Гусанова Людмила Григорьевна

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2-331

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2011 года город Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Матвиенко Ю.А., с участием:

истицы- Гусановой **,,

представителя ответчика- главного специалиста-эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ольховской **,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусановой ** к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ипатовскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Гусанова Л.Г. обратилась в суд к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ипатовскому району (далее ГУ УПФ по Ипатовскому району) с иском о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в котором просит признать незаконным решение ответчика от 31 января 2011 года за ** об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости, обязать ответчика засчитать в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды ее работы: период нахождения на учебе с ** по **; с ** по **. в должности медицинской сестры участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б-Джалга и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления у нее права на досрочное (с уменьшением возраста) назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Гусанова Л.Г. требования своего иска поддержала и в обоснование исковых требований пояснила, что она в настоящее время работает в должности медицинской сестры участковой в кабинете врача общей практики амбулатории Б.Джалга МУЗ «Ипатовская центральная районная больница». 26 ноября 2010 года она подала заявление в ГУ УПФ по Ипатовскому району для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 31 января 2011 года ей было вруч...

...ено решение ответчика за ** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 25 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа». Управление Пенсионного фонда отмечает, что в льготный стаж работы не засчитываются периоды работы: период нахождения на учебе с ** по **; период работы в должности медицинской сестры участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б-Джалга с ** по **. С отказом по второму варианту она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем, просит удовлетворить ее исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика- главный специалист-эксперт отдела назначения и перерасчета пенсий государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ольховская Г.А. с доводами иска не согласилась и пояснила, что Управление считает требования Гусановой необоснованными по следующим основаниям. При подсчете из специального истицы стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно пункту 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №2 51 б. Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил в стаж засчитываются периоды работы выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период работы в должности медсестры участковой по детству во врачебной амбулатории Б-Джалга с ** по **, не может быть включен в стаж истицы, так как указанная должность не предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Свидетели- фельдшер Б. Джалгинской амбулатории ** и фельдшер-лаборант амбулатории ** в судебном заседании пояснили, что работают вместе с истицей с момента поступления ее на работу в амбулаторию. Гусанова постоянно работает в должности медицинской сестры участковой по детству. Истица фактически осуществляла и медицинские, лечебно-профилактические и диагностические мероприятия, назначаемые врачом в амбулатории и на дому детского населения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, ознакомившись с материалами дела, находит исковое заявление Гусановой Л.Г. подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на судебную защиту своих прав и свобод.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 09.11.99 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.91 г.

С 01.11.99 г. применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлениями Правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г. и от 29.10.02 г. №781.

Гусанова в период с ** по **. работала в должности медицинской сестры участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б. Джалга.

Как установлено в судебном заседании истица, работая медицинской сестрой участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б. Джалга в период с ** по **., фактически осуществляла медицинскую, лечебно-профилактическую деятельность, основными направлениями которой является проведение профилактических, лечебных и диагностических мероприятий и процедур по назначению врача детскому населению.

Указанное обстоятельство подтверждено инструкцией о работе патронажных медицинских сестер врачебного участка, функциональными обязанностями, согласно которым в обязанности патронажной медицинской сестры входило посещать новорожденных в первые два дня по выписке его из роддома, наблюдение его в течение месяца каждую неделю посещать новорожденных в первые два дня по выписке его из роддома, наблюдать его в течение месяца каждую неделю, детей с расстройством мозгового кровообращения, недоношенные, в врожденной гипотрофией и т.д. наблюдать 1 раз в неделю до полного выздоровления, помогать участковому врачу при проведении приема в поликлинике, оказывать медицинскую помощь на дому по назначению участкового врача, обеспечивать вызов детей, находящихся на диспансерном учете по назначению участкового врача, в очаге инфекции проводить наблюдение за контактными, обучать родителей проведению массажа и гимнастики и другое.

С учетом собранных доказательств, суд, приходит к выводу о том, что истица, работая медицинской сестрой участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б. Джалга в период с ** по **. выполняла обязанности аналогичные обязанностям медицинской сестры участковой. В справке выданной МУЗ «Ипатовкая ЦРБ» на основании штатного расписания указана должность, в которой работала истица, а именно должность медицинской сестры участковой по детству. Приставка «по детству» является принадлежностью к контингенту обслуживаемого населения - детского.

Таким образом, период работы с ** по **. подлежит зачету в специальный медицинский стаж истицы.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФРФ по Ипатовскому району от 31.01.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии Гусановой было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ до 25 лет. При этом стаж по состоянию на указанную дату исчислен по второму варианту в 22 года 8 месяцев 10 дней. В стаж кроме периода работы в должности медицинской сестры участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б-Джалга с ** по **. не засчитан и период нахождения на учебе с **. по **.

О прохождении истицей в период с ** по ** года повышения квалификации в Ставропольском медицинском колледже, свидетельствует предоставленное ею удостоверению.

Между тем, в соответствии с положением ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшим в спорный период, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

То есть, в период повышения Гусановой квалификации с **. по **. за ней сохранялось место работы, производились соответствующие выплаты, в том числе отчисления в пенсионный фонд.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с **. по **. должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а решение комиссии ГУ УПФР в этой части необоснованно.

Комиссией ГУ УПФ по Ипатовскому району трудовой стаж Гусановой на день обращения, то есть по состоянию на 26.11.10 исчислен по второму варианту в 22 года 8 месяцев и 10 дней.

Период нахождения Гусановой на курсах повышения квалификации с **. по **. составляет 1 месяц 17 дней, период работы в должности медицинской сестры участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б-Джалга с ** по **. составляет 2 года 2 месяца. При включении этих периодов в трудовой стаж истицы он составит на день обращения, то есть по состоянию на 26.11.2010 г. - 24 года 11 месяцев 27 дней, то есть пенсия истице не может быть назначена с момента обращения ею с заявлением о назначении таковой.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истицы о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого трудового стажа на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так как лишь в судебном заседании путем исследования письменных доказательств и опроса свидетелей было установлено, что истица в спорный период в течение полного рабочего дня, работая медицинской сестрой участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б. Джалга в период с ** по **. выполняла обязанности аналогичные обязанностям медицинской сестры участковой.

На основании изложенного суд считает, что требования Гусановой ** подлежат удовлетворению частично, а именно включению в льготный стаж спорных периодов ее работы в качестве медицинской сестры участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б-Джалга и нахождения на учебе и назначении досрочной пенсии по старости с момента возникновения у нее права на такую пенсию.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Гусановой ** удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району включить в стаж работы Гусановой **, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период ее работы в должности медицинской сестры участковой по детству во врачебной амбулатории с. Б-Джалга с **. по **.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району включить в стаж работы Гусановой **, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период ее нахождения на учебе с **. по **.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району назначить Гусановой ** досрочную трудовую пенсию по старости, с даты возникновения у нее права на данную пенсию.

В удовлетворении исковых требований Гусановой ** о признании незаконным решения государственного учреждения-Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району от 31.01.2011 года ** об отказе Гусановой ** ** в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через районный суд в течение десяти дней.

Судья: подпись

Копия верна: Судья -