Хафизова Гулджахон Шамсуллоевна

Материал № 5-832/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 5 декабря 2024 года

Судья Индустриального районного суда города Перми Лядов В.Н. при секретаре судебного заседания Нургалиевой К.Р. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Хафизовой Г.Ш., переводчика Сухробова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хафизовой Г. Ш., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

гражданка Республики Таджикистан Хафизова Г.Ш., в отношении которой ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче вида на жительство в РФ, получив это решение ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 11 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и вплоть по ДД.ММ.ГГГГ, когда указанные обстоятельства были выявлены в результате проверки её документов, не подала уведомление о подтверждении своего проживания в 2024 году в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства, при этом ранее – ДД.ММ.ГГГГ – постановлением начальника ОВМ ОП «Металлургический» УМВД России по <адрес>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, она была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Тем самым, Хафизова Г.Ш. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть, являясь ин...

...остранным лицом, повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хафизова Г.Ш. вину признала и добавила, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё принято решение о виде на жительство в России, которое она получила ДД.ММ.ГГГГ. Летом 2023 года она уехала в Таджикистан и проживала там в доме у мамы своего сожителя Камилова Ф., являющимся гражданином Таджикистана, в городе Бахтар в районе Балхи в селе Ленина. ДД.ММ.ГГГГ она с сожителем вернулась в Россию, приехала в Челябинск. Она, проживая там с сожителем, не встала на миграционный учёт, в связи с чем была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу. Затем она с сожителем приехала в Волгоград, а после – одна приехала в Пермь и стала проживать в квартире своей сестры, гражданки России. Она не обращалась в органы миграционного учёта с уведомлением о подтверждении своего проживания в России, поскольку не знала об этом. Проживая в России, в том числе в Челябинске, Волгограде и Перми, она нигде не работала. У неё имеется школьное образование. Крупных финансовых накоплений у неё нет. В Таджикистане в городе Бахтар в районе Балхи в селе Узун имеется дом, который принадлежит её отцу. Отец и мать проживают в Перми. Отец получил гражданство России, а мать – вид на жительство.

Заслушав пояснения Хафизовой Г.Ш., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина Хафизовой Г.Ш. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проверке соблюдения правил миграционного законодательства была выявлена гражданка Республики Таджикистан Хафизова Г.Ш., допустившая нарушение режима проживания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной пунктом 11 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, а именно проживая на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство, решение о котором было принято ДД.ММ.ГГГГ и получено Хафизовой Г.Ш. ДД.ММ.ГГГГ, не подала уведомление по месту жительства в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства за 2024 год в установленные сроки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и вплоть по ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее – ДД.ММ.ГГГГ – постановлением начальника ОВМ ОП «Металлургический» УМВД России по <адрес>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, она была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Вина Хафизовой Г.Ш. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Хафизовой Г.Ш., справкой инспектора ОВМ ОП № 2 УМВД России, постановлением ОВМ ОП «Металлургический» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, видом на жительство от ДД.ММ.ГГГГ, выданным без ограничения срока его действия, другими документами дела.

При указанных обстоятельствах действия Хафизовой Г.Ш. подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Каких-либо уважительных причин, исключавших или существенно ограничивающих возможность подачи уведомления в уполномоченный орган, не имеется.

К числу таковых не относится незнание Хафизовой Г.Ш. положений закона об обязанности подавать в установленные сроки соответствующее уведомление в уполномоченный орган.

Частью 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Примечанию к статье 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд не находит оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения вместо административного выдворения административного штрафа либо обязательных работ с учётом того, что Хафизова Г.Ш., являясь совершеннолетней, в зарегистрированных брачных отношениях не состоит, малолетних детей не имеет, равно как и других иждивенцев; проживая на территории Российской Федерации, нигде не работала и не работает в настоящее время, то есть легальный и постоянный источник доходов у неё отсутствовал и отсутствует; специального профессионального образования, равно как и каких-либо профессиональных навыков, у неё нет; собственного жилья на территории Российской Федерации у неё нет; сведений о её обращении о приёме в гражданство Российской Федерации не представлено; она не владеет в достаточной степени русским языком.

Таким образом, какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с ч. 3.8 ч. 4.1 КоАП РФ, требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации, в данном случае отсутствуют.

Наличие у Хафизовой Г.Ш. отца, сестры и брата, которые являются гражданами Российской Федерации, её состояние беременности и другие обстоятельства, приведённые ею в судебном заседании, не относятся к числу исключительных, что позволяло бы суду прийти к выводу о неприменении административного выдворения.

Достаточных оснований утверждать, что ее выдворением будут затронуты интересы её семьи, не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Судом при назначении административного наказания учитывается характер совершённого административного правонарушения и конкретные обстоятельства содеянного, в том числе длительность совершения правонарушения, личность Хафизовой Г.Ш..

С учётом изложенного, также принимая во внимание ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Хафизовой Г.Ш. наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку этот вид наказания является единственно возможным способом достижения цели административного наказания и в полной мере соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Обстоятельств, позволяющих сделать вывод о том, что данное наказание будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и будет несоразмерно целям административного наказания, как указано выше, нет.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Хафизову Г. Ш. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного принудительного выдворения Хафизовой Г.Ш. за пределы Российской Федерации поручить специализированному отделу судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов в городе Перми ГУ УФССП России по Пермскому краю.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Хафизову Г.Ш. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по Пермскому краю по адресу: город Пермь, ул. Ласьвинская, 98д, на срок до 90 суток.

В случае, предусмотренном ч. 2 ст. 27.191 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина в данном учреждении может быть продлён, но не более чем на 90 суток.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: ИНН 5904102830, КПП 590401001, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России/УФК по Пермскому краю, КБК 18811601181019000140, Идентификатор 18890359240003246155.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья В.Н. Лядов