Хайрова Римма Амировна

Дело № 12-118/2017

РЕШЕНИЕ

17 августа 2017 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан

Сираева И.М.,

с участием государственного инспектора г. Салават, г. Ишимбай и Ишибайского района РБ по пожарном надзору Полева С.А.

лица, привлекаемого к административной ответственности Хайровой Р.А.

рассмотрев жалобу государственного инспектора г. Салават, г. Ишимбай и Ишибайского района РБ по пожарному надзору Полева С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай от 01.06.2017 о прекращении дела об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Хайровой Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ прекращено дело об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Хайровой Р.А.

В настоящей жалобе государственный инспектор г. Салават, г. Ишимбай и Ишибайского района РБ по пожарному надзору Полев С.А.,, просит отменить постановление, в связи с несогласием с выводами мирового судьи. По мнению заявителя, СНИП 21-01-97, неисполнение требований которого вменяется Хайровой Р.А., распространяется в том числе на эксплуатируемые здания, ранее выданное предписание никем не обжаловалось и не отменялось.

В судебном заседании Полев С.А. жалобу поддержал, пояснил, что не согласен с выводами суда о распространении указанных строительных норм и правил только на вновь возводимые и реконструируемые здания. Указанные требования распространяются и на эксплуатируемые...

... здания, поскольку это связано с безопасностью людей.

Хайрова Р.А. просила оставить постановление в силе, пояснила, что у образовательного учреждения отсутствуют финансовые средства на реконструкцию лестничных маршей. Кроме того, в момент проведения проверки по вопросу исполнения предписания она временно замещала директора без полномочий по распоряжению финансовыми средствами.

Заслушав участников дела, проверив материалы, суд приходит к следующему.

Установлено, что 14.03.2016 Отделом надзорной деятельности Ишимбайского района и г. Ишимбай УНД МЧС России по РБ в адрес директора ГБОУ Ишимбайская коррекционная школа № ФИО1. выдано предписание № об устранении требований пожарной безопасности, выразившееся в несоответствии параметров лестничных маршей 3 типа из библиотеки, кабинета башкирского языка и сенсорной комнаты требованиям СНиП 21-01-97*. Предписание подлежало исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках повторной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ выявлено неисполнение требований предписания, в связи с чем в отношении и.о. директора Хайровой Р.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Хайровой Р.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу мировой судья пришел к выводу, что требования СНиП 21-01-97* в части требований к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам введенного в эксплуатацию здания подлежат соблюдению только в случае его реконструкции или капитального ремонта.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, предписание выдано ДД.ММ.ГГГГ директору коррекционной школы Агзамовой А.Г., однако неисполнение требований предписания вменяется заместителю директора по учебной части Хайровой Р.А., исполнявшей обязанности директора в связи с нахождением его на листке нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ без права подписи на финансовых документах.

Согласно п. 7.6 Устава образовательного учреждения своевременное выполнение предписаний государственных надзорных и контрольных органов относится к обязанностям директора учреждения.

Однако Хайрова Р.А., приступившая к временным обязанностям директора за день до начала проверки исполнения предписания не может считаться лицом, уполномоченным на исполнение предписания, поскольку временно исполняла обязанности директора в течение незначительного периода, кроме того, как видно из приказа, была наделена ограниченными полномочиями без права подписи финансовых документов.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в отношении лица, которому предписание не выдавалось.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы правового значения не имеют, поскольку изначально протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ненадлежащего субъекта, в связи с чем суд не может входить в обсуждение виновности (невиновности) лица, которому было выдано предписание.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении невиновного лица, дело об административном правонарушении правомерно прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Ишимбайскому району и г. Ишимбай от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Хайровой Р.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный суд Республики Башкортостан

Судья И.М. Сираева