Хайитов Акбар Адилжанович

№ 5-132/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сибай 01 июня 2024 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Суфьянова Лилия Хамитьяновна (адрес местонахождения: Республика Башкортостан, г. Сибай, ул. К.Цеткин, д. ?),

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – Хайитова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Хайитов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Киргизия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, работающего по трудовому договору в ООО «Металорк», состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождений, не имеющего инвалидности и иных хронических заболеваний, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее КоАП РФ),

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов по адресу: РБ, <адрес>, при проверке миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Киргизия Хайитов А.А., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа» и в течение 30 дней со дня въезда Российскую Федерацию не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию, тем самым уклонился от её прохождения, в нарушении п. 13 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без г...

...ражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании Хайитова А.А. вину признал, раскаивается в содеянном. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ, его автомобиль остановили сотрудники ГИБДД, который он приобрел в <адрес> с целью выехать на родину в Киргизию, и передали сотрудникам миграционной службы. В ходе проверки его документов, сотрудниками выявлен факт уклонения им от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации в течении 30 дней со дня въезда в РФ, для дальнейшего осуществления трудовой деятельности в РФ. Вьехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, работал официально по трудовому договору с ООО «Металорк» от ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера. Когда я остановили сотрудники ДПС, он с Москвы транзитом направлялся в Киргизию. Ему не было известно о том, что дактилоскопическая регистрация обязательна и поэтому при прохождения медицинских осмотров при трудоустройстве был спокоен.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив все доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 4 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов по адресу: РБ, <адрес> выявлен гражданин Республики Киргизия Хайитов А.А., прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, который в нарушение п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 2); письменными объяснениями Хайитова А.А. (л. д. 3); копией паспорта гражданина Республики Киргизия Хайитова А.А. (л. д. 5); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина (л. д. 6); копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 7-8); сведениями баз данных «Мигрант-1» (л. д. 11-14); рапортом сотрудника полиции (л. д. 1); объяснениями Хайитова А.А., данными в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что Хайитов А.А., являющийся иностранным гражданином, имеющим право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности. Соответственно, в силу п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ Хайитов А.А. был обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно, обратиться в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования.

Судьей установлено, что в установленный законом срок Хайитов А.А. в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования не обратился. Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Хайитова А.А., не имеется.

Таким образом, совершенное Хайитовым А.А. деяние, а именно: уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому действия Хайитова А.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства.

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание Хайитову А.А., согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ также – полное признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств не усматриваю.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающего наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

При принятии решения о выдворении лица, либо применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует принимать во внимание характер совершенного административного правонарушения, длительность периода незаконного пребывания иностранного гражданина, отсутствие у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, уклонение от уплаты налогов, а также повторность совершения однородного административного правонарушения.

5 января 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который дополнил статью 4.1 КоАП Российской Федерации частью 3.8, закрепившей, что, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением ряда случаев), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. Соответственно, с момента вступления в силу данного Федерального закона с учетом перечисленных обстоятельств, в том числе семейного положения иностранного гражданина, обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации заменяется иными мерами административной ответственности.

Принимая во внимание характер совершенного Хайитовым А.А. административного правонарушения, наличие у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, учитывая семейное положение, наличие несовершеннолетних детей, имеющих гражданство РФ, прихожу к выводу о замене дополнительного наказания в виде административного выдворения на административный штраф.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хайитов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Киргизия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации заменить административным штрафом в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по РБ (ОМВД России по <адрес> Республики Башкортостан).

Банк получателя – ГРКЦ НБ РБ БАНК РОССИИ <адрес>

Счет 03№

Кор.счет 40№

ИНН 0275006462 ОКТМО 80743000

БИК 018073401 КПП 026701001 КБК 18№

УИН 18№

Наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Х.Суфьянова