Хадырова Оразбийке Багавдиновна

05RS0031-01-2022-005791-66

Дело № 2-1479/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Махачкалы к Кваевой Аминат Абдулмажидовне и Цихилову Абдурахману Омаргаджиевичу о сносе самовольно возведенных объектов капитальных строений,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района города Махачкалы обратился в суд с иском к Санкарову Шамилю Джалалудиновичу о признании незавершенных объектов самовольной постройкой и их сносе.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Санкаровым Ш.Д. требований градостроительного законодательства при осуществлении строительства многоквартирных жилых домов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <адрес>. Как установлено, собственником земельного участка с кадастровым номером № является Санкаров Ш.Д. Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкала Санкарову Ш.Д. выдано разрешение на строительство 12-ти этажного многоквартирного жилого дома с торговыми помещениями на первых этажах № 05-308-140-2018 от 28.12.2018 на указанном земельном участке.

В ходе проверки, проведенной с выездом на место с участием заместителя начальника Отдела по вопросам координации капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкала установлено, что Санкаровым Ш.Д. на указанном земельном участке в блоках 3 и 5 возведены капитальные строения на уровне 17-го этажа, площадь застройки указанная в разрешении на строительство - 2686 кв. м. нарушена, тогда как по факту участок застроен на 3246 кв. м. Таким образом, строительство многоквартирных жилых домов осуществляется без соответствующего ра...

...зрешения и с отклонением от проектной документации в нарушение вышеназванных требований градостроительного законодательства. В данном случае интересы государства и муниципального образования городской округ «г. Махачкала» заключаются в соблюдении участниками правоотношений в сфере градостроительства установленных ГрК РФ требований и правил. Действиями ответчиков создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания.

Просил суд признать действия Санкарова Шамиля Джалалудиновича по осуществлению строительных работ на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, незаконными., запретить Санкарову Шамилю Джалалудиновичу, осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, признать незавершенные объекты капитальных строений (5 блоков), расположенные на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, самовольной постройкой и обязать Санкарова Шамиля Джалалудиновича снести незавершенные объекты капитальных строений (5 блоков), расположенные на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик Санкаров Ш.Д. был заменен на надлежащих ответчиков Кваеву А.А. и Цихилова А.О.

<адрес> исковые требования уточнил, изменив в просительной части искового заявления кадастровые номера земельных участков, на которых расположены самовольно возведенные объекты капитального строительства, с №

Лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные в дело доказательства, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Санкарову Ш.Д. на зарегистрированном праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>.

Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Махачкалы выдало Санкарову Ш.Д. разрешение на строительство 12-ти этажного многоквартирного жилого дома с торговыми помещениями на первых этажах № 05-308-140-2018 от 28.12.2018 на указанном земельном участке.

На основании указанного разрешения Санкаров Ш.Д. приступил к строительству многоквартирных жилых домов, о чем направил в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан извещение о начале строительства объекта капитального строительства от 21.01.2019.

Также установлено, что из земельного участка с кадастровым номером № образованы земельные участки с кадастровыми номерами №, находящийся в собственности Кваевой А.А., и №, находящийся в собственности Цихилова А.О. При этом спорные объекты незавершенного строительства расположены на указанных земельных участках.

В ходе проведения прокурорской проверки с привлечением специалистов Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Махачкалы установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № возведены два семнадцатиэтажных блока многоквартирного жилого дома – 3 и 5, - размерами: блок 3 - 20.5м - 26,5м, блок 5 – 20 м - 25 м, высотой 54 м, площадь застройки земельного участка, на котором возведено самовольное строение: блок 3 - 543.25 кв. м, блок 5 - 500 кв. м, что усматривается из акта выездной проверки (осмотра) № 000159 от 29.03.2022.

В рамках проведенной по настоящему делу комплексной судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы, эксперты ООО «ЮЦСЭО «ЮГРАС» – Алиев Ш.Г. и Магомедов М.З. в заключении №042/22 от 02.06.2022 пришли к выводу, что:

1.Методом сопоставления представленным разрешением на строительство и экспертизой проекта, подготовленной на 12-ти этажный многоквартирный жилой дом с торговыми помещениями на первом этаже, расположенный по адресу: <адрес>, установлены следующие несоответствия:

12-этажный многоквартирный жилой дом с подвальным этажом и торговыми помещениями на первых этажах в сочетании пяти блоков (Блок 2 Г-образный, далее по тексту Блок А; Блок 1, состоящий из четырех блоков, далее по тексту Блок Б, Блок В, Блок Г, Блок Д):

Блок А имеет Г-образную форму в плане с размерами 33,6м х 17,3м + 5,7м х 15,5м:

- площадь застройки - 658,40 кв.м.;

-.площадь торговых помещений - 449,00 кв.м.;

- этажность здания - 8 этажей. Количество этажей - 9.

Блок А является объектом незавершенного строительства, в следствие чего определить по остальным позициям соответствует ли здание её разрешительной документации не представляется возможным.

Блок Б имеет прямоугольную форму в плане с размерами в осях (1-9) 25,00м х (А-Г) 17,60м. и состоит из одного подъезда:

- площадь застройки - 507,00 кв.м.

- площадь торговых помещений - 343,00 кв.м.

- этажность здания - 8 этажей. Количество этажей - 9.

Блок Б является объектом незавершенного строительства, в следствие чего определить по остальным позициям соответствует ли здание её разрешительной документации не представляется возможным.

Блок В имеет прямоугольную форму в плане с размерами в осях (1-9) 25,00м х (А-Г) 17,60м. и состоит из одного подъезда:

- этажность здания -16 этажей. Количество этажей - 17 (в то время как согласно разрешению на строительство, этажность здания - 12 этажей. Количество этажей - 13);

- площадь жилого блока -8616,4кв.м. (в то время как согласно разрешению на строительство, площадь жилого блока - 6438,40 кв.м.).

- строительный объем - 2999,7м3., в том числе надземной части - 29040,ОмЗ. (в то время как согласно разрешению на строительство, строительный объем - 23607,5мЗ., в том числе надземной части - 22647,8мЗ).

Блок Г имеет прямоугольную форму в плане с размерами в осях (1-9) 25,00м х (А-Г) 17,60м. и состоит из одного подъезда:

- этажность здания -13 этажей. Количество этажей -14 (в то время как согласно разрешению на строительство, этажность здания – 12 этажей. Количество этажей - 13);

- площадь жилого блока – 7065,4 кв.м. (в то время как согласно разрешения на строительство, площадь жилого блока – 6438,40 кв.м.).

- строительный объем – 25422,50 куб.м., в том числе надземной части – 24462,8 куб.м. (в то время как согласно разрешению на строительство, строительный объем – 23607,5 куб.м., в том числе надземной части – 22647,8 куб.м.).

Блок Д имеет прямоугольную форму в плане с размерами в осях (1-9) 25,00м х (А-Г) 17,60м. и состоит из одного подъезда:

- этажность здания -16 этажей. Количество этажей -17. (согласно разрешению на строительство, этажность здания - 12 этажей. Количество этажей - 13);

- площадь жилого блока - 8616,4кв.м. (согласно разрешению на строительство, площадь жилого блока - 6438,40 кв.м.).

- строительный объем - 2999,7м3., в том числе надземной части - 29040,0 м3. (согласно разрешению на строительство, строительный объем - 23607,5мЗ., в том числе надземной части - 22647,8м3).

Строение (12-ти этажный многоквартирный жилой дом с торговыми помещениями на первом этаже), расположенное по адресу: <адрес>, относящийся к классу Ф1.3 функциональной пожарной опасности, не соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:

- п.п.8.1,8.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» предполагающий проезд шириной 4.2 м, с двух продольных сторон (по фактическому осмотру пожарный проезд с двух продольных сторон шириной 4,2м не обеспечен у ФИО12, Г, со стороны заднего фасада);

- п.п. 4.2, 4.6 СП 48.13330.2019 «Организация строительства», поскольку разрешение на строительство и экспертиза проекта подготовлены на 12-ти этажный многоквартирный жилой дом с торговыми помещениями на первом этаже, а фактически имеет 17 этажей у Блоков - В и Д;

- СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах», регламентирующий антисейсмические швы, разделяющие здания и сооружения по всей высоте.

Строение (12-ти этажный многоквартирный жилой дом с торговыми помещениями на первом этаже), расположенное по адресу: <адрес> относящиеся к классу Ф1.3 функциональной пожарной опасности, соответствует следующим требованиям действующих норм и правил:

- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно которым объект должен находиться на расстоянии 3-х метров от границы смежных земельных участков;

- п. 10.3.1 СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», регламентирующими толщину защитного слоя бетона для арматуры железобетонных конструкций объекта капитального строительства - колонн, ригелей, консолей, лестничных маршей не менее 10 мм;

- п.п. 9.3, 9.5, 9.6, 9.65 СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции».

На момент проведения экспертизы дать точное определение соответствует ли строение (12-ти этажный МКЖД с торговыми помещениями на первом этаже) расположенное по адресу: <адрес>, санитарным и иным обязательным нормам, не предоставляется возможным, так как оно представляет собой объект незавершенного строительства (отсутствует крыша, частично наружные стены, внутренние перегородки), в связи с чем невозможно определить внутреннее расположение жилых или не жилых комнат, а также соотношение площади проемов (окон) к площади полов будущих помещений и т.д.

Все необходимые действия для приведения указанного объекта в соответствие с разрешительной документацией, а именно снос верхних этажей Блоков В и Д приводят к конструктивному вмешательству, где любые неправильные действия могут привести дальнейшее изменение его напряженно-деформационного состояния и, как следствие, уменьшению пространственной жесткости, прочности, несущей способности и устойчивости его конструкции, что приведет разрушению.

Строение (12-ти этажный многоквартирный жилой дом с торговыми помещениями на первом этаже), расположенное по адресу: <адрес>, не соответствует Статье 49 «Правила землепользования и застройки городского округа «город Махачкала», предполагающей минимальные отступы от границ земельных участков - от стены объекта капитального строительства до красной линии (при наличии) проездов - не менее 3 метров.

Согласно части 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Оценивая имеющееся в деле заключение, определяя его полноту, научную обоснованность и достоверность полученных выводов суд приходит к выводу, что заключение полно и объективно раскрыло поставленные вопросы, четко и точно сформулированные ответы, не допускают неоднозначного толкования. Экспертиза проведена в полном соответствии с требованиями ст. ст. 79, 80, 85, 86 ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства.

Экспертиза выполнена квалифицированным экспертом, не имеющим заинтересованности в исходе дела и предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение содержит научно-обоснованные и последовательные выводы, в связи с чем не вызывает сомнений у суда.

При таких обстоятельствах, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000060:10539, обладает признаками самовольной стройки, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Статьёй 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее- ГрК РФ) установлено, что документом, дающим застройщику право осуществлять строительство объекта капитального строительства, является разрешение на строительство.

В силу требований ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п.п. 1-2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Установлено, что спорный объект капитального строительства возводится ответчиками с нарушением параметров, предусмотренных разрешением на строительство, в связи с чем является самовольной постройкой.

При этом наличие возможности приведения самовольной постройки в соответствие с предусмотренными разрешением на строительство параметрам ответчиками не обосновано и опровергается заключением ООО «ЮЦСЭО «ЮГРАС» № 042/22 от 02.06.2022.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Махачкалы удовлетворить.

Признать действия Кваевой Аминат Абдулмажидовны, Цихилова Абдурахмана Омаргаджиевича по осуществлению строительных работ на земельных участках с кадастровыми номерами <адрес>, незаконными.

Запретить Кваевой Аминат Абдулмажидовне, Цихилову Абдурахману Омаргаджиевичу осуществлять строительные работы на земельных участках с кадастровыми номерами <адрес>

Признать самовольными постройками незавершенные объекты капитальных строений, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами <адрес>

Обязать Кваеву Аминат Абдулмажидовну снести незавершенные объекты капитальных строений, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

Обязать Цихилова Абдурахмана Омаргаджиевича снести незавершенные объекты капитальных строений, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <адрес>

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 09 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>