Хачатурова Ольга Владимировна

УИД: 92RS0002-01-2022-001332-98

Дело №2-2038/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

Председательствующего судьи Блейз И.Г.

при участии секретаря Нежмединовой Д.С.

административного истца КологойдаД.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хачатурова В.А. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет, третьи лица – Хачатурова О.В., ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, -

установил:

Хачатуров В.А. обратился с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет. Требования мотивированы тем, что истец как бывший военнослужащий состоял на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет право состоять на учете в соответствии с Указом Президента РФ №116, а потому отказ ответчика является незаконным.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в сл...

...учае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Статьей 165.1 ГК РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что истец состоял на военной службе, уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, исключен из списков личного состава 30 сентября 2008 года.

Как следует из письма Севастопольской городской государственной администрации от 27 июля 2010 года №Х-22/1, 25 октября 2010 года №Х-22/3, письма Севастопольской квартирно-эксплуатационной части от 11 января 2010 года №9/12-63, письма войсковой части А4515 от 21 декабря 2008 года №1616, с 19 февраля 1993 года истец состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Севастопольском гарнизоне №62 с составом семьи 3 человека, в списках военнослужащих на первоочередное получение жилья с 17 октября 2006 года №234.

Данное обстоятельство установлено также решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 23 декабря 2010 года, оставленным без изменения определением Апелляционного суда г. Севастополя от 26 мая 2011 года.

Истец обратился с заявлением к ответчику о постановке его на квартирный учет, письмом от 28 февраля 2022 года №1421/01-05-02.1-32/02/22 истцу было отказано ввиду отсутствия его в списках граждан, состоявших на учете до 18 марта 2014 года, переданных в Департамент.

В соответствии с п 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства г. Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 года №840-ПП, Департамент капитального строительства г. Севастополя является исполнительным органом государственной власти г. Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий г. Севастополя в сфере, кроме прочего, жилищной политики.

Согласно пункту 1 указа Президента РФ от 22 марта 2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя» право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя: а) граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18 марта 2014 г.: с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба; с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым; со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и г. Севастополя региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; б) граждане Российской Федерации - члены семей граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта; в) граждане Российской Федерации - члены семей (в том числе вдовы (вдовцы), не вступившие в повторный брак) погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы) или погибших (умерших) после увольнения с военной службы (службы) граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта, состоявших на дату их гибели (смерти) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 5 указанного выше указа установлено, что федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, обязаны передать списки граждан, названных в пункте 1 настоящего Указа, в Совет министров Республики Крым и Правительство Севастополя.

Приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 26 июня 2018 года № 122-а/2018 утвержден Порядок учета отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя», в качестве нуждающихся в жилых помещениях», согласно пункту 1.3 которого, граждане, подлежащие учету, должны соответствовать одновременно следующим условиям: - наличие гражданства Российской Федерации на момент вступления в законную силу Указа № 116; - постоянное проживание на территории города Севастополя; - обеспеченность гражданина общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для данной категории граждан; - увольнение гражданина со службы в структурах, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего порядка, до 18.03.2014; - принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке, установленном законодательством Украины, до 18.03.2014; - наличие сведений о гражданине в списках, переданных в Правительство Севастополя из федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба в соответствии с пунктом 5 Указа № 116.

Административному истцу отказано в постановке на учет в связи с отсутствием о нем сведений в списке, переданных в Правительство Севастополя.

Между тем, как следует из материалов дела, Хачатуров В.А. соответствует требованиям п.1.3 Приказа Департамента: на момент вступления Указа №116 в законную силу являлся гражданином Российской Федерации, постоянно проживал на территории города Севастополя, жилой площадью не обеспечен, был принят на учет нуждающихся в/ч А 4515, с воинской службы уволен 30 сентября 2008 года, с членами семьи находился в общей очереди лиц, нуждающихся в жилых помещениях в/ч А 4515 с 19 февраля 1993 года, по состоянию на 2010 год состоял в очереди.

Само по себе отсутствие истца в списке военнослужащих, принятых на учет, не может являться основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Департаментом капитального строительства города Севастополя, учитывая, что истец представляет иные документы, подтверждающие его нахождение на таком учете.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 1175-180 КАС РФ, суд,-

решил:

Исковые требования Хачатурова В.А. к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании поставить на учет удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента капитального строительства г. Севастополя №1421/01-05-02.1-32/02/22 от 28 февраля 2022 года об отказе в постановке Хачатурова В.А. в составе члена его семьи Хачатуровой О.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Обязать Департамент капитального строительства г. Севастополя принять на учет Хачатурова В.А. в составе члена его семьи Хачатуровой О.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 02 ноября 2022 года.

Председательствующий И.Г.Блейз

Судья Блейз И.Г. Дело № 2-2038/2022

(первая инстанция)

№ 33-1799/2023

(апелляционная инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Севастополь 05 июня 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

судей - Козуб Е.В., Авхимова В.А.,

при секретаре - Дубравской А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 25 октября 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Хачатурова В. А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Хачатурова О. В., Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учет и включить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛА:

17.03.2022 года истец Хачатуров В. А. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Хачатурова В. А. и Хачатуровой О. В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.03.2018 года № 116, о возложении на ответчика Департамент капитального строительства города Севастополя обязанности принять на учет и включить Хачатурова В.А. и Хачатурову О.В. в сводный список граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента РФ от 22.03.2018 года № 116, мотивируя исковые требования тем, что, в соответствии с Указом Президента РФ от 22.03.2018 N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Севастополя", истец относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, в связи с тем, что он являлся военнослужащим Севастопольского гарнизона МО Украины, уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания...

... на военной службе до ДД.ММ.ГГГГ, учетное дело истца в филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» не поступало, филиал «Крымский» не имеет полномочий для включения в списки граждан, названных в Указе Президента РФ № 116 от 22.03.2018 года. Однако, истец состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 18 марта 2014 года. При обращении в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о принятии его и члена его семьи - дочери Хачатуровой О.В. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, решением от ДД.ММ.ГГГГ считает незаконно отказано, поскольку ответчиком в решении не указаны конкретные нормы и мотивы отказа в постановке на учет, не содержится сведений об отсутствие у истца права на обеспечение жилыми помещениями. Отсутствие жилищного дела истца не могло быть основанием для отказа о включении в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента РФ от 22.03.2018 года № 116, поскольку истцом представлены документы, подтверждающие такое право.

25 августа 2022 года Гагаринским районным судом г. Севастополя протокольно к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Хачатурова О. В..

29 августа 2022 года Гагаринским районным судом г. Севастополя протокольно к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 25 октября 2022 удовлетворены исковые требования Хачатурова В. А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Хачатурова О. В., Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учет и включить в сводный список граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Указом Президента РФ от 22.03.2018 года № 116. Признано незаконным решение Департамента капитального строительства г. Севастополя №.1-32/02/22 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Хачатурова В. А. в составе члена его семьи Хачатуровой О. В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя». На Департамент капитального строительства города Севастополя возложена обязанность принять Хачатурова В. А. в составе члена его семьи Хачатуровой О. В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий согласно Указу Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Ответчиком Департаментом капитального строительства города Севастополя подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, изложенным в решении, приняты с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что Хачатурову В.А. правомерно отказано, поскольку истец в соответствии с пунктом 2.2 Порядка учета отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.08.2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Севастополя», в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя 26.06.2018 года № 122-а/2018 года, с оригиналами необходимых документов в Департамент не обращался, решение (распоряжения) об отказе в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в отношении истца Департаментом не принималось. Письмом от 28.02.2022 года, в ответ на обращение в порядке Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ОТ 02.05.2006 ГОДА № 59-ФЗ, Департамент уведомил Хачатурова В.А. о том, что в списках, переданных федеральными органами исполнительной власти, отсутствует фамилия истца, учетное дело, оформленное на его имя, в Департамент не передавалось, в связи с чем, обеспечение в соответствии с Указом № 116 не представляется возможным. Указанный ответ дан на основании и в строгом соответствии с нормами, установленными в Указе Президента Российской Федерации от 22.03.2018 года № 116 и Порядке, в связи с чем, не может быть признан незаконным. Департамент, ввиду отсутствия сведений о гражданине Хачатурове В.А. в списках, переданных в Правительство Севастополя из федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в соответствии с пунктом 5 Указа Президента РФ № 116, не обладает полномочиями по установлению прав граждан - обеспечение жилым помещением. Суд первой инстанции, возложив на Департамент обязанность принять на учет Хачатурова В.А. и Хачатурову О.В., не учел, что вопрос о принятии отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.03.2018 года № 116, разрешил вопрос, который находится в компетенции Департамента капитального строительства города Севастополя, указанный орган не может быть лишен права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства. Рассмотрение представленных учетных дел военнослужащих с целью постановки их на учет нуждающихся, установление нуждаемости, включение в сводный список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включение в сводный список граждан, имеющих право на ЕДВ, принятие решения о выдаче единовременной денежной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также порядок выплаты и определение ее размера, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком и находится в исключительной административной компетенции Департамента. Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти.

Истцом Хачатуровым В.А. поданы письменные возражения, пояснения на апелляционную жалобу ответчика, в которых указывает на законность судебного акта, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение районного суда оставить просит без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Хачатуров В.А. возражал против доводов апелляционной жалобы ответчика, пояснив, что право постановки истца в составе семьи с дочерью на учет нуждающихся в жилых помещениях подтверждено, представленными ответчику Департаменту капитального строительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ документами, предусмотренными п. 2.2 Порядка учета отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.08.2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города Севастополя», в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ № года, в связи с чем, истцу не могло быть отказано по основаниям отсутствия учетного дела истца в военных органах МО РФ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя, третье лицо Хачатурова О.В., представитель третьего лица ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы ответчика извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., возражения истца Хачатурова В.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Судебным разбирательством установлено, что истец Хачатуров В. А. состоял на военной службе, уволен из Вооруженных сил Украины с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, исключен из списков личного состава ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет на венной службе на день исключения из списков личного состава 28 лет.

Письмами Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом Севастопольской квартирно-эксплуатационной части от ДД.ММ.ГГГГ №, письмом войсковой части А4515 от ДД.ММ.ГГГГ №, истец Хачатуров В. А. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Севастопольском гарнизоне № с составом семьи 3 человека, в списках военнослужащих на внеочередное получение жилья состоял с ДД.ММ.ГГГГ, в списке №.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением Апелляционного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что, согласно представленного суду списка военнослужащих, которые требуют улучшения жилищных условий и со стоят на учете в Севастопольском гарнизоне по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истец Хачатуров В.А. состоит на учете в общей очереди под № и среди лиц, которые имеют право на внеочередное обеспечение жильем под №.

На 18.03.2014 года истец Хачатуров В.А. не был обеспечен по месту службы в Севастопольском гарнизоне МО Украины жилым помещением, однако состоял на таком учете в соответствии с положениями ст. 12 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», пункта 2 Порядка обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Кабинета министров Украины от 03.08.2006 года № 1081. Хачатуров В.А. соответствует требованиям, изложенным в п. 1.3 Приказа Департамента, а именно, на момент вступления Указа № 116 в законную силу являлся гражданином Российской Федерации, постоянно проживал на территории города Севастополя, жилой площадью не обеспечен, был принят на учет нуждающихся в/ч А 4515, с воинской службы уволен ДД.ММ.ГГГГ, с членами семьи находился в общей очереди лиц, нуждающихся в жилых помещениях в/ч А 4515 с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 2010 год состоял в очереди лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Истец Хачатуров В.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ в Департамент с заявлением и перечнем документов, указанных в приложении № и № (л.д. 9, 11, 39), ранее истец обращался в Департамент ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Департаментом капитального строительства города Севастополя приняты решения, оформленные письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе истцу в постановке на учет, нуждающихся в жилом помещении по основаниям того, что не подтверждено истцом представленными документами право на обеспечение жилым помещением, фамилия истца, в переданных списках, отсутствует.

В соответствии с п 1.1 Положения о Департаменте капитального строительства г. Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 года № 840-ПП, Департамент капитального строительства г. Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере, кроме прочего, жилищной политики.

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя», право на обеспечение жилыми помещениями имеют постоянно проживающие на территориях Республики Крым и г. Севастополя: а) граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18 марта 2014 года: с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба; с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым; со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и г. Севастополя региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; б) граждане Российской Федерации - члены семей граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта; в) граждане Российской Федерации - члены семей (в том числе вдовы (вдовцы), не вступившие в повторный брак) погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы) или погибших (умерших) после увольнения с военной службы (службы) граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта, состоявших на дату их гибели (смерти) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 предусмотрено, что федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, обязаны передать списки граждан, названных в пункте 1 настоящего Указа, в Совет министров Республики Крым и Правительство Севастополя.

Приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 26 июня 2018 года № 122-а/2018 утвержден Порядок учета отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя», в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Согласно пункту 1.3 Порядка, граждане, подлежащие учету, должны соответствовать одновременно следующим условиям: - наличие гражданства Российской Федерации на момент вступления в законную силу Указа № 116; - постоянное проживание на территории города Севастополя; - обеспеченность гражданина общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для данной категории граждан; - увольнение гражданина со службы в структурах, указанных в подпункте 1.2.1 настоящего порядка, до 18.03.2014 года; - принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке, установленном законодательством Украины, до 18.03.2014 года; - наличие сведений о гражданине в списках, переданных в Правительство Севастополя из федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба в соответствии с пунктом 5 Указа № 116.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того, что, само по себе отсутствие истца в списке военнослужащих, принятых на учет, не может являться основанием для отказа в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях Департаментом капитального строительства города Севастополя, истцом представлены документы, подтверждающие его нахождение на жилищном учете.

С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, считает, что выводы районного суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, приняты в соответствии с нормами материального права, в отсутствие нарушений процессуальных норм права.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия считает, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя», поскольку является гражданином Российской Федерации, ранее состоял на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, уволен с военной службы из войсковой части А4515 Севастопольского гарнизона МО Украины. Данные обстоятельства подтверждены надлежащими доказательствами.

Судебная коллегия не соглашается с довод апелляционной жалобы относительно не предоставления истцом документов, подтверждающих его право на обеспечение жилым помещением и принятии на учет нуждающихся лиц в жилом помещении на основании Указа Президента РФ № 116, поскольку истцом представлены документы с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные п. 2.2 Порядка, утвержденного приказом доказанным фактом предоставление истцом документов, предусмотренных

Подпунктом «а» пункта 1.2 Порядка предусмотрено, что учету подлежат постоянно проживающие на территории города Севастополя следующие категории граждан: - граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18 марта 2014 года с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба; с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым; со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и г. Севастополя региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины;

В соответствии с пунктом 1.6 Порядка, участие граждан в мероприятиях по учету является добровольным и носит заявительный характер.

Согласно пункту 1.7 Порядка, граждане, принятые на учет, включаются в сводные списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с указами по форме согласно приложению N 1 и приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - сводные списки). Формирование и ведение сводных списков осуществляются исполнительным органом города Севастополя, к функциям которого относится реализация государственных полномочий города Севастополя в сфере жилищной политики, - Департаментом капитального строительства города Севастополя (далее - уполномоченный орган).

Истец в соответствии с пунктом 1.2 Порядка подлежал учету в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обратился в заявительном порядке о принятии его на учет, а отсутствие истца в списке военнослужащих, принятых на учет до 18.03.2014 года, не может быть отказом в принятии истца на такой учет, поскольку судебными актами и иными письменными доказательствами подтверждено нахождение истца на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях по линии военного ведомства Украины.

Не соглашается судебная коллегия с доводом ответчика об отсутствии в отношении истца Хачатурова В.А. решений относительно отказа в принятии на учет, рассмотрение заявлений истца в порядке, предусмотренном законодательством об обращении граждан, в связи с тем, что в соответствии с пунктом 2.3 Порядка, ответчик должен был принять соответствующие решение по результатам рассмотрения заявления Хачатурова В.А. и приложенных к нему документов в соответствии с данным Порядком, а не в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы, считает, что поскольку право истца на принятие на учет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года № 116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя» подтверждено, представлены документы, которые подтверждают соответствие истца требованиям, предусмотренным в пункте 2.2 Порядка, то районный суд пришел к правильному выводу о защите права истца путем возложения на ответчика обязанности принять на учет истца с дочерью в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 25 октября 2022 года оставить без удовлетворения.

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 25 октября 2022 года оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова

Судьи: Е.В.Козуб

В.А.Авхимов