Гуркина Эвелина Вячеславовна

61RS0047-01-2022-000920-15

Дело №2-742/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022г. пос. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре: Демченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуркиной Э.В. к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третье лицо Администрация Мокрологовского сельского поселения о сохранении помещения в перепланированном и реконструированном виде и признании права собственности на реконструированное помещение,

УСТАНОВИЛ

Гуркина Э.В. обратилась в суд с настоящим иском в обосновании своих доводов, указав, что она является собственником земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом пользования объекты торгового назначения и общественного питания, площадью 600 кв.м., расположенного по <адрес>, о чем имеется запись в ЕГРП № от 25.11.2019г и собственником расположенного на указанном земельном участке нежилого здания магазина смешанных товаров, площадью 74,8 кв.м., о чем имеется запись в ЕГРН № от 25.11.2019г. В период 2020-2021г. ей была выполнена реконструкция существующего здания магазина лит. А с возведением пристройки лит. А1,а1,а2. В результате реконструкции площадь магазина блокированного с кафе лит. А,А1,а1,а2 составляет 237,5 кв.м. Реконструированное здание магазина блокированного с кафе находится в пределах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка кадастровый №, соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка - объекты торгового назначения и общественного питания. Постановлением Администрации Мокрологовского сельского поселения № от 21.01.2021г. ей разрешено отклонение от предельных параметров допустимого размещения объектов капитального строительства при реконструкции магазина на земельном участке с кадастровым №, расположенного по <адрес> в части уменьшения отступов с 5 до 0 метра, с левой стороны от границы участка, расположенным по <адрес>. В 2020г. Гуркиной Э.В. выполнен градостроительный план земельного участка. В 2021г. была выполнена реконструкция электролинии по замене электропровода на СИП и в связи с чем, охранная зона уменьшилась до 5м., вместо 10м., что согласно письма Октябрьского РЭС о согласовании строения от 13.05.2021г. соответствует ПЭУ. Реконструированное строение не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно зак...

...лючения ООО «ТЕКТОНИКА» №03-2022-ОБ от 03.03.2022г реконструкция магазина смешанных товаров под магазин блокированный с кафе соответствует требованиям строительно-технических регламентов, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим нормам, действующим на территории РФ: состояние строительных конструкций и здания в целом соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности в процессе эксплуатации. Эксплуатация здания не несёт опасности для посетителей и обслуживающего персонала. Размещение здания на земельном участке не противоречит СП 42.1330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Реконструкция здания осуществлена с соблюдением установленных законодательных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствий третьим лицам. 28.06.2021г. истицей получен отказ Администрации Октябрьского района №.08.1\879 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного магазина блокированного с кафе в связи с тем, что реконструкция выполнена без получения разрешения, право собственности рекомендовано установить в судебном порядке.

На основании изложенного, в измененной редакции заявленных требований Гуркина Э.В. просила суд: Сохранить в перепланированном виде реконструированный магазин блокированный с кафе лит.А,А1,а1,а2 площадью 237,5 кв.м. по <адрес> Признать за Гуркиной Э.В. право собственности на реконструированный магазин блокированный с кафе лит. А,А1,а1,а2 площадью 237,5 кв.м. по <адрес>

Истица и ее представители по доверенности Узе И.В. и Корнева Л.Н. в суд не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие, и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Администрации Октябрьского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Просил вынести решение по иску Гуркиной Э.В. на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации Мокрологского сельского поселения Октябрьского района в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, просил вынести решение по иску Гуркиной Э.В. на усмотрение суда.

Изучив материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования Гуркиной Э.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в собственности граждан.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают на основании предусмотренными законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно пункту 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривается возможность признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (часть 1). Разрешение на строительство (реконструкцию) дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство (реконструкцию) выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка. Согласно части 2 данной статьи, для ввода в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, выдавшего разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный цент с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Гуркина Э.В. является собственником земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом пользования объекты торгового назначения и общественного питания, площадью 600 кв.м., расположенного по <адрес> о чем имеется запись в ЕГРП № от 25.11.2019г. и собственником расположенного на указанном земельном участке нежилого здания магазина смешанных товаров, площадью 74,8 кв.м., о чем имеется запись в ЕГРН № от 25.11.2019г.

В период 2020-2021г. Гуркиной Э.В. была выполнена реконструкция существующего здания магазина лит. А с возведением пристройки лит.А1,а1,а2.

В результате реконструкции площадь магазина блокированного с кафе лит. А,А1,а1,а2 составляет 237,5 кв.м.

Реконструированное здание магазина блокированного с кафе находится в пределах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка кадастровый №, соответствует виду разрешенного использования данного земельного участка - объекты торгового назначения и общественного питания. Постановлением Администрации Мокрологовского сельского поселения № от 21.01.2021г. ей разрешено отклонение от предельных параметров допустимого размещения объектов капитального строительства при реконструкции магазина на земельном участке с кадастровым №, расположенного по <адрес> в части уменьшения отступов с 5 до 0 метра, с левой стороны от границы участка, расположенным по <адрес>

В 2020г. Гуркиной Э.В. выполнен градостроительный план земельного участка. В 2021г. Гуркиной Э.В. была выполнена реконструкция электролинии по замене электропровода на СИП и в связи с чем, охранная зона уменьшилась до 5м., вместо 10м., что согласно письма Октябрьского РЭС о согласовании строения от 13.05.2021г. соответствует ПЭУ.

Согласно заключения ООО «ТЕКТОНИКА» №03-2022-ОБ от 03.03.2022г реконструкция магазина смешанных товаров под магазин блокированный с кафе соответствует требованиям строительно-технических регламентов, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и другим нормам, действующим на территории РФ: состояние строительных конструкций и здания в целом соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности в процессе эксплуатации. Эксплуатация здания не несёт опасности для посетителей и обслуживающего персонала. Размещение здания на земельном участке не противоречит СП 42.1330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Реконструкция здания осуществлена с соблюдением установленных законодательных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает препятствий третьим лицам.

28.06.2021г. Гуркиной Э.В. получен отказ Администрации Октябрьского района № 89.08.1\879 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного магазина блокированного с кафе в связи с тем, что реконструкция выполнена без получения разрешения, право собственности рекомендовано установить в судебном порядке.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гуркиной Э.В. о сохранении помещения в перепланированном и реконструированном виде и признании права собственности на реконструированное помещение, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном виде реконструированный магазин блокированный с кафе лит. А,А1,а1,а2 площадью 237,5 кв.м. по <адрес>

Признать за Гуркиной Э.В. право собственности на реконструированный магазин блокированный с кафе лит. А,А1,а1,а2 площадью 237,5 кв.м., расположенный по <адрес>

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 14.07.2022г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца с даты изготовления мотивированного текста решения суда, начиная с 22.07.2022г..

Судья подпись Е.А. Мамонова