Хахалов Сергей Викторович

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-6124/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 12 марта 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Кожевниковой Л.П., Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №04RS0020-01-2023-000698-61 (№ 2-656/2023) по иску Хахалова Сергея Викторовича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Северобайкальский» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по кассационной жалобе Хахалова Сергея Викторовича, на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 6 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 1 ноября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Хахалов С.В. обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Северобайкальский» (далее- МО МВД России «Северобайкальский») о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

В обоснование требований указал, что с 2000 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 2021 года состоял в должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД Ро...

...ссии «Северобайкальский».

Приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 22 марта 2023 г. № ему были предоставлены неиспользованные дни отпуска за 2022 год с выездом в г. Улан-Удэ с 25 марта 2023 г.

После возвращения из отпуска пакет документов для возмещения расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно истца и его сына Х.М.С. направлен работодателю 6 апреля 2023 г.

Приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 5 июня 2023 г. № ему предоставлены неиспользованные отпуска за 2022 год, 2023 год и он уволен из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 25 сентября 2023 г.

Этим же приказом ему компенсировано время, затраченное на проезд к месту проведения отпуска за 2022 год. Однако расходы, понесенные на приобретение железнодорожных билетов по маршруту «Северобайкальск-Улан-Удэ», авиабилетов по маршруту «Улан-Удэ-Нижнеангарск», не возмещены.

Правом на проезд к месту проведения отпуска за 2022 год он не пользовался, данная социальная гарантия ему не предоставлялась, в связи с чем отказ в компенсации расходов на проезд противоречит Федеральному закону от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядку оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД России от 23 ноября 2020 г. № 794, Трудовому кодексу Российской Федерации.

Билеты на проезд были приобретены по кредитной карте, поэтому в связи с отказом в компенсации понесенных расходов им уплачены проценты за пользование кредитными средствами банка, что вызывает у него чувство тревоги, вынуждает из собственных средств оплачивать кредит и начисленные проценты, в результате чего ему причинен моральный вред.

Просил суд взыскать с МО МВД «Северобайкальский» денежные средства в счет возмещения расходов, связанных с оплатой проезда к месту отпуска и обратно, в размере 27 630,8 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 6 июля 2023 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 1 ноября 2023 г. решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 6 июля 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Хахалов С.В. ставится вопрос об отмене судебных актов, как незаконных, принятых с нарушением норм материального права.

В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились стороны, извещенные надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия, руководствуясь ст. ч.5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц. Ходатайство МВД по Республике Бурятия об участии в судебном заседании посредством видеоконфернц-связи, поступившее 11 марта 2023 г. оставлено судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда без удовлетворения ввиду отсутствия технической и организационной возможности организации связи с учетом даты судебного заседания- 12 марта 2024 г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворений жалоб.

В силу положений статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции при рассмотрении настоящего дела указанных оснований для отмены либо изменения судебного постановления не усмотрела, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 18 августа 2021 г. № Хахалов С.В. был переведен на должность заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Северобайкальский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа Северобайкальск и Северо-Байкальского муниципального района Республики Бурятия) по контракту с 18 августа 2021 г.

Из рапорта Хахалова С.В. от 15 марта 2023 г. следует, что он просил предоставить ему 10 дней отпуска за особый характер службы, 15 дней отпуска по выслуге лет за 2022 год, всего в количестве 25 дней календарных дней с 25 марта 2023 г. с выездом в г. Улан-Удэ.

Согласно выписке из приказа МО МВД России «Северобайкальский» от 22 марта 2023 г. № в соответствии со ст. 56 Закона о службе в ОВД Хахалову С.В. предоставлены дополнительный отпуск за особые условия службы за 2022 год с 25 марта 2023 г. по 3 апреля 2023 г., дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД за 2022 год с 4 апреля 2023 г. по 18 апреля 2023 г. на основании рапорта Хахалова С.В. от 15 марта 2023 г.

Приказом МО МВД «Северобайкальский» от 5 июня 2023 № Хахалову С.В. в соответствии со ст. 56 Закона о службе в ОВД предоставлены основной отпуск за 2022 год с 6 июня 2023 г. по 11 июня 2023 г., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год с 12 июня 2023г. по 20 июня 2023 г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год с 21 июня 2023 г. по 27 июня 2023 г., дни, затраченные на проезд к месту отдыха за 2022 год с 28 июня 2023 г. по 30 июня 2023 г., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 год с 1 июля 2023 г. по 15 июля 2023 г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год с 16 июля 2023 г. по 22 июля 2023 г., дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях с 23 июля 2023 г. по 1 августа 2023 г., основной отпуск за 2023 год с 2 августа 2023 г. по 25 сентября 2023г. с выездом в г. Сочи на основании рапорта Хахалова С.В. от 17 апреля 2023 г., а также в соответствии со ст. 82 Закона о службе в ОВД расторгнут заключенный с истцом контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел с 25 сентября 2023 г.

У истца имеется сын - Х.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

21 марта 2023 г. истец приобрел два железнодорожных билета на поезд на себя и сына Х.М.С. по маршруту «Северобайкальск - Улан-Удэ» с отбытием 27 марта 2023 г. и прибытием 29 марта 2023 г., а также авиабилеты по маршруту «Улан-Удэ - Нижнеангарск» с вылетом 4 апреля 2023 г., оплатив АО «Федеральная пассажирская компания» 16 780,8 руб. и авиакомпании «Ангара» 10 850 руб.

6 апреля 2023 г. Хахалов С.В. обратился с рапортом к руководству МО МВД «Северобайкальский» о возмещении расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно истца и его сына Х.М.С., в чем ему МО МВД «Северобайкальский» было отказано.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, исходил из того, что приказом МВД России от 23 июня 2020 г. № 794 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел РФ и членам их семей, который предусматривает оплату проезда один раз в год сотруднику и одному члену его семьи к месту проведения основного (каникулярного) отпуска и обратно, соответственно, оплата сотруднику и членам его семьи стоимости проезда в период дополнительных отпусков за стаж службы в органах внутренних дел и за выполнение служебных обязанностей в особых условиях, приведенным Порядком, не предусмотрена.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что при разрешении спора суды первой и апелляционной инстанции правильно применили нормы материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

основной отпуск;

дополнительные отпуска;

каникулярный отпуск;

отпуск по личным обстоятельствам;

отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 324-ФЗ основной отпуск предоставляется сотруднику органов внутренних дел ежегодно продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

Статьей 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ установлены следующие виды дополнительных отпусков:

за стаж службы в органах внутренних дел;

за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;

за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;

за ненормированный служебный день.

В силу ч. 2 ст. 58 упомянутого Федерального закона дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета:

от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней;

от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней;

более 20 лет службы - 15 календарных дней.

Пунктом 2.1, ст. 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.

Согласно п. 302 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок организации прохождения службы), утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50, количество календарных дней дополнительного отпуска за выполнение служебных обязанностей в особых условиях устанавливается не более 10 календарных дней, исходя из продолжительности выполнения служебных обязанностей в особых условиях.

В соответствии с п. 301 Порядка организации прохождения службы дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей в особых условиях предоставляется но желанию сотрудника непосредственно после выполнения служебных обязанностей в особых условиях, одновременно с основным отпуском или отдельно от него в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Частью 6 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службы сотрудники.

Приказом МВД России от 23 ноября 2020 г. № 794 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 1.2. указанного Порядка установлена оплата стоимости проезда сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также одному из членов его семьи стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации;

настоящим Федеральным законом;

Федеральным законом от 7 февраля 2011г. № З-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено право сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также одному из членов его семьи, на компенсацию стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год.

Таим образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делу является установление факта проезда сотрудника органов внутренних дел к месту отдыха и обратно в период проведения основного отпуска, учитывая, что сотрудникам органов внутренних дел могут предоставляться различные виды отпусков - основной отпуск, дополнительные отпуска по различным основаниям, каникулярные отпуска (обучающимся), отпуска по личным обстоятельствам и т.д.

Установив, что истец понес расходы на проезд в период отпуска, который состоял из дней дополнительных отпусков: к месту отдыха по маршруту Северобайкальск-Улан-Удэ проезд осуществлен 27 марта 2023 г. в период дополнительного отпуска за особые условия службы за 2022 год, а обратно истец с сыном возвратились из Улан-Удэ в п. Нижнеангарск (ближайший к г. Северобайкальску аэропорт) по авиабилетам, приобретенным на 4 апреля 2023 г., то есть, в период дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год (фактически авиаперелет осуществлен 5 апреля 2023 г. в связи с переносом рейса по метеоусловиям), указанные дополнительные отпуска были предоставлены Хахалову С.В. на основании его рапорта от 15 марта 2023 г., суды пришли к выводу о том, что расходы на проезд к месту отдыха и обратно понесены истцом в период не основного (ежегодного оплачиваемого) отпуска, а в период предоставленных ему за службу в 2022 год дополнительных отпусков.

Однако действующим законодательством предусмотрена оплата сотрудникам органов внутренних дел проезда к месту проведения лишь основного либо каникулярного отпуска, в связи с чем правовых оснований для компенсации понесенных Хахаловым С.В. расходов не имеется ввиду отсутствия для этого соответствующих положений закона.

Довод кассатора о том, что он не использовал право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения основного отпуска за службу в 2022 году и данная социальная гарантия ему не предоставлялась, был предметом правовой оценки суда апелляционной инстанции, который пришел к выводу о том, что данный довод не имеет правового значения, поскольку право на компенсацию расходов на проезд предусмотрено только в период проведения основного отпуска и не поставлено в зависимость от приведенных истцом обстоятельств.

Иные приводимые истцом доводы не могут служить основанием для отмены принятых по делу судебных постановлений, поскольку выводы судов не опровергают, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, само по себе несогласие кассатора с данной судами оценкой доказательств и обстоятельств дела не является основанием для отмены судебных постановлений.

Положения ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями главы 41 данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что судом первой и апелляционной инстанции, нарушений норм материального права или норм процессуального права, в ходе разбирательства дела, повлиявших на исход дела не допущено, оснований для удовлетворения кассационных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 6 июля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 1 ноября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Хахалова Сергея Викторовича. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-6394/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 9 апреля 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Кожевниковой Л.П., Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №04RS0020-01-2023-000699-58 (№ 2-931/2023) по иску Хахалова Сергея Викторовича к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Северобайкальский» о внесении изменений в приказ, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Хахалова Сергея Викторовича на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 10 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2023 г

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Кожевниковой Л.П., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Хахалов С.В. обратился в суд с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Северобайкальский» (далее - МО МВД «Северобайкальский») о внесении изменений в приказ от 5 июня 2023 г. №, предоставлении ему компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год в количестве 93 дней, изменении с учетом этого даты увольнения на 27 декабря 2023 г., взыскании в его пользу денежного довольствия за 93 дня в сумме 307...

... 636,56 руб., денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год за 7 дней в сумме 25 271,69 руб., компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование требований указано, что с 2000 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 2021 года состоял в должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Северобайкальский» (далее - также ИВС).

17 апреля 2023 г. им на имя начальника МО МВД России «Северобайкальский» был подан рапорт о предоставлении неиспользованных отпусков за 2022 год, 2023 год, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 года в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в количестве 93 дней с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 5 июня 2023 г. № ему предоставлены неиспользованные отпуска за 2022 год, 2023 год и он уволен из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 25 сентября 2023 г.

Письмом МО МВД России «Северобайкальский» от 2 июня 2023 г. № в предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные за 2022, 2023 годы ему отказано.

Однако для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

В 2022, 2023 годах истец на постоянной основе привлекался к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени. За 2022 год количество часов, подлежащих компенсации, согласно табелям учета служебного времени составило 717 часов (93 дней). За январь 2023 года количество часов, подлежащих компенсации, согласно табелю учета служебного времени составило 61 час (7 дней). За указанное время дополнительные дни отдыха, денежная компенсация ему не предоставлялись.

Истец полагает, что имеет право на компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени.

Согласно справкам от 13 июня 2023 г. № о денежном довольствии за 2022 год, от 13 июня 2023 г. № о денежном довольствии за 2023 год сумма среднедневного начисленного денежного довольствия за 12 месяцев, предшествующих увольнению (с июня 2022 года по май 2023 года), составляет 3 852,4 руб., сумма среднедневного выплаченного денежного довольствия составляет 3 435,93 руб.

Следовательно, размер начисленного денежного довольствия за 89 дней в 2022 году составит 342 863,6 руб., размер подлежащего выплате денежного довольствия за 89 дней в 2022 году составит 305 797,77 руб.

Размер начисленного денежного довольствия за 7 дней в 2023 году составит 26 996,8 руб., размер подлежащего выплате довольствия за 7 дней в 2023 году составит 24 051,51 руб.

В результате не выплаченного в полной мере денежного довольствия истец вынужден оправдываться перед коллегами, в том числе подчинявшихся ему по службе, которые также как и он привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени с чувством полной уверенности в компенсации такой переработки. Все это вызывает у него чувство подавленности, переживания за бывших коллег, причиняет ему нравственные страдания.

Решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 10 октября 2023 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2023 г. решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 10 октября 2023 г. оставлено без изменения.

Хахалов С.В. обратился в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене судебных актов, как незаконных, принятых с нарушением норм материального права.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

В силу положений ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело в пределах доводов кассационной жалобы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 18 августа 2021 г. №с Хахалов С.В. был переведен на должность заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа Северобайкальск и Северо-Байкальского муниципального района Республики Бурятия) по контракту с 18 августа 2021 г.

17 апреля 2023 г. Хахаловым С.В. на имя начальника МО МВД России «Северобайкальский» был подан рапорт о предоставлении неиспользованных отпусков за 2022, 2023 годы, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 года в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 г. с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом МО МВД «Северобайкальский» от 5 июня 2023 г. № Хахалову С.В. в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также -Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) предоставлены основной отпуск за 2022 год с 6 июня 2023 г. по 11 июня 2023 г., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 год с 12 июня 2023 г. по 20 июня 2023 г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год с 21 июня 2023 г. по 27 июня 2023 г., дни, затраченные на проезд к месту отдыха за 2022 год с 28 июня 2023 г. по 30 июня 2023 г., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 год с 1 июля 2023 г. по 15 июля 2023 г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год с 16 июля 2023 г. по 22 июля 2023 г., дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях с 23 июля 2023 г. по 1 августа 2023 г., основной отпуск за 2023 год с 2 августа 2023 г. по 25 сентября 2023 г. с выездом в г. Сочи на основании рапорта Хахалова С.В. от 17 апреля 2023 г., а также в соответствии со ст. 82 указанного Федерального закона расторгнут заключенный с истцом контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел с 25 сентября 2023 г.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия подтверждающих, приведенных в обоснование иска обстоятельств, документов. Суд первой инстанции указал, что табели учета служебного времени сотрудников ИВС не подписаны ответственным сотрудником за ведение табелей, начальником МО МВД России «Северобайкальский», сотрудником кадрового подразделения; табели учета рабочего времени сотрудников ИВС за 2022 год, январь 2023 года в ОРЛС, ОДиР МО МВД не предоставлялись.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно указав, что в материалы дела представлен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 18 августа 2021 г., заключенный между МО МВД «Северобайкальский» и Хахаловым С.В., согласно которому последний обязуется выполнять обязанности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых и ему устанавливается ненормированный служебный день.

Согласно п. 11 контракта сотруднику предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней.

Хахалову С.В. предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, продолжительностью 7 календарных дней, что не отрицалось истцом.

Заявляя требования о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в 2022 году в количестве 93 дней и за 7 дней в 2023 году, истец не представил суду доказательства выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, поскольку соответствующие табели учета служебного времени сотрудников ИВС отсутствуют.

Согласно имеющимся в деле приказам ответчиком закреплялись ответственные за ведение табелей учета служебного времени и приказом МО МВД «Северобайкальский» от 27 января 2020 г. № в подразделении ИВС ответственным за ведение табелей учета служебного времени был назначен начальник ИВС Д.Д.П.

29 июня 2023 г. министром внутренних дел Республики Бурятия утверждено заключение служебной проверки проведенной в связи с обращением сотрудника ИВС Б.С.А. в Северобайкальскую межрайонную прокуратуру об отказе в выплате ему компенсации за сверхурочную работу за 2020,2021,2022 годы. Обращение было направлено в Управление по работе с личным составом МВД Республики Бурятия. По результатам проверки вины заместителя начальника отдела МВД России Ж.Н.В. в отсутствии табелей учета служебного времени не установлено, а вину в этом начальника ИВС Д.Д.П. установить не представилось возможным в связи с тем, что он уволен со службы в органах внутренних дел и от дачи объяснений отказался.

Соответствующие рапорта о привлечении к службе сверх установленного служебного времени Хахаловым С.В. суду также не представлены; приказы о привлечении сотрудников ИВС для выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в течение 2022 года, января 2023 года не издавались.

Суд апелляционной инстанции учел, что истец занимал должность заместителя начальника ИВС и в силу исполнения обязанностей одного из руководителей ИВС не мог не знать о порядке составления табелей учета служебного времени и графиков выхода на службу сотрудников ИВС для учета служебного времени сверх установленной продолжительности служебного времени.

При увольнении Хахалова С.В. со службы в органах внутренних дел ему предоставлены, в частности, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 г. в количестве 7 календарных дней и за 2023 г. - в количестве 7 календарных дней.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что судом первой и апелляционной инстанций нормы материального права применены правильно.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу положений ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Регулирование отношений, связанных с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, осуществляется, на основании Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных, и иных дополнительных выплат.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (ч. 1).

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (ч. 6).

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 10).

Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно п. 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (п. 283 Порядка).

Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (п. 285 Порядка).

Пунктом 290 Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Таким образом, п.п. 274 - 276, 284 - 285 Порядка организации прохождения службы установлен механизм и определено право уполномоченного руководителя органа внутренних дел на привлечение сотрудника к исполнению служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и предоставление дополнительных дней отдыха за это.

Пункты 284, 290 и 293 Порядка организации прохождения службы определяют механизм предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительных суток отдыха либо денежной компенсации в случае привлечения к исполнению служебных обязанностей сверхустановленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, и направлены на реализацию права на отдых, предусмотренного для лиц, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Денежная компенсация выплачивается сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте. Дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха также предоставляются на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в п. 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п. 291).

С учетом положения п. 292 Порядка, который предусматривает, что самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается, положение п. 290 Порядка направлено на соблюдение баланса частных (сотрудника органов внутренних дел) и публичных интересов (руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

Вопросы выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни регулируются разделом IX Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 (далее также - Порядок обеспечения денежным довольствием).

В соответствии с п. 61 указанного порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Как верно учтено судами, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности.

Выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна только по рапорту сотрудника органов внутренних дел, который самостоятельно и по своему усмотрению определяет свою позицию, учитывая приведенную в вышеуказанном п. 61 Порядка обеспечения денежным довольствием формулировку о том, что вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Судами установлено, что доказательств привлечения истца к работе сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в спорный период, доказательств того, что истец обращался к руководству о предоставлении дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени и такие рапорты не были удовлетворены, материалы дела не содержат.

Установив указанные обстоятельства дела, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Выводы судов, вопреки доводам кассатора, соответствуют положениям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон, сделаны на основании совокупности проанализированных судом доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение по делу.

Ссылка суда первой инстанции на приказ МВД от 19 октября 2012 г. № 961, утративший силу в связи с изданием приказа МВД от 1 февраля 2018 г. № 50, к неправильным выводам не привела, поскольку суд первой инстанции применил также и положения действующего приказа МВД от 1 февраля 2018 г. № 50, судом апелляционной инстанции, проверявшим решение суда первой инстанции, применены положения действующего приказа МВД от 1 февраля 2018 г. № 50.

Ссылки кассатора на то, что суд апелляционной инстанции констатировал в своем определении отсутствие документов, подтверждающих требования истца, не обязал ответчика восстановить и предоставить табели учета служебного времени, основанием для удовлетворения кассационной жалобы служить не могут, поскольку к полномочиям суда не относится контроль за составлением ответчиком табелей учета служебного времени, суд рассматривает заявленные исковые требования на основании представленных сторонами доказательств.

Доводы кассационной жалобы о том, что служба сверхустановленной нормальной продолжительности в спорные периоды подтверждается постовыми ведомостями, не могут служить основанием к отмене судебных актов, поскольку основаны на несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценке доказательств, которые суд кассационной инстанции не вправе переоценивать.

Не могут повлечь удовлетворение кассационной жалобы и ссылки истца на нерассмотрение судом первой инстанции его ходатайства об истребовании у ответчика табелей учета служебного времени за 2022 и 2023 годы, книги приема и сдачи дежурств, книги постовых ведомостей, книги вооружения за 2022 год и январь 2023 года. Как усматривается из протокола судебного заседания суда первой инстанции от 10 октября 2023 г. судом после стадии исследования материалов дела был поставлен на обсуждение вопрос о достаточности доказательств, о наличии у сторон дополнений, заявлений и ходатайств. Дополнений, заявлений, ходатайств от участников процесса не поступило.

Доводы кассатора о наличии у него права на получение денежной компенсации вместо дней отдыха, повторяют доводы иска, доводы апелляционной жалобы, являлись предметом правовой оценки суда первой и апелляционной инстанции, не согласиться с выводами которых, у суда кассационной инстанции оснований не имеется.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц (постановления от 6 июня 1995 г. № 7-П, от 18 марта 2004 г. № 6-П и от 21 марта 2014 г. № 7-П, определения от 21 декабря 2004 г. № 460-О, от 16 апреля 2009 г. № 566-О-О, от 25 ноября 2010 г. № 1547-О-О и др.).

Спецификой профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел предопределяется право федерального законодателя вводить особые правила поступления на службу в органы внутренних дел, ее прохождения и прекращения служебных отношений с учетом задач, стоящих перед органами внутренних дел, принципов их организации и функционирования, при условии обеспечения баланса между конституционно защищаемыми ценностями, публичными и частными интересами и с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости, равенства и соразмерности (постановление от 12 января 2018 г. № 2-П).

Положения ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных постановлений право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела, подменяя тем самым суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства.

В связи с изложенным судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 10 октября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 25 декабря 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Хахалова Сергея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0020-01-2023-000698-61

судья Рабдаева Н.Г.

дело поступило 28.08.2022 г. № 33-3397/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 ноября 2023 г. г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Богдановой И.Ю., судей коллегии Хаыковой И.К., Васильевой С.Д. при секретаре Цыбжитовой Д.З. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому зхаявлению Хахалова С.В. к Межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе Хахалова С.В. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 6 июля 2023 г., которым в удовлетворении искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав объяснения Хахалова С.В., представителя Межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» Брянской Е.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

обращаясь в суд с иском, Хахалов С.В. просил взыскать с Межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» (далее – МО МВД «Северобайкальский») денежные средства в счет возмещения расходов, связанных с оплатой проезда к месту отпуска и обратно, в размере 27 630,8 руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 тыс. руб.

Требования мотивированы тем, что с 2000 г. истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 2021 г. состоял в должности <...> МО МВД России «Северобайкальский». Приказом МО МВД России «Северобайкальский» от ... ... ему были предоставлены неиспользованные дни отпуска за 2022 г. с выездом в г.Улан-Удэ с ... После возвращения из отпуска пакет документов для возмещения расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно истца и его сына ФИО1 направлен работодателю ... Приказом МО МВД России «Северобайкальский» от ... ... ему предоставлены неиспользованные отпуска за 2022 г., 2023 г. и он уволен из органов внутренних дел РФ по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ... Этим же приказом ему компенсировано время, затраченное на проезд к месту проведения отпуска за 2022 г. Однако расходы, понесенные на приобретение железнодорожных билето...

...в по маршруту «Северобайкальск-Улан-Удэ», авиабилетов по маршруту «Улан-Удэ-Нижнеангарск», не возмещены. Правом на проезд к месту проведения отпуска за 2022 г. он не пользовался, данная социальная гарантия ему не предоставлялась, в связи с чем отказ в компенсации расходов на проезд противоречит Федеральному закону от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядку оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённому приказом МВД России от ... ..., Трудовому кодексу РФ. Билеты на проезд были приобретены по кредитной карте, поэтому в связи с отказом в компенсации понесенных расходов им уплачены проценты за пользование кредитными средствами банка, что вызывает у него чувство тревоги, вынуждает из собственных средств оплачивать кредит и начисленные проценты, в результате чего ему причинен моральный вред.

В заседании суда первой инстанции Хахалов С.В. и его представитель Хахалова Е.С. исковые требования поддержали.

Представитель МО МВД России «Северобайкальский» Брянская Е.А. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым не согласился Хахалов С.В., поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме со ссылкой на то, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка показаниям свидетеля Жигжитовой Н.В., которая пояснила, что право на компенсацию проезда к месту проведения отпуска у Хахалова С.В. имеется. Также была возможность внесения изменений в приказ в части предоставления дней основного отпуска за 2022 г. для сохранения права на оплату проезда в случае согласия Хахалова С.В. на изменение формулировки в рапорте на увольнение со службы без учета компенсации отгулов, однако с данным предложением он не согласился и обратился с иском о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни. Правом на проезд к месту проведения отпуска за 2022 г. он не пользовался, данная социальная гарантия ему не предоставлялась.

В возражениях на апелляционную жалобу МО МВД России «Северобайкальский» просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции Хахалов С.В., его представитель Хахалова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель МО МВД России «Северобайкальский» Брянская Е.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе в ОВД) сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:

1) основной отпуск;

2) дополнительные отпуска;

3) каникулярный отпуск;

4) отпуск по личным обстоятельствам;

5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 57 Закона о службе в ОВД основной отпуск предоставляется сотруднику органов внутренних дел ежегодно продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

Статьей 58 Закона о службе в ОВД установлены следующие виды дополнительных отпусков:

1) за стаж службы в органах внутренних дел;

2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;

3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;

4) за ненормированный служебный день.

В силу части 2 статьи 58 Закона о службе в ОВД дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета:

1) от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней;

2) от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней;

3) более 20 лет службы - 15 календарных дней.

Пунктом 2.1. статьи 58 Закона о службе в ОВД предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.

Согласно пункту 302 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок организации прохождения службы), утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 г. № 50, количество календарных дней дополнительного отпуска за выполнение служебных обязанностей в особых условиях устанавливается не более 10 календарных дней, исходя из продолжительности выполнения служебных обязанностей в особых условиях.

В соответствии с пунктом 301 Порядка организации прохождения службы дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей в особых условиях предоставляется по желанию сотрудника непосредственно после выполнения служебных обязанностей в особых условиях, одновременно с основным отпуском или отдельно от него в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службы сотрудники.

Приказом МВД России от 23.11.2020 г. № 794 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 1.2. указанного Порядка установлена оплата стоимости проезда сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также одному из членов его семьи стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3 Закона о службе в ОВД регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) настоящим Федеральным законом;

3) Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;

4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Как установлено судом, приказом МО МВД России «Северобайкальский» от ... ... Хахалов С.В. был переведен на должность <...> межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа Северобайкальск и Северо-Байкальского муниципального района Республики Бурятия) по контракту с ....

Из рапорта Хахалова С.В. от ... следует, что он просил предоставить ему 10 дней отпуска за особый характер службы, 15 дней отпуска по выслуге лет за 2022 г., всего в количестве 25 дней календарных дней с ... с выездом в г.Улан-Удэ.

Согласно выписке из приказа МО МВД России «Северобайкальский» от ... ... в соответствии со статьей 56 Закона о службе в ОВД Хахалову С.В. предоставлены дополнительный отпуск за особые условия службы за 2022 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД за 2022 г. с ... по ... на основании рапорта Хахалова С.В. от ....

Приказом МО МВД «Северобайкальский» от ... ... Хахалову С.В. в соответствии со статьей 56 Закона о службе в ОВД предоставлены основной отпуск за 2022 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 г. с ... по ..., дни, затраченные на проезд к месту отдыха за 2022 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях с ... по ..., основной отпуск за 2023 г. с ... по ... с выездом в г.Сочи на основании рапорта Хахалова С.В. от ..., а также в соответствии со статьей 82 Закона о службе в ОВД расторгнут заключенный с истцом контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел с ...

Хахалов С.В. имеет сына ФИО1, ... рождения.

... истец приобрел два железнодорожных билета на поезд на себя и сына ФИО1 по маршруту «Северобайкальск - Улан-Удэ» с отбытием ... и прибытием ..., а также авиабилеты по маршруту «Улан-Удэ - Нижнеангарск» с вылетом ..., оплатив АО «Федеральная пассажирская компания» 16 780,8 руб. и авиакомпании «Ангара» 10 850 руб.

... Хахалов С.В. обратился с рапортом к руководству МО МВД «Северобайкальский» о возмещении расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно истца и его сына ФИО1, в чем ему МО МВД «Северобайкальский» отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд первой инстанции указал, что приказом МВД России от ... ... утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел РФ и членам их семей, который устанавливает оплату проезда один раз в год сотруднику и одному члену его семьи к месту проведения основного (каникулярного) отпуска и обратно, соответственно, оплата сотруднику и членам его семьи стоимости проезда в период дополнительных отпусков за стаж службы в органах внутренних дел и за выполнение служебных обязанностей в особых условиях не предусмотрена.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно примененных и истолкованных положениях норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Материалами дела подтверждено и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается, что Хахаловым С.В. понесены расходы на проезд к месту отдыха и обратно в связи с выездом в период отпуска из г.Северобайкальска в г.Улан-Удэ Республики Бурятия и приобретением себе и сыну ФИО1, ... рождения, железнодорожных билетов на поезд по маршруту Северобайкальск-Улан-Удэ и авиабилетов на самолет по маршруту Улан-Удэ-Нижнеангарск.

Федеральным законом от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено право сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также одному из членов его семьи, на компенсацию стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год.

Таим образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делу является установление факта проезда сотрудника органов внутренних дел к месту отдыха и обратно в период проведения основного отпуска, учитывая, что сотрудникам органов внутренних дел могут предоставляться различные виды отпусков – основной отпуск, дополнительные отпуска по различным основаниям, каникулярные отпуска (обучающимся), отпуска по личным обстоятельствам и т.д.

Представленными в материалы настоящего дела доказательствами подтверждается, что Хахалов С.В. понес расходы на проезд в период отпуска, который состоял из дней дополнительных отпусков: к месту отдыха по маршруту Северобайкальск-Улан-Удэ проезд осуществлен ... в период дополнительного отпуска за особые условия службы за 2022 г., а обратно истец с сыном возвратились из г.Улан-Удэ в п.Нижнеангарск (ближайший к г.Северобайкальску аэропорт) по авиабилетам, приобретенным на ..., т.е. в период дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 г. (фактически авиаперелет осуществлен ... в связи с переносом рейса по метеоусловиям).

Указанные дополнительные отпуска были предоставлены Хахалову С.В. на основании его рапорта от ....

Таким образом, расходы на проезд к месту отдыха и обратно понесены истцом в период не основного (ежегодного оплачиваемого) отпуска, а в период предоставленных ему за службу в 2022 г. дополнительных отпусков.

Однако действующим законодательством предусмотрена оплата сотрудникам органов внутренних дел проезда к месту проведения лишь основного либо каникулярного отпуска, в связи с чем правовых оснований для компенсации понесенных Хахаловым С.В. расходов не имеется ввиду отсутствия для этого соответствующих положений закона.

При этом не имеет значения то обстоятельство, что истец не использовал право на компенсацию расходов на проезд к месту проведения основного отпуска за службу в 2022 г. и данная социальная гарантия ему не предоставлялась, на что указывается в апелляционной жалобе, поскольку право на компенсацию расходов на проезд предусмотрено только в период проведения основного отпуска и не поставлено в зависимость от приведенных обстоятельств.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска следует признать правильным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и фактическим обстоятельствам дела.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 6 июля 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня принятия апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0020-01-2023-000699-58

судья Рабдаева Н.Г.

дело поступило 01.12.2023 г. № 33-4520/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 декабря 2023 г. г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Хаыковой И.К., Кушнаревой И.К. при секретаре Цыбжитовой Д.З. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хахалова С.В. к Межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о внесении изменений в приказ, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе Хахалова С.В. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 10 октября 2023 г., которым в удовлетворении искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав объяснения Хахалова С.В., его представителя Хахаловой Е.В., представителя Межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» Брянской Е.А., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

обращаясь в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований), Хахалов С.В. просил обязать Межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» (далее – МО МВД «Северобайкальский») внести изменения в приказ от ... ..., предоставив Хахалову С.В. компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 г. в количестве 93 дней, изменив с учетом этого дату увольнения на ..., взыскать ...

...в его пользу денежное довольствие за 93 дня в сумме 307 636,56 руб., денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 г. за 7 дней в сумме 25 271,69 руб., компенсацию морального вреда в размере 50 тыс. руб.

Требования мотивированы тем, что с 2000 г. истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 2021 г. состоял в должности <...> изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Северобайкальский» (далее – также ИВС). ... им на имя начальника МО МВД России «Северобайкальский» был подан рапорт о предоставлении неиспользованных отпусков за 2022 г., 2023 г., денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 г. в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 г. в количестве 93 дней с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Приказом МО МВД России «Северобайкальский» от ... ... ему предоставлены неиспользованные отпуска за 2022 г., 2023 г. и он уволен из органов внутренних дел РФ по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ... Письмом МО МВД России «Северобайкальский» от ... ... в предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные за 2022 г., 2023 г. ему отказано. Однако для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учётом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. В 2022 г., 2023 г. он на постоянной основе привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. За 2022 г. количество часов, подлежащих компенсации, согласно табелей учета служебного времени составило 717 часов (93 дней). За январь 2023 г. количество часов, подлежащих компенсации, согласно табеля учета служебного времени составило 61 час (7 дней). За указанное время дополнительные дни отдыха, денежная компенсация ему не предоставлялись. Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что он имеет право на компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Согласно справкам от ... ... о денежном довольствии за 2022 г., от ... ... о денежном довольствии за 2023 г. сумма среднедневного начисленного денежного довольствия за 12 месяцев, предшествующих увольнению (с июня 2022 г. по май 2023 г.), составляет 3 852,4 руб., сумма среднедневного выплаченного денежного довольствия составляет 3 435,93 руб. Следовательно, размер начисленного денежного довольствия за 89 дней в 2022 г. составит 342 863,6 руб., размер подлежащего выплате денежного довольствия за 89 дней в 2022 г. составит 305 797,77 руб. Размер начисленного денежного довольствия за 7 дней в 2023 г. составит 26 996,8 руб., размер подлежащего выплате довольствия за 7 дней в 2023 г. составит 24 051,51 руб. В результате не выплаченного в полной мере денежного довольствия истец вынужден оправдываться перед коллегами, в том числе подчинявшихся ему по службе, которые также как и он привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени с чувством полной уверенности в компенсации такой переработки. Все это вызывает у него чувство подавленности, переживания за бывших коллег, причиняет ему нравственные страдания.

В заседании суда первой инстанции Хахалов С.В. исковые требования поддержал.

Представители МО МВД России «Северобайкальский» Брянская Е.А., Жигжитова Н.В. возражали против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым не согласился Хахалов С.В., поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в полном объеме со ссылкой на то, что требования о выплате надбавки за квалификационное звание, за исполнение обязанностей отсутствующих сотрудников ИВС МО МВД России не являются предметом иска, такие требования им не заявлялись, срок на обращение в суд им не пропущен, поскольку приказ состоялся ..., а он обратился в суд ... Суд сослался на Порядок, утверждённый приказом МВД России от 19.10.2012 г. № 961, однако данный приказ утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 01.02.2018 г. № 50. В 2022 г., 2023 г. он на постоянной основе привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, что не охватывается понятием ненормированности. Отсутствие локального правового акта о привлечении к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не является основанием для лишения сотрудника права на компенсацию. В материалах дела имеются графики и постовые ведомости, утвержденные начальником МО МВД России «Северобайкальский». Компенсационная выплата за работу в ночное время выплачивается в соответствии с пунктом 65 приказа МВД России от 31.03.2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ», данная выплата носит компенсационный характер за особые условия работы и не является оплатой работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Также им было заявлено ходатайство об истребовании у ответчика табелей учета служебного времени за 2022 г. и 2023 г., книги приема и сдачи дежурства, книги постовых ведомостей, книги вооружения за 2022 г., январь 2023 г., однако судом первой инстанции заявленное ходатайство не было рассмотрено по существу, что является нарушением норм процессуального права.

В суде апелляционной инстанции Хахалов С.В. и его представитель Хахалова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель МО МВД России «Северобайкальский» Брянская Е.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени (ч. 1).

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6).

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 10).

Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 284 данного Порядка предусмотрено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (п. 285 Порядка).

В силу п. 286 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (п. 288 Порядка).

Согласно п. 293 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

Порядок учета и расчета для выплаты денежной компенсации установлен п. п. 57 - 63 Порядка обеспечения денежным довольствием.

Как установлено судом, приказом МО МВД России «Северобайкальский» от ... ... Хахалов С.В. был переведен на должность <...> изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» (реализующего задачи и функции органов внутренних дел на территории городского округа Северобайкальск и Северо-Байкальского муниципального района Республики Бурятия) по контракту с ....

... Хахаловым С.В. на имя начальника МО МВД России «Северобайкальский» был подан рапорт о предоставлении неиспользованных отпусков за 2022 г., 2023 г., денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 г. в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 г. с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом МО МВД «Северобайкальский» от ... ... Хахалову С.В. в соответствии со статьей 56 Закона о службе в ОВД предоставлены основной отпуск за 2022 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2022 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 г. с ... по ..., дни, затраченные на проезд к месту отдыха за 2022 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 г. с ... по ..., дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях с ... по ..., основной отпуск за 2023 г. с ... по ... с выездом в г.Сочи на основании рапорта Хахалова С.В. от ..., а также в соответствии со статьей 82 Закона о службе в ОВД расторгнут заключенный с истцом контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел с ...

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности иска, поскольку законных оснований для выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 г., январь 2023 г., внесения изменений в приказ, компенсации морального вреда не имеется ввиду отсутствия подтверждающих приведенных в обоснование иска обстоятельств документов.

При этом судом первой инстанции указано, что табеля учета служебного времени сотрудников ИВС не подписаны ответственным сотрудником за ведение табелей, начальником МО МВД России «Северобайкальский», сотрудником кадрового подразделения; табеля учета рабочего времени сотрудников ИВС за 2022 г., январь 2023 г. в ОРЛС, ОДиР МО МВД не предоставлялись.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно примененных и истолкованных положениях норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

В материалы дела представлен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ..., заключенный между МО МВД «Северобайкальский» и Хахаловым С.В., согласно которому последний обязуется выполнять обязанности <...> изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых и ему устанавливается ненормированный служебный день.

Согласно пункту 11 контракта сотруднику предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней.

Хахалову С.В. предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, продолжительностью 7 календарных дней, что не отрицалось истцом.

Заявляя требования о взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2022 г. в количестве 93 дней и за 7 дней в 2023 г., истец не представил суду доказательства выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, поскольку соответствующие табеля учета служебного времени сотрудников ИВС отсутствуют.

Согласно имеющимся в деле приказам ответчиком закреплялись ответственные за ведение табелей учета служебного времени и приказом МО МВД «Северобайкальский» от ... ... в подразделении ИВС ответственным за ведение табелей учета служебного времени был назначен начальник ИВС ФИО1

... министром внутренних дел Республики Бурятия утверждено заключение служебной проверки, по результатам которой вины заместителя начальника отдела МВД России ФИО2 в отсутствии табелей учета служебного времени не установлено, а вину в этом начальника ИВС ФИО1 установить не представилось возможным в связи с тем, что он уволен со службы в органах внутренних дел и от дачи объяснений отказался.

Соответствующие рапорта о привлечении к службе сверх установленного служебного времени Хахаловым С.В. суду также не представлены; приказы о привлечении сотрудников ИВС для выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в течение 2022 г., января 2023 г. не издавались.

При этом истец также занимал должность заместителя начальника ИВС и в силу исполнения обязанностей одного из руководителей ИВС не мог не знать о порядке составления табелей учета служебного времени и графиков выхода на службу сотрудников ИВС для учета служебного времени сверх установленной продолжительности служебного времени.

При увольнении Хахалова С.В. со службы в органах внутренних дел ему предоставлены, в частности, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 г. в количестве 7 календарных дней и за 2023 г. – в количестве 7 календарных дней.

При таких обстоятельствах дела и учитывая приведенное правовое регулирование, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска следует признать правильным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и фактическим обстоятельствам дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 10 октября 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня принятия апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №2-656/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000698-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хахалова Сергея Викторовича к Межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Хахалов С.В. обратился в суд с данным иском, указывая в обоснование заявленных требований, что с 2000 года он проходил службу в органах внутренних дел РФ. С 2021 года проходил службу в должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский». Приказом МО МВД России «Северобайкальский» ему были предоставлены неиспользованные дни отпуска за 2022 год с выездом в г. Улан-Удэ с 25 марта 2023 г. После возвращения из отпуска им был подготовлен необходимый пакет документов, для возмещения расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно на себя и сына Хахалова М.С., 21.12.2005 года рождения, который 06.04.2023 направлен руководству МО МВД России «Северобайкальский». Приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 05.06.2023 № 75л/с ему предоставлены неиспользованные отпуска за 2022, 2023 год, и он уволен из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 25 сентября 2023 года. Этим же приказом ему компенсировано время, затраченное на проезд к месту проведения отпуска за 2022 год. Однако, денежные средства, потраченные им на приобретение ж/д билетов по маршруту Северобайкальск - Улан-Удэ, авиабилетов по маршруту Улан-Удэ -Нижнеангарск, в общей сумме 27 630, 80 рублей не возмещены. Неоднократные обращения к руководству МО МВД России «Северобайкальский» положительного результата не принесли, ему в устном порядке было отказано в возмещении понесенных расходов и возвращены все документы. В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к v местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, зонированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой пр...

...оезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 23.11.2020 № 794 (далее - Порядок). Согласно п. 26 Порядка сотруднику и члену его семьи оплачивается проезд к одному из мест проведения отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно (по выбору сотрудника). Согласно п. 32 Порядка оплата проезда железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным транспортом (за исключением личного транспорта) производится в размере фактически произведенных расходов на основании документов, подтверждающих расходы по оплате проезда. Согласно п. 5.1. Порядка оплата проезда осуществляется по рапорту явлению), который (которое) предоставляется в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы МВД России, не позднее одного месяца с даты окончания отпуска сотрудника. Кроме того, согласно ст. 325 Трудового кодекса РФ, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Правом на проезд к месту проведения отпуска за 2022 год он не пользовался, данная социальная гарантия ему не предоставлялась. Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, он имеет право на компенсацию расходов, связанных с оплатой проезда к месту отпуска и обратно за 2022 год на себя и на своего несовершеннолетнего сына М в сумме 27 630 руб. 80 коп. В силу требований ст. 151 Гражданского кодекса РФ, просит суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Билеты для проезда в отпуск и обратно приобретались по кредитной карте, что подтверждается справкой по операции ПАО «Сбербанк». В связи с отказом в компенсации понесенных расходов, им в том числе были понесены и финансовые расходы в виде процентов за пользование кредитными средствами. Указанное, до сих пор вызывает у него чувство тревоги, вынуждает из собственных средств оплачивать кредит и начисленные проценты. В результате неправомерных действий ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 50 000 рублей.

В судебном заседание истец Хахалов С.В. поддержал исковые требования, по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснил, что ему даже в отделе кадров не разъяснили, что для того, чтобы проезд был оплачен необходимо было брать дни основного отпуска, а не дополнительные дни. Просил иск удовлетворить.

Представитель истца Хахалова Е.С. поддержала исковые требования, указывая, что согласно требованиям Трудового кодекса проезд должен быть возмещен работодателем, выезжал с ребенком, для консультации с врачом.

Представитель ответчика МО МВД РФ «Северобайкальский» по доверенности Брянская Е.А. возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетеля, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель Ж пояснила, что работает начальником отдела кадров МО МВД РФ «Северобайкальский» по работе с личным составом, приказом МО МВД от Хахалову С.В. был предоставлен отпуск состоящий из дней дополнительных отпусков за особые условия службы за 2022 год, и за стаж службы в ОВД за 2022 год, в силу чего оснований для возмещения его проезда с членом семьи не имелось, поскольку возмещение проезда производится по основной части отпуска с выездом сотрудника. При этом, сотрудники сами определяют какие части они будут отгуливать. У Хахалова С.В. в настоящее время находящегося в отпуске до увольнения, сохранилось право проезда, которое он может реализовать.

Установлено, приказом Межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский» (далее - МО МВД) от 18.08.2021 №199 л/с Хахалов С.В. был назначен на должность заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский», по контракту с 18 августа 2021. Приказом МО МВД от 02.06.2023 №75л/с Хахалов С.В. уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, 25 сентября 2023 года. На основании рапорта заместителя начальника ИВС МО МВД Хахалова СВ. от 15.03.2023, приказом МО МВД от 22.03.2023 №34л/с Хахалову С.В. предоставлены: дополнительный отпуск за особые условия службы за 2022 год с 25 марта по 03 апреля 2023 года и дополнительный отпуск за стаж службы в ОВД за 2022 год с 04 апреля по 18 апреля 2023 года.

В апреле 2023 года Хахаловым С.В. предоставлен рапорт на начальника МО МВД об оплате проезда к месту проведения отпуска в г. Улан-Удэ и обратно.

В выплате денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно МО МВД отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Федерального закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе в ОВД), сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия:1) основной отпуск; 2) дополнительные отпуска; 3) каникулярный отпуск; 4)отпуск по личным обстоятельствам; 5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 Закона о службе в ОВД, основной отпуск предоставляется сотруднику органов внутренних дел ежегодно продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

Статьей 58 Закона о службе в ОВД установлены следующие виды дополнительных отпусков:1)за стаж службы в органах внутренних дел;2) за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; 3) за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;4) за ненормированный служебный день.

Согласно ч. 2 статьи 58 Закона о службе в ОВД, дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета:1) от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней;2) от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней;3)более 20 лет службы - 15 календарных дней.

Пунктом 2.1. ст. 58 Закона о службе в ОВД, сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.

Согласно п. 302 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, количество календарных дней дополнительного отпуска за выполнение служебных обязанностей в особых условиях устанавливается не более 10 календарных дней, исходя из продолжительности выполнения служебных обязанностей в особых условиях.

Согласно п.301 Порядка организации прохождения службы, дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей в особых условиях предоставляется по желанию сотрудника непосредственно после выполнения служебных обязанностей в особых условиях, одновременно с основным отпуском или отдельно от него в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службы сотрудники.

Приказом МВД России от 23.11.2020 №794 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 1.2. указанного Порядка установлена оплата стоимости проезда сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также одному из членов его семьи стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В соответствии с ч.1,2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации;2) настоящим Федеральным законом;3) Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон "О полиции"), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства. в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Учитывая, что приказ МВД России №794 от 23.06.2020г. которым установлен Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел РФ и членам их семей устанавливает оплату проезда один раз в год сотруднику и одному члену его семьи только «к месту проведения основного (каникулярного) отпуска и обратно», соответственно оплата сотруднику, а так же членам его семьи стоимости проезда в период дополнительных отпусков за стаж службы в органах внутренних дел и за выполнение служебных обязанностей в особых условиях, не предусмотрена, в силу чего оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Доводы стороны истца о применении норм трудового законодательства, которым устанавливается право проезда, с возмещением расходов на проезд работника с членами семьи, суд находит не состоятельными, поскольку указанные нормы могут применяться в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хахалова Сергея Викторовича к Межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 13.07.2023года.

Судья Н.Г. Рабдаева

Дело №2-658/2023

УИД 04RS0020-01-2023-000699-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Молчановой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хахалова С.В. к Межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о внесении изменений в приказ от 05.06.2023 №, предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленный нормальной продолжительности служебного времени, изменении даты увольнения, взыскании денежного довольствия, денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Хахалов С.В. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отдела МВД России «Северобайкальский», в котором просил с учетом заявления об увеличении исковых требований:

- обязать МО МВД России «Северобайкальский» внести изменения в приказ от 05.06.2023 №, предоставив Хахалову С.В. компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год в количестве 93 дней, изменив с учетом этого дату увольнения на 27.12.2023 г.;

- взыскать с МО МВД России «Северобайкальский» в пользу Хахалова С.В. денежное довольствие за 93 дня в сумме 307 636,56 руб.;

- взыскать с МО МВД России «Северобайкальский» в пользу Хахалова С.В. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной...

... продолжительности служебного времени за 2023 год в сумме 25 271,69 руб.;

- взыскать с МО МВД России «Северобайкальский» в пользу Хахалова С.В. компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

В судебное заседание, назначенное на 15 часов 00 мин. 11 августа 2023 г. и 11 часов 00 минут 24 августа 2023 г. истец Хахалов С.В. не явился, извещен надлежащим образом. Истец направил в суд ходатайства об отложении судебных заседаний в связи с выездом за пределы г. Северобайкальск, а также отсутствием билетов до г. Северобайкальска. При этом подтверждающих документов к ходатайствам не приложено.

Представитель ответчика Брянская Е.А. в судебном заседании полагала необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения в связи со вторичной неявкой истца в судебное заседание.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Судом ходатайство истца об отложении судебного заседания отклонено поскольку доказательств, подтверждающих обоснованность заявленного ходатайства, не представлено. Наличие ходатайства об отложении судебного заседания не является безусловным основанием к отложению рассмотрения дела, поскольку, как следует из содержания ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного заседания по ходатайству сторон является правом, а не обязанностью суда.

Учитывая, что истец о разбирательстве дела в его отсутствие не просил, не представил доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения, в связи со вторичной неявкой истца в судебное заседание согласно ст. 222 ГПК РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Хахалова С.В. к Межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о внесении изменений в приказ от 05.06.2023 №, предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленный нормальной продолжительности служебного времени, изменении даты увольнения, взыскании денежного довольствия, денежной компенсации за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, компенсации морального вреда оставить без рассмотрения на основании ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить, что суд по ходатайству истца отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья Ю.А. Дроздова

№2-931/2023

УИД04RS0020-01-2023-000699-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хахалова Сергея Викторовича к межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о внесении изменений в приказ, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда,

Установил:

Хахалов С.В. обратился в суд с иском к МО МВД России «Северобайкальский», согласно уточненных исковых требований просил обязать ответчика внести изменения в приказ от 05.06.2023 № 75 л/с, предоставив Хахалову С.В. компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2022 год в количестве 93 дней, изменив с учетом этого дату увольнения на 27 декабря 2023 года, взыскать в пользу денежное довольствие за 93 дня в сумме 307 636,56 рублей, взыскать денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2023 год за 7 дней в сумме 25 271,69 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 2000 года он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. С 2021 года в должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых меж...

...муниципального отдела МВД России «Северобайкальский».

17 апреля 2023 г. им на имя начальника МО МВД России «Северобайкальский» был подан рапорт о предоставлении неиспользованных отпусков за 2022, 2023 год, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 года в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год в количестве 93 дней, с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 05.06.2023 № 75л/с ему предоставлены только неиспользованные отпуска за 2022, 2023 год, и я уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 25 сентября 2023 года.

Письмом МО МВД России «Северобайкальский» от 02.06.2023 № 3/235405871621 в предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные за 2022, 2023 год ему отказано. Согласно правовому регулированию, для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учётом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации. В 2022, 2023 году он на постоянной основе привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. За 2022 год количество часов, подлежащих компенсации, согласно табелей учета служебного времени, составило 717 часов (93 дней). За январь 2023 года количество часов, подлежащих компенсации, согласно табеля учета служебного времени, составило 61 час (7 дней). За указанное время дополнительные дни отдыха, денежная компенсация ему не предоставлялась. Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что он имеет право на компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени. Согласно справке от 13.06.2023 № 20 о денежном довольствии за 2022 год, от 13.06.2023 № 21 о денежном довольствии за 2023 год, сумма среднедневного начисленного денежного довольствия за 12 месяцев, предшествующих увольнению (с июня 2022 года по май 2023 года), составляет 3 852, 40 рублей; сумма среднедневного выплаченного денежного довольствия составляет 3 435, 93 рублей. Денежное довольствие исчисляется за каждый календарный день службы. В судебном заседании истец Хахалов С.В. поддержал исковые требования согласно доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель истца Хахалова Е.В. также поддержала исковые требования, просила исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Брянская Е.В. возражала против удовлетворения иска, согласно доводов изложенных в отзыве на иск, указывая, что расчетом истца МО МВД России «Северобайкальский» не согласно, считает его не обоснованным фактическими доказательствами. Расчет истца содержит ссылку на табель учета рабочего времени,который не предоставлен в суд в установленной форме в соответствии с требованиями 275 - 282 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50.Предоставленные Хахаловым С.В. в суд табеля учета служебного времени сотрудников ИВС не подписаны ответственным сотрудником за ведение табелей, отсутствует подпись начальника МО МВД России «Северобайкальский», отсутствует подпись сотрудника кадрового подразделения. Так же табеля учета рабочего времени ИВС за 2022 года, январь 2023 года в ОРЛС, ОДиР МО МВД не предоставлялись. Контрактом о прохождении службы в ОВД, заключенным МО МВД России «Северобайкальский» с Хахаловым СВ. от 18.08.2021, установлен ненормированный служебный день для заместителя начальника ИВС МО МВД России «Северобайкальский» Хахалова С.В.. Пунктом 11 контракта Хахалову СВ. установлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней. В соответствии с п. 286 Порядка организации прохождения службы, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 №50. сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе. В соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе в ОВД дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Так, согласно п. 11 Контракта, Хахалову ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней. На основании приказа МО МВД об увольнении от 05.06.2023 №75л/с Хахалову СВ. предоставлены остатки дней основного отпуска за 2022 год, основной отпуск за 2023 и дополнительные отпуска, в том числе, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год с 21 июня по 27 июня 2023 год (7 дней), дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год с 16 июля по 22 июля 2023 года (7 дней). Считает, что в соответствии с приказом МО МВД России «Северобайкальский» от 05.06.2023 №75л/с расчет Хахалову СВ. расчет денежного довольствия произведен законно и обоснованно. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика по доверенности Жигжитова Н.В. также возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, поскольку расчет Хахалову был произведен правильно на законных основаниях.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 23 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи (ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации). При этом такому сотруднику в зависимости от объема выполняемых им служебных обязанностей могут быть установлены и иные дополнительные выплаты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хахалов С.В. с 2000 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации. С 2021 года в должности заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых межмуниципального отдела МВД России «Северобайкальский».

17 апреля 2023 г. Хахаловым С.В. на имя начальника МО МВД России «Северобайкальский» был подан рапорт о предоставлении неиспользованных отпусков за 2022, 2023 год, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 года в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год, с последующим расторжением контракта и увольнением со службы в ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии с п. 286 Порядка организации прохождения службы, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 №50. сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени.

Истцом в обоснование заявленных требований представлены табеля учета рабочего времени, которые не соответствуют установленной форме в соответствии с требованиями 275 - 282 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50.

При этом,табеля учета служебного времени сотрудников ИВС не подписаны ответственным сотрудником за ведение табелей, отсутствует подпись начальника МО МВД России «Северобайкальский», отсутствует подпись сотрудника кадрового подразделения, на сто указывала сторона ответчика.

Кроме того, табеля учета рабочего времени ИВС за 2022 года, январь 2023 года в ОРЛС, ОДиР МО МВД не предоставлялись.

Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 30.1 1.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены следующие виды дополнительных отпусков:1)за стаж службы в органах внутренних дел;2)за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях;3)за выполнение служебных обязанностей в особых условиях;4)за ненормированный служебный день.

В соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе в ОВД дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании Хахалову С.В. согласно п. 11 Контракта ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 7 календарных дней, что не отрицается истцом..

На основании приказа МО МВД об увольнении от 05.06.2023 №75л/с Хахалову С.В. предоставлены остатки дней основного отпуска за 2022 год, основной отпуск за 2023 и дополнительные отпуска, в том числе, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год с 21 июня по 27 июня 2023 год (7 дней), дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год с 16 июля по 22 июля 2023 года (7 дней).

Приказов начальника МО МВД России «Северобайкальский» Хахалова С.В. в период нахождения его на службе не возлагались служебные обязанности по указанным со слов истца им замещаемым должностям

В связи с чем, суд не находит нарушений в действиях ответчика по начислению и выплате Хахалову С.В. денежного довольствия. без учета ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание, не имеется. Кроме того, истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ч. 4 ст. 72 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 ст. 31 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи со служебной необходимостью по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел может без освобождения от замещаемой должности в органах внутренних дел и его согласия привлекаться к исполнению обязанностей по иной должности, не предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), на срок до одного месяца в течение календарного года с выплатой должностного оклада не ниже, чем по замещаемой должности.

При таких обстоятельствах, законных оснований для взыскания в пользу Хахалова С.В. надбавки за исполнение обязанностей отсутствующих сотрудников ИВС МО МВД России «Северобайкальский» в период указанный истцом, не имеется.

В соответствии со ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В силу пунктов 9, 10, 15, 18 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 N 961, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время.

Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Учитывая, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований истцом, поскольку законных оснований для предоставления неиспользованных отпусков за 2022, 2023 год, денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за январь 2023 года в количестве 7 дней, а также предоставлении отгулов за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, выходные и нерабочие праздничные дни за 2022 год, не имелось, как и не имелось оснований для изменения даты увольнения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Хахалова Сергея Викторовича к межмуниципальному отделу МВД России «Северобайкальский» о внесении изменений в приказ, компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, взыскании денежного довольствия, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 20.10.2022года.

Судья Н.Г. Рабдаева