Гусев Николай Антонович

№ 1/2-48/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2015 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

с участием истца Юхатовой Н.Е.,

представителя истца Юхатовой Е.А. по доверенности Юхатовой Н.Е.,

ответчика Гусева Н.А.,

представителя ответчика администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области Б.Л.В.,

при секретаре Апухтиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Юхатовой Н.Е., Юхатовой Е.А. к Гусеву Н.А., администрации Кромского района Орловской области, администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Юхатова Н.Е. и Юхатова Е.А. обратились в суд с иском к Гусеву Н.А., администрации Кромского района Орловской области, администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указали, что зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Основанием их вселения в указанную квартиру является ордер от ДД.ММ.ГГГГ и договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Также в указанной квартире зарегистрирован ответчик Гусев Н.А. При обращении в администрацию Большеколчевского сельского поселения и администрацию Кромского района Орловской области по вопросу приватизации указанной квартиры им было отказано, поскольку спорная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Таким образом, они не мо...

...гут реализовать свое право на приватизацию. Просили суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебном заседании истец Юхатова Н.Е. и представитель истца Юхатовой Е.А. по доверенности Юхатова Н.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила их удовлетворить.

Ответчик Юхатова Е.А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. По средствам своего представителя сообщила, что явиться в судебное заседание не может в связи с плохим самочувствием. Дело рассмотреть в ее отсутствие не просила.

Ответчик Гусев Н.А. и представитель ответчика администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области Б.Л.В. исковые требования признали в полном объеме, о чем представили суду письменные заявления.

Представитель ответчика администрации Кромского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном в адрес суда отзыве указали, что при вынесении решения полагаются на усмотрение суда. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Кромского района Орловской области.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (Далее Закон), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 4 Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьёй 6 Закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьёй 7 указанного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В силу ст. 18 указанного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Согласно ст. 9 Федерального закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 № 4218-1, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Из содержания приведенных норм закона следует, что гражданину, при наличии у него права на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не может быть отказано в получении этого помещения в собственность, переход государственных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного на основании решения исполнительного комитета Большеколчевского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ., Юхатовой Е.А. предоставлена комната № дома № № <адрес> на состав семьи из 2 человек: Юхатова Е.А., Юхатова Н.Е. (дочь) (л.д.10).

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области и Юхатовой Е.А., Юхатовой Е.А. и членам её семьи передано в бессрочное владение и пользование находящаяся в муниципальной собственности двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: Юхатова Н.Е. (дочь), Гусев Н.А. (брат) (л.д.5-9).

Согласно справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области, Юхатова Е.А., Юхатова Н.Е. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Данный дом находится в муниципальной собственности Большеколчевского сельского поселения, квартира не приватизирована нанимателем (л.д.12,13).

Факт регистрации истцов по указанному адресу также подтверждается домовой книгой, согласно которой Юхатова Н.Е. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ г., Юхатова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., квартира № № дома № № по <адрес> имеет общую площадь 40,5 кв.м., жилую площадь 24,9 кв.м.

Из справок №№ №, № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области, усматривается, что Юхатова Е.А., Юхатова Н.Е. своё право на приватизацию не использовали (л.д. 14,15).

По сведениям Отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Кромского района, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Кромского района Орловской области не значится.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области, дом № №, расположенный по адресу: <адрес>, находится на балансе сельского поселения (л.д.16).

Согласно акту приема-передачи жилого фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДОАО «<*******>» передало Администрации Б.Колчевского сельского поселения жилые дома, среди которых указан жилой дом № № <адрес> (л.д.17).

Из пояснений представителя администрации Большеколчевского сельского поселения Б.Л.В. видно, что данный жилой дом был поставлен на баланс сельской администрации, однако в установленном законом порядке право собственности на указанную недвижимость не оформлялось в связи с отсутствием финансирования.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество на основании судебного решения.

Сведений о том, что жилое помещение относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Поскольку, как установлено в судебном заседании, несмотря на фактически состоявшуюся передачу дома № № по <адрес> в муниципальную собственность, постановка на баланс Большеколчевской сельской администрации и регистрация права собственности юридически не исполнены, то истцы по независящим от них причинам не могут реализовать право на приватизацию принадлежащего им жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку квартира по адресу: <адрес> надлежащим образом не передана в муниципальную собственность, а истцы владеют и пользуются указанной квартирой на законном основании, суд, с учетом обстоятельств дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования Юхатовой Н.Е., Юхатовой Е.А. в полном объеме и признать за ними право собственности на указанную квартиру в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 35 Конституции РФ, ст. 218 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Юхатовой Н.Е., Юхатовой Е.А. к Гусеву Н.А., администрации Кромского района Орловской области, администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Юхатовой Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Юхатовой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 40,5 кв.м., по 1/2 доле в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий М.Н. Гридина