.

С учетом положений статьи 52 НК РФ, инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от ... ... об уплате налога до ....

В установленный срок налогоплательщиком налоговое уведомление не исполнено, налог не уплачен.

Налоговым органом в отношении должника выставлено требование по состоянию на ... ... с установленным сроком уплаты задолженности до ...

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбор...

...а, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Инспекция, в порядке ст.48 НК РФ, в шестимесячный срок, ... (за месяц до истечения срока обращения в суд) обратилась к мировому судье Пригородного судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с задолженности по налогу. Определением указанного мирового судьи от ... в принятии заявления отказано. Копию определения об отказе в принятии заявления инспекция получила ... С настоящим административным исковым заявлением инспекция обратилась в Пригородный районный суд РСО-Алания за пределами установленного законом срока, а именно ..., тогда как в данном случае срок подачи в суд заявления –до ....

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от ... ... указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В данном случае своевременность обращения с заявлением в суд общей юрисдикции зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что заявленное ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом предоставлено не было, у судьи нет оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, в связи с чем, заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, не подлежит удовлетворению.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному иску.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-182, 286-290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

решил:

ИФНС России по ... РСО-Алания в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1, ИНН 151211328647, о взыскании задолженности по обязательным платежам, в размере 12970,71 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО - Алания через Пригородный районный суд РСО – Алания в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья (подпись) Л.К. Байсангурова

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

Судья Байсангурова Л.К. Дело №33а-1250/2022

(по первой инстанции 2а-1420/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владикавказ 22 июня 2022 года

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Хадонов С.З.,

при секретаре Салагаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания на решение судьи Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2021 года, которым постановлено:

ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания в удовлетворении административных исковых требований к Гурцишвили А.Э., ИНН ..., о взыскании задолженности по обязательным платежам, в размере ... руб. – отказать,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания обратилась в Пригородный районный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением к административному ответчику Гурцишвили А.Э. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере ... рублей.

В обоснование административного иска указано, что Гурцишвили А.Э. состоит на учете в качестве налогоплательщика (ИНН ...). В 2018 году административному ответчику принадлежали на праве собственности транспортные средства марки «..., государственный регистрационный знак ... и марки «...», государственный регистрационный знак .... В связи с несвоевременным погашением недоимки за налогоплательщиком образовалась задолженность по налогам в размере ... рублей (... рубля – недоимка, ... рублей – пени). Ни налоговое уведомление №... от 28.06.2019 года об уплате налога до 02.12.2019 года, ни требование налогового органа по состоянию на 11.02.2020 г. №... с установленным сроком уплаты задолженности до 21.04.2020 года, выставленные в адрес налогоплательщика в добровольном порядке Гурцишвили А.Э. исполнены не были, в связи с чем 21.09.2020 год...

...а налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №... Пригородного судебного района РСО-Алания от 26.10.2020 года ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания отказано в принятии указанного заявления. В связи с поздним получением определения мирового судьи от 26.10.2020 года административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

Судьей Пригородного районного суда РСО-Алания 21 октября 2021 года постановлено вышеназванное решение.

Не согласившись с решением судьи районного суда, УФНС России по РСО-Алания в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, не явились, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, прихожу к следующему.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст.48 НК РФ).

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в судебном порядке необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, которым является выставленное требование, направленное налогоплательщику, а в случае неуплаты в установленный в требовании срок суммы начисленной недоимки и пени, обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, и только после отмены судебного приказа налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа подается административное исковое заявление.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, согласно требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) №... по состоянию на 11.02.2020 года за Гурцишвили А.Э. числится недоимка в размере ... руб. и пеня в размере ... руб., срок для уплаты налога установлен до 21.04.2020 года. Указанное требование направлено Гурцишвили А.Э. налоговым органом 17.03.2020 года. В установленный срок налогоплательщиком налоговое требование не исполнено.

22.09.2020 года ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания обратилась к мировому судье судебного участка №... Пригородного судебного района РСО-Алания с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Гурцишвили А.Э. (л.д....). Определением мирового судьи судебного участка №... Пригородного судебного района РСО-Алания от 26 октября 2020 года ИФНС России по Пригородному району РСО-Алания отказано в принятии данного заявления. Копия определения направлена в адрес заявителя 16.11.2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, срок подачи административного иска в суд общей юрисдикции истекал 21.10.2020 года.

Между тем, с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции административный истец обратился лишь 19.01.2021 года, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи иска, а также в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями Налогового кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также разъяснениями данными Конституционным судом Российской Федерации в определении №479-0-0 от 22.03.2012 года, пришел к правильному выводу о том, что у административного истца отсутствовали причины объективного характера, препятствующие или исключающие реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом, так как в данном случае, своевременность обращения с заявлением в суд общей юрисдикции, зависела исключительно от волеизъявления административного истца. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим исковым заявлением, налоговым органом представлено не было.

Указанные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований не согласиться с ними не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют всем обстоятельствам дела, согласуются между собой и подтверждаются собранными по делу доказательствами, сделаны при правильном определении юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, а также надлежащей оценке представленных доказательств и основаны на нормах права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 КАС РФ, судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

о п р е д е л и л:

решение судьи Пригородного районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 21 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФНС России по РСО-Алания – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий С.З. Хадонов