Хакимкулов Хусана Зиёдуллоевич

Дело № 5-82/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст 23 августа 2012 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хакимкулова Х.З., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики <адрес>

Хакимкулова Х.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> русским языком владеющего, имеющего среднее образование, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, без определенного места жительства, зарегистрированного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Хакимкулов Х.З. 22 августа 2012 года в 18-00 час., являясь гражданином Республики <адрес> находился в помещении ОУФМС по адресу: г.Златоуст, ул. Ленина, 21, при этом установлено, что он 21 августа 2012 года осуществлял трудовую деятельность в пристрое к дому № 22 по ул. Свердлова, где выполнял отделочные работы. При этом разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ у него нет, чем нарушил п. 4 ст.13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Хакимкулов Х.З. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.

В Россию прибыл в январе 2012 года, встал на миграционный учет в г.Екатеринбурге сроком до 10 апреля 2012 года. По окончании срока пребывания из РФ не выехал, за что был привлечен к административно...

...й ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Съездил на Казахстанскую границу, где ему поставили новые штампы в паспорт и вернулся в г. Екатеринбург, после чего снова встал на миграционный учет в г.Екатеринбурге сроком до 20 октября 2012 года.

18 августа 2012 года приехал в г. Златоуст работать, выполнял наружную отделку здания по ул. Свердлова, 22, где должен был располагаться магазин. Разрешения на работу у него нет, работал без документов, так как нужны деньги. Проживали в этом же здании. Паспорта и миграционной карты у него с собой нет.

Просит не выдворять его за пределы РФ.

В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО4 пояснил, что Хакимкулов Х.З. на территории РФ находится незаконно, нелегально, нарушает режим пребывания. Кроме того, осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу, законных источников дохода не имеет. Ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, однако вновь совершил правонарушение.

Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в спец.приемник МО МВД РФ «Златоустовский», так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия.

Виновность Хакимкулова Х.З. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (л.д.1);

- объяснениями свидетеля ФИО5, из которых следует, что 18 августа 2012 года приехал в г. Златоуст вместе со своими товарищами? Хакимкулов Х.З., ФИО6, ФИО7 Всех их в г. Златоуст отправил работать ФИО17. Работа заключалась в выполнении отделочных работ внутри и снаружи здания расположенного в г. Златоусте по ул. Свердлова, 22, где в дальнейшем должен быть магазин. С 18 августа 2012 года он и указанные граждане работали на данном объекте, а именно выполняли внутренние отделочные работы и занимались отделкой фасада этого здания. Проживали они все с момента приезда в г. златоуст в этом же здании по ул. Свердлова, 22, в одной из комнат на втором этаже. В настоящее время в г. Златоусте он проживает без каких-либо документов (л.д.3);

- рапортом ИПДС взвода в составе ОРДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Златоустовский», из которого следует, что 21 августа 2012 года по адресу: г. златоуст, ул. Свердлова, 22 была выявлена группа граждан ближнего зарубежья, которые осуществляли строительные работы в помещении бывшего кафе «Отдых». Все граждане пояснили, что их привезли из Екатеринбурга. Документов удостоверяющих личность и разрешения на работу на территории РФ не предъявили. Граждане назвались: ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, Хакимкуров Х.З., ФИО7 (л.д.4);

- рапортом инспектора отдела УФМС России по ЧО в г. Златоусте, из которого следует, что 22 августа 2012 года в помещении отдела УФМС в г. Златоусте находился гражданин <адрес> Хакимкулов Х.З., ДД.ММ.ГГГГ.р., при этом было установлено, что он 21.08.2012 года осуществлял трудовую деятельность в пристрое к дому «№ 22 по ул. Свердлова не имея разрешения на работу ИГ или ЛБГ в РФ (л.д.5);

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.6-7);

- дактилоскопической картой с фотографией (л.д.8).

Из материалов административного дела следует, что Хакимкулов Х.З. является гражданином <адрес>, осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без разрешения на работу либо патента.

Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подзаконными актами установлен порядок оформления документов, дающих основания для пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории РФ.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Хакимкулова Х.З. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.4 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

К смягчающим наказание обстоятельствам следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам Хакимкулова Х.З., судья не усматривает оснований не применять административное выдворение по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Хакимкулова Х.З. с Россией, Хакимкулов Х.З. не имеет семьи, родственников, работы, законных источников дохода в Российской Федерации, напротив его семья, родственники проживают на территории <адрес> Кроме того, судьей принимается во внимание, что не смотря на то, что Хакимкулов Х.З. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, должных выводов для себя не сделал, после повторного въезда на территорию Российской Федерации, через непродолжительное время вновь совершает административное правонарушение, то есть у него сложилась стойкая тенденция к нарушению законов Российской Федерации.

Исходя из представленных материалов, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, судья считает необходимым принять решение о принудительном выдворении Хакимкулова Х.З. за пределы Российской Федерации, поскольку Хакимкулов Х.З. не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Хакимкулова Х.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Хакимкулова Х.З. за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.

Судья

Дело № 5-83/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Златоуст 23 августа 2012 года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Чистякова Н.И., при секретаре Коптеевой О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хакимкулова Х.З., рассмотрев в помещении Златоустовского городского суда (г.Златоуст, ул.Ковшова, 33) материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистана

Хакимкулова Х.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, русским языком владеющего, имеющего среднее образование, женатого, имеющего одного малолетнего, официально не трудоустроенного, без определенного места жительства, зарегистрированного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

Хакимкулов Х.З. 22 августа 2012 года в 18-10 час., являясь гражданином Республики Таджикистан, находился в помещении отдела УФМС по ул. Ленина, 21 в г. Златоусте, при этом установлено, что он нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, так как у него отсутствует паспорт и миграционная карта, чем нарушил ст.25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании Хакимкулов Х.З. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.

Последний раз из <адрес> в РФ прибыл самолетом в г. Екатеринбург с целью работы. 12.01.2012 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до 10 апреля 2012 года. По окончании срока пребывания из РФ не выехал, за что был привлечен к административной ответст...

...венности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. 21 июля 2012 года съездил на Казахстанскую границу, где ему поставили новые штампы в паспорт и вернулся в г. Екатеринбург, после чего встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

18 августа 2012 года приехал в г. Златоуст работать, делать отделку здания по ул. Свердлова, 22, с 18 августа 2012 года, выполнял наружную отделку здания, разрешения нет, работал без документов, так как нужны деньги. Проживал в этом же здании.

В настоящее время у него нет никаких документов, свой паспорт и миграционную карту он оставил в г. Екатеринбурге, адрес не знает.

Просит не выдворять его за пределы РФ.

В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Челябинской области в г.Златоусте ФИО4 пояснил, что Хакимкулов Х.З. на территории РФ находится незаконно, не имеет паспорта и миграционной карты. Доводы о наличии у него паспорта и миграционной карты ничем не подтверждены, где они находятся Хакимкулов Х.З. назвать не может. Кроме того, он уже дважды привлекался к административной ответственности, формально выехал в Казахстан, чтобы избежать выдворения. Вернувшись в Россию, продолжает нарушать федеральные законы и совершает вновь административные правонарушения.

Инспекция настаивает на его выдворении и помещении в специальное помещение, так как есть все основания полагать, что он будет уклоняться от самостоятельного выезда за пределы РФ, тем самым будет продолжать противоправные действия. Самостоятельно покинуть территорию он сможет, так как у него нет денежных средств и документов. Осуществлять трудовую деятельность, чтобы заработать деньги на билет, он не может, так как не имеет разрешение на трудовую деятельность.

Виновность Хакимкулова Х.З. подтверждается также материалами дела, оглашенными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении (л.д.1);

- рапортом инспектора отдела УФМС России по ЧО в г. Златоусте, из которого следует, что 22 августа 2012 года в помещении отдела УФМС в г. Златоусте находился гражданин <адрес> Хакимкулов Х.З., ДД.ММ.ГГГГ.р., при этом было установлено, что он находится с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, так как у него отсутствует паспорт и миграционная карта (л.д.3);

- справкой АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.4-5);

- дактилоскопической картой с фотографией (л.д.6).

Закон РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» регулирует порядок выезда из Российской Федерации и въезда в нее.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что в действиях Хакимкулова Х.З. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что Хакимкуловым Х.З. были нарушения требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, следует отнести признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, на основании п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совокупность смягчающих и наличие отягчающего обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа и применить административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что Хакимкулов Х.З. не намерен получать гражданство Российской Федерации, не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет работы и законных источников дохода, при рассмотрении дела судьей не установлено наличие устойчивых родственных, культурно-психологических связей Хакимкулова Х.З. с Россией, после привлечения к административной ответственности и въезда вновь на территорию Российской Федерации вновь продолжает нарушать законодательство Российской Федерации, судья не усматривает оснований не применять административное выдворение, поскольку к тому же Хакимкулов Х.З. не имеет родственников в Российской Федерации, напротив его семья – жена, малолетний ребенок, родственники проживают в <адрес>.

Исходя из представленных материалов, учитывая обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, судья считает необходимым принять решение о принудительном выдворении Хакимкулов Х.З. за пределы Российской Федерации, поскольку Хакимкулов Х.З. не имеет родственников в Российской Федерации, не имеет места жительства, работы и законных источников дохода.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Хакимкулова Х.З. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением штрафа в местный бюджет, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения Хакимулова Х.З. за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (УФМС России по Челябинской области) ИНН 7453153819 счет № 40101810400000010801, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области БИК 745301001 № КБК 19211690040046000140 код ОКАТО 75412000000 - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Златоустовский городской суд.

Судья