Хайдаров Арабжан Раимжанович

Дело № 12-16 судья Пасечникова Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2014 года г.Тула,пр.Ленина,45

Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,

при секретаре Дорошкове А.В.,

рассмотрев жалобу защитника Хайдарова А.Р. адвоката Кожахмедова М.Д. на постановление судьи Донского городского суда Тульской области от 18 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хайдарова А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что он, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, чем нарушил требования ст.ст.2,5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановлением судьи Донского городского суда Тульской области от 18.12.2013 г. за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Хайдаров А.Р. подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Хайдарова А.Р. адвокат Кожахмедов М.Д. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, кроме этого просил суд восстановить срок для обжалования постановления суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Хайдарова А.Р., его защитни...

Показать ещё

...ка адвоката Кожахмедова М.Д., судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что Хайдаров А.Р. копию постановления суда получил 18 декабря 2013 года, с жалобой на постановление суда защитник Хайдарова А.Р. адвокат Кожахмедов М.Д. обратился 31 декабря 2013 года, судья считает возможным восстановить защитнику Султонова Р.Р. адвокату Кожахмедову М.Д. срок обжалования постановления суда.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Хайдаров А.Р. въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ Хайдаров А.Р. незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года; копией паспорта; данными базы СПО «Мигрант-1»; рапортом начальника ОУФМС России по Тульской области в г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ года; объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о наличии в действиях Хайдарова А.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Хайдарову А.Р. в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Хайдаров А.Р. не знал и не мог знать о том, что он не состоит на миграционном учете, так как имел на руках отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой миграционной службы, что подтверждает законность его нахождения на территории Российской Федерации, противоречат фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года №9 утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 21 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Как следует из отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Хайдарова А.Р., уведомление принято ОУФМС России по Тульской области в Привокзальном районе ДД.ММ.ГГГГ, и он поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.

Однако, из письма начальника отделения УФМС России по Тульской области в Привокзальном районе от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ отделением УФМС России по Тульской области в Привокзальном районе постановка на учет иностранных граждан, в том числе Хайдарова А.Р., не производилась.

Эти обстоятельства также подтверждаются и выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1» от ДД.ММ.ГГГГ г.

При таких обстоятельствах законных оснований для пребывания (проживания) Хайдарова А.Р. в Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ не имеется, у Хайдарова А.Р. отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ.

Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

восстановить защитнику Хайдарова А.Р. адвокату Кожахмедову М.Д. срок обжалования постановления судьи Донского городского суда Тульской области от 18 декабря 2013 года.

Постановление судьи Донского городского суда Тульской области от 18 декабря 2013 года оставить без изменения, жалобу защитника Хайдарова А.Р. адвоката Кожахмедова М.Д. без удовлетворения.

Судья

Свернуть