Гусейнов Сахават Закир оглы

Дело № 5-446/2024

УИД 61RS0013-01-2024-004315-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2024 г. г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Кошутин Д.П.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности -Гусейнова С.З.,

переводчика Г.Ф.,

рассмотрев в помещении Гуковского городского суда поступивший из ОМВД России по г. Гуково Ростовской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

Гусейнова С.З., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, ч. 1 ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, Гусейнову С.З.о. разъяснены, ходатайств и отводов Гусейновым С.З.о. не заявлено,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10, 17.9 КоАП РФ, разъяснены переводчику Г.Ф.,

установил:

06.12.2024 в 16 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <данные изъяты> Гусейнов С.З.о. нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, а именно режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в превышении непрерывного срока временного пребывания в Российской Федерации - 90 суток, пребывая на территории РФ с 01.08.2022 по настоящее время, что суммарно составляет 769 дней, за пределами срока, предусмотренного ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не покинул территорию Российской Федера...

...ции. Действия Гусейнова С.З.о. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

06.12.2024 в отношении Гусейнова С.З.о. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Гусейнов С.З.о. свою вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив при этом, что он действительно превысил непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации. О допустимом непрерывном сроке пребывания на территории РФ ему было известно. Просил назначить ему наказание без выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав Гусейнова С.З.о., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно с ч.3 ст.7 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с п.1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Гусейнову С.З.о., являясь иностранным гражданином, пребывая на территории РФ с 01.08.2022 по настоящее время, что суммарно составляет 769 дней, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Гусейнова С.З.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2024 (л.д.1),

- рапортом УУП ОМВД России по г. Гуково Д.Д.,

- объяснением Гусейнова С.З.о. от 06.12.2024 (л.д.2),

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Гусейнова С.З.о. (л.д.9);

- справкой о передвижении ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.3-7),

-копией миграционной карты (л.д.9).

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у судьи не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности Гусейнова С.З.о. в совершении административного правонарушения, судья не усматривает.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Гусейнова С.З.о., его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Решая вопрос о размере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым судья относит признание Гусейнову С.З.о. своей вины.

С учетом характера содеянного, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, сроков незаконного пребывания в Российской Федерации, принимая во внимание умышленный характер действий лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствия действенных мер к получению разрешения на пребывание на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Гусейнову С.З.о. административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Данное наказание, по мнению судьи, соответствует цели наказания - предупреждению совершения Гусейновым С.З.о. новых административных правонарушений.

В соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

постановил:

признать Гусейнова С.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением Гусейнова С.З. за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить осуществление контроля за исполнением Гусейнова С.З.о. назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Гуково.

Копии постановления вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности и направить должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по г.Гуково Ростовской области, ИНН: 6144002779, КПП: 614401001, р/с: 031006430000000015800, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, КБК: 18811601181019000140, БИК: 016015102, ОКТМО: 60715000, УИН: №, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10дней.

Судья Д.П. Кошутин

Дело № 5-447/2024

УИД 61RS0013-01-2024-004316-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2024 г. г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Кошутин Д.П.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности -Гусейнова С.З.,

переводчика Г.Ф.,

рассмотрев в помещении Гуковского городского суда поступивший из ОМВД России по г. Гуково Ростовской области материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении:

Гусейнова С.З., <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

права и обязанности, предусмотренные ст. 24.2, 24.4, ч. 1 ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, Гусейнову С.З.о. разъяснены, ходатайств и отводов Гусейновым С.З.о. не заявлено,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10, 17.9 КоАП РФ, разъяснены переводчику Г.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

06.12.2024 в 16 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен факт осуществления гражданином Республики <данные изъяты> Гусейновым С.З.о. трудовой деятельности в виде выполнения работ на стройке, расположенной по адресу: <адрес>, не имея разрешения на работу (патента). Тем самым Гусейнов С.З.о. нарушил требования ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

06.12.2024 в отношении Гусейнова С.З.о. составлен административный протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Гусейнову С.З.о. были разъяснены его права и обязанности в соответствии с ч...

.... 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Гусейнов С.З.о. вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав Гусейнова С.З.о., изучив материалы дела, судья считает, что вина Гусейнова С.З.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2024, объяснением Гусейнова С.З.о., копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Гусейнова С.З.о., справкой о передвижении ФМС России АС ЦБДУИГ, копией миграционной карты.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 08.08.2024) Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно или временно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и работающих в свободное от учебы время в этих образовательных организациях, в хозяйственных обществах или в хозяйственных партнерствах, созданных бюджетными или автономными образовательными организациями высшего образования, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных или педагогических работников, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования образовательными организациями высшего образования, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действуют диссертационные советы, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными организациями и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве педагогических работников для проведения занятий в иных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия педагогической деятельностью в духовных образовательных организациях;

8.1) приглашенных в Российскую Федерацию с деловой или гуманитарной целью либо в целях осуществления трудовой деятельности и привлекаемых помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций;

8.2) прибывших в Российскую Федерацию не более чем на тридцать дней для осуществления гастрольной деятельности (организации и проведения на основании гражданско-правовых договоров на возмездной основе мероприятий, в ходе которых иностранный гражданин, являющийся творческим работником, осуществляет публичное исполнение произведений литературы, искусства или народного творчества);

8.3) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве медицинских, педагогических или научных работников в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера;

9) являющихся аккредитованными работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

10) осуществляющих трудовую деятельность в случае и порядке, предусмотренных частью четвертой статьи 63 и статьей 348.8 Трудового кодекса Российской Федерации;

11) признанных беженцами на территории Российской Федерации, - до утраты ими статуса беженца или лишения их статуса беженца;

12) получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их временного убежища.

Суд квалифицирует действия Гусейнова С.З. о. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция ч.1 ст.18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

С учетом характера содеянного, данных о личности правонарушителя, судья считает возможным назначить Гусейнову С.З.о. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ст. 32.10. КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина <данные изъяты> Гусейнова С.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением Гусейнова С.З. пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить осуществление контроля за исполнением Гусейнова С.З.о. назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Гуково.

Копии постановления вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности и направить должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по г.Гуково Ростовской области, ИНН: 6144002779, КПП: 614401001, р/с: 031006430000000015800, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВА-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, КБК: 18811601181019000140, БИК: 016015102, ОКТМО: 60715000, УИН: №, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья Д.П. Кошутин