Гусейнов Орхан Эльхан оглы

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Красноярск 21 октября 2013 года

Федеральный судья Железнодорожного районного суда Серебрякова Л. Ю.

рассмотрев протокол об административном правонарушении № в отношении Гусейнова ФИО4 по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов О. Э. оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ.

При подготовке дела к рассмотрению, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола с материалами в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении, которого ведется производство по делу, является обязательным.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение, которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в ...

...пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 года существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо предусмотренных п.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, предусматривающем наказание в виде административного ареста должен, в том числе, содержать сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности относительно возможности (невозможности) применения в отношении указанного лица административного ареста, как наказания (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ). В то же время, указанные обстоятельства могут быть установлены органом, наделенным полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении не иначе как при личной явке лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Назначение наказания по делу об административном правонарушении, предусматривающему арест, в отсутствие лица, в отношении которого может быть применено наказание в виде административного ареста, а равно и не доставление данного лица в день представления в суд протокола об административном правонарушении, является существенным нарушением установленного законом порядка подготовки материалов об административном правонарушении к рассмотрению свидетельствуют об их неполноте, что препятствует рассмотрению дела по существу.

Указанный недостаток не может быть устранен судом при рассмотрении дела ввиду установленных законом сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусматривающих наказание в виде административного ареста, а также необходимости соблюдения в установленных законом срок рассмотрения дела процессуальных гарантий, предусмотренных для лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает наказание, в том числе и в виде административного ареста, Гусейнов О. Э. оглы в день поступления протокола об административном правонарушении в суд не доставлен, судья не имеет возможности рассмотреть указанный протокол.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении возвращается в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Врио начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 протокол об административном правонарушении № в отношении Гусейнова ФИО4 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд

Федеральный судья Л. Ю. Серебрякова