Хабибуллин Эдуард Валиуллович

УИД: 16RS0027-01-2022-000486-55

дело №2-206/2022

учет № 076г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 марта 2022 г. гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Хабибуллина Э.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Хабибуллин Э.В. обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «<данные изъяты> в <данные изъяты>. С данным решением истец не согласен, поскольку неправильное наименование работодателем должности не может явиться основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж. На основании изложенного истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Хабибуллин Э.В. исковые требован...

...ия поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – ОПФ России по РТ не явился, в письменном возражении иск не признал, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае,если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллин Э.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (Список 2).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В бесспорном порядке страховой стаж на соответствующих видах работ исчислен 9 лет 21 день.

В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не предусмотрены должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Перечень допустимых доказательств, подтверждающих характер трудовой деятельности работника, дающей право на досрочную пенсию по старости определен приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с пунктом 3 данного Порядка к таким доказательствам относятся, в частности, документы, выдаваемые работодателем, если трудовая деятельность имела место до регистрации работника в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно пункту 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом «б» части 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 в разделе XXIXI «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» к льготной категории работников относятся инженерно-технические работники, занимающие должности мастеров (десятников) и прорабов.

Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419), а также производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (код позиции 2290000б-24441).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов.

Из трудовой книжки истца видно, что ДД.ММ.ГГГГ Хабибуллин Э.В. принят на работу в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ переведен прорабом участка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен главным инженером.

Согласно архивной справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом Исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, в документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты>» имеются сведения о заработной плате Хабибуллина Э.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., за ДД.ММ.ГГГГ годы.В приказах по личному составу данного фонда имеются сведения о переводах с одной должности на другую Хабибуллина Э.В.: приказ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ – перевести Хабибуллина Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>; приказ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ – перевести Хабибуллина Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>; приказ по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ – перевести Хабибуллина Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ по окончании учебы мастера т. ФИО1 на должность <данные изъяты>. В приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы нет других сведения о переводе с одной должности на другую Хабибуллина Э.В..

Таким образом должности истца «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» в спорные периоды работы в <данные изъяты> не соответствовала должностям, непосредственно предусмотренным указанными Списками № 2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения указанных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованиюс Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), периодработы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 юридически значимыми являются обстоятельства выполнения истцом работ в должности <данные изъяты> в организациях, занятых строительством (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ), и по Списку № 2, утвержденном утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при условии полной занятости.

Вышеуказанные Списки применяются строго текстуально и расширительному толкованию не подлежат. Должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» Списками от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, как было уже указано выше, не предусмотрена.

Представленными документами факт выполнения истцом работы в спорные периоды в должности, поименованной Списками № 2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а именно в качестве <данные изъяты>, либо о совмещении данной должности наряду с основной должностью, материалами дела не подтверждается.

Допустимых (письменных) доказательств, объективно подтверждающих льготный характер работы, истцом не представлено.

При этом, должность «<данные изъяты>» является самостоятельной должностью, что подтверждается квалификационной характеристикой мастера, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года № 102/6-142 «Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих» (вместе с «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих»).

Должностные наименования и квалификационные характеристики, в том числе и мастера, определены также постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», в котором предусмотрено, что должностные наименования работников, квалификационные характеристики которых включены в сборник, установлены в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Госстандартом СССР по согласованию с Госкомтрудом СССР, Госпланом СССР и ЦСУ СССР, и постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года и являются дополнением к Общеотраслевому квалификационному справочнику.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 (с последующими изменениями) «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства» предусмотрены должностные оклады в строительных и ремонтно-строительных организациях для мастера и старшего производителя работ (он же начальник участка) (таблица 2 приложения 27).

Таким образом, должность «<данные изъяты>» отличается от должности «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>».

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Хабибуллина Э.В. к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Кукморский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 05.04.2022

Председательствующий