Гурьянов Николай Серафимович

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2019 с. Месягутово

Судья Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан Привалов Е.Н., рассмотрев исковое заявление Гурьянова Н.С. к Администрации сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района о признании право собственности на самовольную постройку – незавершенный строительством жилой дом,

у с т а н о в и л :

Гурьянов Н.С. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку – незавершенный строительством жилой дом. В обоснование, своих требований указав, что в марте 2010 года заключил договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 02:21:100403:36 общей площадью 4223 кв.м. находящимся по адресу: <адрес>, договор заключен на 5 лет и зарегистрирован в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №. На сегодняшний день на этом земельном участке находится объект незавершенного строительства площадью застройки 90 кв.м.

Истец просит признать право собственности на объект незавершенного строительства площадью застройки 90 кв. м. расположенного на земельном участке с кадастровым номером 02:21:100403:36 общей площадью 4223 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>,

Заявление принято к производству Салаватского межрайонного суда Республик, Башкортостан, возбуждено гражданское дело.

Определением суда назначена подготовка к судебному заседанию на 11.04.2019 на 15:30 часов.

Истец, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причина неявки истца суду не известна. Ходатайство об отложении судебного з...

...аседания, а также ходатайство о рассмотрении дела без его участия суду не представил, о наличии уважительных причин неявки суд не известил.

На судебное заседание, назначенное на 13.05.2019 года в 15 часов 30 минут истец вновь не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Причина неявки истца суду не известна. Ходатайство об отложении судебного заседания, а также ходатайство о рассмотрении дела без его участия суду не представил, о наличии уважительных причин неявки суд не известил.

Согласно абзацу 6 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Исковое заявление Гурьянов Н.С. к Администрации сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района о признании право собственности на самовольную постройку – незавершенный строительством жилой дом, оставить без рассмотрения.

Истцу разъяснить, что она вправе обратиться с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения, с представлением доказательств, подтверждающих уважительные причины неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья: Привалов Е.Н.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Месягутово РБ 06 августа 2019 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., с участием истца Гурьянова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьянова Н.С. к Администрации сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее АСП Дуванский сельсовет МР <адрес> РБ) о признании права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества,

установил:

Гурьянов Н.С. обратился в суд с иском к АСП Дуванский сельсовет МР <адрес> РБ о признании права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: 02:21:100403:36. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и КУС Минземимущества РБ по <адрес> заключен договор аренды №зем. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день на этом земельном участке находится объект незавершенного строительства площадью застройки 90 кв.м. состоящий из следующих конструктивных элементов: фундамент, стены, крыша. Объект является вновь построенным объектом недвижимости, имеется технический план от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на строительство истец не получал. При обращении в Администрацию муниципального района Дуванский район отдел архитектуры, истцу было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, так как договор аренды не переоформлен. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право на незавершенный объект строительства. Отдел архитектуры и градостроительства выдал ему градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сказано, что строительство дома произошло с отклонениями от предельных параметров разрешенного ст...

...роительства, реконструкции объектов капитального строительства, что подлежит обсуждению на публичных слушаниях в администрации сельского поселения Дуванский сельсовет. Истец обратился в администрацию сельского поселения Дуванский сельсовет о проведении публичных слушаний на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Публичные слушания были назначены на ДД.ММ.ГГГГ. Администрация сельского поселения выдала заключение по публичным слушаниям и решение.

Истец Гурьянов Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить их полностью.

Представитель ответчика АСП Дуванский сельсовет МР Дуванский район РБ, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, суду представлено ходатайство о рассмотрении материалов дела без участия ответчика. Суду доверяют, исковые требования признают в полном объеме, против удовлетворения иска не возражают.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Управления Росреестра по Республике Башкортостан, КУС Минземимущества РБ по Дуванскому району, надлежаще извещённые о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явились, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению собственностью Дуванского района РБ (арендодатель) и Гурьяновым Н.С. (арендатор) был заключён договор аренды №зем. земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 4223 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключён на основании постановления Главы муниципального образования Дуванский сельсовет <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в ФГБУ ФКП Росреестра, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки КУС Минезмимущества РБ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор аренды №зем. земельного участка кадастровый номер №, заключенный с Гурьяновым Н.С., в настоящий момент не расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Гурьянова Н.С. изготовлен технический паспорт объекта не завершённого строительства – жилого дома, площадью застройки 90 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес> выдано градостроительное заключение по размещению объекта незавершенного строительства (жилого дома) на земельном участке площадью 4223 кв.м., согласно которого возможно размещение объекта капитального строительства (индивидуальный жилой дом) при условии получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Согласно заключению по результатам публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: <адрес>, а именно в части уменьшения допустимого минимального отступа от границ соседнего земельного участка с кадастровым номером с 3 м до 0,62 м.

Гурьянова Н.С. в Управление Росреестра по РБ с целью государственной регистрации права собственности и постановкой на кадастровый учет в отношении объекта незавершённого строительства не обращался.

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Письмом от 01.08.2017 N 14-09381-ГЕ/17 "О направлении копии письма" (вместе с письмом Минэкономразвития России от 16.06.2017 N Д23и-3550 "О рассмотрении обращения") Росреестр разъясняет, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

Пунктом 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, установлено, что запись о созданном здании, сооружении, об объекте незавершенного строительства вносится в реестр объектов недвижимости ЕГРН при наличии записи либо одновременно с записью о земельном участке, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, если иное не установлено федеральным законом.

В этой связи, исходя из вышеуказанного, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на сооружение без правоустанавливающего документа на земельный участок не может быть осуществлена. Данный подход соответствует общим принципам гражданского и земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, предусматривающих, что только правообладатель земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (статья 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем, пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъясняет, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Согласно положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2): суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Из материалов дела следует, что истцом в 2010 году был заключен договор аренды земельного участка со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Со стороны арендодателя КУС Минземимущества РБ по Дуванскому району в адрес Гурьянова Н.С. никаких возражений, либо уведомлений о прекращении договора аренды земельного участка не поступало.

Таким образом, суд считает, что у Гурьянова Н.С. были основания полагать, что он вправе осуществлять строительство жилого дома.

Сомнений в том, что спорный объект незавершённого строительства возведён Гурьянов Н.С., у суда не возникает, притязаний на него со стороны третьих лиц нет.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для признания за Гурьяновым Н.С. права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Гурьянова Н.С. к Администрации сельского поселения Дуванский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан о признании права собственности на незавершённый строительством объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Гурьяновым Н.С. право собственности на не завершённый строительством объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью застройки 90 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет не завершённого строительством объекта недвижимого имущества – жилого дома, площадью застройки 90 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а также для государственной регистрации права собственности Гурьяновым Н.С. на указанный не завершённый строительством объект недвижимого имущества – жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Салаватский межрайонный суд РБ в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Е.Н.Привалов