Гужвин Денис Сергеевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ахтубинск 07 апреля 2016 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: Председательствующий судья Проскурин А.Ф.,

при секретаре Якушкиной Ю.А.,

с участием истца Гужвина С.А.,

представителя ответчика Юршиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гужвна С.А. к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», Гужвиной Н.А., ФИО2, ФИО1 о признании нежилого помещения жилым с сохранением его в перепланированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Гужвин С.А. обратился в суд с требованием о признании нежилого помещения № в нежилом здании гостиницы, расположенной по адресу: <адрес> – жилым помещением № общей площадью <данные изъяты>м. с сохранением её в перепланированном состоянии и права собственности в целом на указанное жилое помещение. В обоснование своих требований указал, что с 1982 работает в <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ему выдан ордер № на состав семьи из четырех человек на право занятия комнаты № и № в <адрес> в <адрес> площадью <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ проживает и состоит на регистрационном учете в <адрес>. Предоставленные две комнаты были объединены в одно жилое помещение, жилая площадь которого составляет <данные изъяты>., общая площадь – <данные изъяты>.. Указанную перепланировку производили самовольно, без получения разрешительной документации, но в соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и актом <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение соответствует требованиям СанПиН и не противоречит требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности. На обращение в администрацию МО «Город Ахтубинск» с заявлением о переводе спорного помещения из нежилого в жилое и передаче его в ...

...порядке приватизации в собственность Гужвину С.А. отказано, в связи с чем, обратился в суд, просит признать нежилое помещение № в нежилом здании гостиницы, расположенной по адресу: <адрес> – жилым помещением № общей площадью <данные изъяты>. с сохранением её в перепланированном состоянии и право собственности в целом на указанное жилое помещение.

Истец Гужвин С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что перепланировка квартиры действительно произведена без разрешения, однако согласно имеющихся в деле заключений и акта - выполненная перепланировка не затрагивает несущие конструкции здания и не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном здании, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представитель ответчика администрации МО «Город Ахтубинск» Юршина Н.М. оставила разрешение данного спора на усмотрение суда.

Ответчики Гужвина Н.А., ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились о дате и времени рассмотрения спора извещены надлежащим образом, представили заявление в котором указали, что с исковыми требованиями ознакомлены, их признают, возражений и претензий не имеют, их права и законные интересы не нарушены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений против заявленных требований не представлено.

С учетом надлежащего извещения сторон и в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизацией жилых помещений признается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что Гужвину С.А., как работнику <данные изъяты>» на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена комната №, № площадью <данные изъяты>. на состав семьи из 4 человек (л.д.<данные изъяты>).

Гужвин С.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. С указанного периода истец вносит платежи за данное помещение и коммунальные платежи.

Из решения исполнительного комитета Ахтубинского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-в «Об утверждении жилой площади, принадлежащей филиалу машиностроительного завода имени <данные изъяты> под общежитие» утвержден перевод 25 номеров пятого этажа гостиницы «<данные изъяты>» по <адрес> фонд общежития для малосемейных работников филиала завода (л.д.<данные изъяты>).

Как следует из решения совета трудового коллектива завода от ДД.ММ.ГГГГ и списка приложенного к решению Ахтубинского городского исполнительного комитета №-в от ДД.ММ.ГГГГ общежитием для сотрудников филиала машиностроительного завода считать номера гостиницы «<данные изъяты>» в том числе №, №, которые были на основании ордера распределены Гужвину С.А..

Гужвин С.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что копией паспорта.

Согласно справке Ахтубинского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ Гужвин С.А. на территории муниципального образования Ахтубинский район в приватизации не участвовал (л.д.<данные изъяты>).

Согласно техническому паспорту нежилое помещение № литер А в <адрес> в <адрес> имеет площадь 46,8 кв.м. (л.д.<данные изъяты>).

Из выписки из единого государственного реестра права на недвижимое имущество следует, что <адрес> является гостиницей, площадь объекта составляет <данные изъяты>. с назначением нежилое. Собственником данного здания является администрация МО «Город Ахтубинск» (л.д.<данные изъяты>) на основании договора дарения нежилого здания заключенного ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и администрацией МО «Город Ахтубинск» (л.д.<данные изъяты>).

Договор дарения и право собственности муниципального образования «город Ахтубинск» зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.

Из пояснений истца следует и подтверждается материалами дела, что в связи с трудовыми отношениями с машиностроительным заводом имени <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истец с семьей был вселен в спорные комнаты, являющиеся жилым помещением.

В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся, в том числе квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно ч.1 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое принимается органом местного самоуправления.

Статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентированы условия перевода жилого помещения в нежилое и наоборот.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (ч.1 ст.22 ЖК РФ).

Согласно ч.4 ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

По смыслу ч.10 ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации при использовании нежилого помещения, расположенного в жилом доме, должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Из ответа на обращение Гужвина С.А. к главе администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о переводе нежилого помещения в жилое - истцом получен отказ в связи с тем, что он не является собственником помещения № в <адрес> в <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Из ответа на обращение Гужвину С.А. к главе администрации МО «Город Ахтубинск» от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность помещения № в <адрес> истцом получен отказ, поскольку <адрес> согласно свидетельства о государственной регистрации права имеет статус нежилого здания.

Суд полагает, что вышеуказанных обстоятельствах спорное помещение обладает всеми признаками жилого помещения в связи с чем, принадлежит переводу из нежилого помещения в жилое и последующей его приватизации.

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В статье 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержится запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях, однако, исключения составляют общежития, подлежащие передаче в муниципальную собственность в силу ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

На основании ст.7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствуют осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 46-КГ13-5 указано, что к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как регулирующая сходные отношения.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению <данные изъяты>» по помещению №, расположенному по <адрес>, в результате перепланировки прочность и устойчивость основанных конструкций сомнений не вызывает и техническое состояние оценивается как работоспособное состояние, объединение помещений в помещение № не отражается на расположении внутренних инженерных коммуникаций, помещение № может быть сохранено как жилое помещение, поскольку не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном здании и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.<данные изъяты>).

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выполненному <данные изъяты> помещение № расположенное в <адрес> соответствует требованиям СанПин 2.1.2-2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Сан Пин 2.1.2.2801 -10 изменение и дополнения № 1 к Сан Пин 2.1.2-2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с актом по обеспечению безопасности нежилого помещения № расположенного в <адрес> выполненного <данные изъяты>», использование вышеуказанного помещения в качестве жилого не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (л.д.<данные изъяты>

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ о выполненной перепланировке помещения № <адрес>, составленной комиссией при администрации МО «Город Ахтубинск», выполненная перепланировка не затрагивает несущие конструкции здания.

Принимая во внимание, что занимаемое истцом помещение является квартирой, предоставленной семье в 1990 году, вселился на законных основаниях до передачи здания в муниципальную собственность, ранее в приватизации не участвовал, а также, учитывая, что в настоящее время, перепланировка данного жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании за ним права собственности на <адрес>.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гужвина С.А. к администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», Гужвиной Н.А., ФИО2, ФИО1 о признании нежилого помещения жилым с сохранением его в перепланированном состоянии и признании права собственности - удовлетворить.

Признать нежилое помещение № в нежилом здании гостиницы, расположенном по адресу: <адрес> - жилым помещением - квартирой №, общей площадью <данные изъяты>м. с сохранением её в перепланированном состоянии.

Признать за Гужвиным С.А. право собственности в целом на жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья А.Ф.Проскурин