Гуськова Валентина Георгиевна

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

УИД 02RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2021 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гуськовой В. Г., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, уроженки <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

установил:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 16 часов 24 минут, Гуськова В.Г., находясь в помещении магазина «Светофор», расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>Б, в нарушение части 2 Указа Президента РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, п.п. «а» пункта 7.2 распоряжения Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р, не выполнила обязательные для исполнения гражданами требования о соблюдении масочного режима для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а также при посещении магазинов.

Гуськова В.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил...

...а, поэтому дело рассмотрено в её отсутствие.

Исследовав доказательства в совокупности, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 68-ФЗ (в редакции от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 68-ФЗ (в редакции от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Правительства Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р «О введении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай», с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> до особого распоряжения на территории Республики Алтай введен режим «Повышенная готовность», в связи с чем, введены обязательные для исполнения организациями и гражданами правила поведения.

В соответствии с п.п. «а» п. 7.2 указанного распоряжения лицам, находящимся на территории Республики Алтай, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а также при посещении магазинов.

Вина Гуськовой В.Г. в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, фотоматериалом.

При назначении наказания учитываю требования ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность Гуськовой В.Г. установлено, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гуськову В. Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Бируля

Дело № 2-1111/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретаре Енчиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Денисовой <данные изъяты>, Гуськовой <данные изъяты>, Гуськовой <данные изъяты> о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить в список на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Денисова В.Г., Гуськова В.Г., Гуськова Г.В. обратились в суд с исковыми требованиями о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка с возложением обязанности по включению в указанный список. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало истцам в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что у них отсутствует право собственности на <адрес> в <адрес> выплатив денежную социальную выплату только Гуськову Г.Н. на ? доли в праве собственности на указанный жилой дом. Однако, истцы считают отказ необоснованным, поскольку при подаче заявлений ими представлен договор о приобретении указанной квартиры в долевую собственность, подтверждающий право собственности на момент зат...

...опления.

В судебном заседании истцы требования подержали по основаниям изложенным в исковых заявлениях.

Представитель ответчика Министерства регионального развития Республики Алтай по доверенности Эстамиров С.Х. возражал относительно заявленных требований, указывая на то, что заявителями при подаче заявлений не представлены свидетельства о праве собственности на жилое помещение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерства финансов Республики Алтай Овчинников И.В. не возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», в соответствии с которой лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования Манжерокского сельского поселения, что подтверждается справкой сельской администрации.

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу ликвидации последствий паводка на территориях Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия и Алтайского края от 10 июня 2014 года N Пр-1358 Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 ( далее -Порядок).

Порядком определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 Порядка под общей поврежденной площадью жилого помещения понимается общая площадь жилого помещения (для жилого помещения, состоящего из одного этажа), либо часть общей площади жилого помещения (первый этаж для жилого помещения, состоящего из двух этажей и более), поврежденная в результате чрезвычайной ситуации и требующая проведения капитального ремонта в соответствии с актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии о необходимости проведения капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, созданной муниципальным образованием в Республике Алтай на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно п. 3 Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Из вышеизложенного следует, что гражданам, пострадавшим в результате наводнения на территории Республики Алтай, меры социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, могут быть предоставлены только при совокупности следующих условий: в отношении жилого помещения, находящегося на территории, на которой вводился режим чрезвычайной ситуации, должно быть принято решение о проведении капитального ремонта, граждане являются собственниками данных жилых помещений и не имеют в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания.

С целью получения социальной выплаты гражданин обращается в Министерство регионального развития Республики Алтай.

Согласно п.7 Порядка, одним из оснований для получения социальной выплаты является предоставление гражданином копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на поврежденное жилое помещение (договор приватизации, передачи в собственность, купли-продажи, мены, дарения, наследства, зарегистрированные в организации (органе) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации до 18 ноября 1998 года; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения, решения суда) - для граждан, права на поврежденные жилые помещения которых не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия в данных документах площади жилого помещения дополнительно предоставляется заверенная копия технического паспорта либо кадастрового паспорта, либо кадастрового плана (с предъявлением оригинала либо нотариально заверенной копии).

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В судебном заседании установлено, что Гуськова Г.В., Гуськов Г.Н., Гуськова В.Г., Денисова В.Г. обратились в Министерство регионального развития Республики Алтай каждый с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поврежденного в результате паводка, представив договор передачи жилого помещения в долевую собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Из писем Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ года, направленных Гуськовой Г.В., Гуськовой В.Г., Денисовой В.Г. следует, что им отказано в социальной выплате, в связи с тем, что не представлено документов, подтверждающих право собственности на квартиру.

Согласно Распоряжения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай №785-рГ от ДД.ММ.ГГГГ Гуськов Г.Н. включен в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, общая площадь <данные изъяты> кв.м, размер выплаты <данные изъяты> рублей, то есть представлена выплата на ? долю жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, попало в зону затопления и с целью дальнейшей эксплуатации жилого строения и проживания в нем данному жилому помещению требуется проведение капитального ремонта, что подтверждаются актом визуального обследования технического состояния строительных конструкций и элементов в жилом доме (квартире), поврежденного в результате паводка, проведенного специалистами администрации, заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, подготовленного Межведомственной комиссией,

В судебном заседании установлено, что Гуськова Г.В., Гуськова В.Г., Гуськов Г.Н., Денисова В.Г. на день объявления режима чрезвычайной ситуации являлись долевыми сособственниками жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, согласно договора о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного БТИ ДД.ММ.ГГГГ года.

Во исполнение ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято Постановление Правительства РФ от 1 ноября 1997 года № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в соответствии с которым, до создания в субъектах РФ учреждений юстиции по государственной регистрации прав определены уполномоченные федеральные органы, контролирующие соблюдение правил ведения Единого государственного реестра прав органами технической инвентаризации и жилищными органами. Кроме того, рекомендовано органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления обеспечить создание единой системы информации о недвижимом имуществе, основанной на материалах информационных баз данных и архивов органов технической инвентаризации, жилищных органов, органов градостроительства, органов по земельным ресурсам и землеустройству, органов по управлению государственным и муниципальным имуществом.

Таким образом, информация, подлежащая включению в Единый государственный реестр прав, должна быть основана на данных о регистрации объектов жилищного фонда, зарегистрированных в БТИ в ранее установленном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что у истцов имеется совокупность необходимых условий, дающих право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а доводы истцов о незаконности отказа Минрегионразвития Республики Алтай по включению в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений - обоснованными.

То обстоятельство, что Гуськов Г.Н. в настоящее время является единственным собственником указанного жилого помещения на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истцов, поскольку право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности).

Поскольку для устранения последствий наводнения истцам необходимо получить соответствующие выплаты, для чего необходимо включение в соответствующий список граждан, руководствуясь ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда в части возложения обязанности на Министерство регионального развития Республики Алтай включить истцов в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений..

Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение требований истцов с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Гуськовой Г.В., Гуськовой В.Г., Денисовой В.Г. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины по <данные изъяты> рублей в пользу каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования Денисовой <данные изъяты>, Гуськовой <данные изъяты>, Гуськовой <данные изъяты>.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай о включении Денисовой <данные изъяты>, Гуськовой <данные изъяты>, Гуськовой <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

Обязать Министерство регионального развития Республики Алтай включить Денисову <данные изъяты>, Гуськову <данные изъяты>, Гуськову <данные изъяты> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В части возложения на Министерство регионального развития Республики Алтай указанной обязанности решение суда подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Министерства регионального развития Республики Алтай в пользу Денисовой <данные изъяты>, Гуськовой <данные изъяты>, Гуськовой <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины по <данные изъяты> рублей в пользу каждой.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2015 года

Федеральный судья Т.Е. Беспалова