Гусельников Виталий Викторович

УИД 31RS0007-01-2022-001520-18

Дело №2а-984/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Алексеевой О.Ю.

при секретаре Кирилловой Т.В.

с участием представителя административного истца- помощника Губкинского городского прокурора Вознюк А.Р., специалиста консультативно-диагностической поликлиники ОГБУЗ «Губкинская ЦРБ», врача невролога –Бобровниковой О.Ю.,

в отсутствие административного ответчика- Гусельникова В.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Губкинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Гусельникову Виталию Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Гусельников В.В. имеет право управления транспортными средствами категории «В,B1,(АS),M», подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами в связи с имеющимся заболеванием нервной системы, установленной ему с 2014 года.

Дело инициировано иском Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в связи с проведенной проверкой соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения. Прокурор просил прекратить действие права Гусельникова В.В. на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к ...

...управлению транспортными средствами. Обязать его сдать водительское удостоверение в регистрирующий орган ГИБДД по месту жительства в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Губкинского городского прокурора- Вознюк А.Р. доводы административного иска поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик Гусельников В.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом по месту регистрации. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, в совокупности с пояснениями административного истца и специалиста, суд признает требования административного иска, заявленного прокурором, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Факт наличия у Гусельникова В.В. права управления транспортными средствами категории «В,B1,(АS),M» с 18 апреля 2019 года подтвержден карточкой операций с ВУ, представленной учетно – регистрационным подразделением ГИБДД (л. д. 6).

С учетом положений п. 6 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (согласно которым российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами), срок действия выданного ответчику водительского удостоверения на момент рассмотрения дела, не истек.

В соответствии с п.1. ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При этом ст. 23.1 указанного закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания.

Так, для водителей автомобилей с категорией "А", "В", "С", "Д", "Е" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Гусельников В.В. состоит на диспансерном учете у врача- невролога с 2014 с диагнозом <данные изъяты>, в связи с чем он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л. д. 7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 8 Раздела 3 которого противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание по коду МКБ-10 - G40 (эпилепсия).

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста <данные изъяты>, врач невролог –ФИО4 дала пояснения по записям в медицинской амбулаторной карте больного Гусельникова В.В., согласно которым административный ответчик с 2014 года состоит на диспансерном учете с диагнозом <данные изъяты>. Наличие такого заболевания препятствует его допуску к управлению транспортными средствами.

Поскольку установлено и из материалов дела следует, что Гусельников В.В. состоит на учете у врача-невролога с вышеуказанным диагнозом, заключение врачебной комиссии медицинской организации о снятии его с учета отсутствует, суд приходит к выводу о том, что действие права Гусельникова В.В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В силу ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в бюджет Губкинского городского округа подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Губкинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Гусельникову Виталию Викторовичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права Гусельникова Виталия Викторовича ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, до его выздоровления и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Губкин.

Взыскать с Гусельникова Виталия Викторовича в доход бюджета муниципального образования Губкинский городской округ Белгородской области государственную пошлину 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Алексеева О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года