Хакимов Нуриддин Холмуминович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2013 года город Ленск РС (Я)

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

при секретаре Васильевой С.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хакимова Н.Х.,

участкового уполномоченного отдела МВД России по Ленскому району РС (Я) Попова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАПРФ в отношении Хакимова Н.Х., гражданина Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], [ДАТА] года рождения, уроженца Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], холостого, пребывающего по адресу: [АДРЕС]-А [АДРЕС], официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

[ДАТА] в Ленский районный суд поступил административный материла по ч.1 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Хакимова Н.Х.

Из протокола об административном правонарушении следует, что [ДАТА] в 16 часов 00 минут в кабинете № 106 ОМВД РФ по Ленскому району, расположенном по адресу: [АДРЕС] РС (Я), [АДРЕС], установлено, что гражданин Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Хакимов Н.Х. нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание на территории РФ, в нарушение режима миграционного учета, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хакимов Н.Х. вину в совершении указанного правонарушения признал, суду пояснил, что документов подтверждающих право на пр...

...ебывание в РФ не имеет, в [АДРЕС] прибыл в конце [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]

Заслушав доводы Хакимова Н.Х., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из бланка уведомления о прибытии гражданина или лица без гражданства в место пребывания и миграционной карты следует, что он въехал на территорию Российской Федерации [ДАТА], поставлен на учет в УФМС России по [АДРЕС] [ДАТА] до [ДАТА].

Пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из исследованных судом доказательств видно, что Хакимов Н.Х. пребывает в Российской Федерации свыше установленного законом срока, не продлив его.

Согласно положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пояснений Хакимова Н.Х. и материалов дела усматривается, что срок временного пребывания данного иностранного гражданина в установленном порядке не продлевался, несмотря на его истечение. Обязанность по выезду за пределы РФ им не выполнена.

Вина Хакимова Н.Х. подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, отметками о прохождении пограничного контроля в миграционной карте и в уведомлении о прибытии гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметками в банке протоколом об административном задержании от [ДАТА].

Действия Хакимова Н.Х. подлежат квалификации по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Однако часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ вступила в силу [ДАТА], т.е. после совершения Хакимова Н.Х. правонарушения, которое окончено [ДАТА] в момент невыезда с территории Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств, действия Хакимова Н.Х. подлежат переквалификации на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции от 05.06.2011г.)- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство смягчающие административную ответственность (признание вины) и полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере СУММА без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Хакимова Н.Х., [ДАТА] года рождения, уроженца Республики [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере СУММАСУММА) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск.

УФК по РС (Я) МВД РС (Я)

ИНН 1435054074,

КПП 143501001,

номер счета получателя платежа 40101810100000010002,

БИК 049805001.

Штраф за административное правонарушение (штрафы полиции):

код бюджетной классификации: 18811690050056000140, код ОКАТО 98227501000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Аммосов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск РС (Я) 07 января 2014 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Осьмушин С.В.,

при секретаре Ноговицыной А.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хакимова Н.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1, ч. 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Хакимова Н.Х., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ___ 2014 года № ___, составленному ОППСП отдела МВД России по Ленскому району РС(Я), ___2014 года в 17 часов 10 минут в [АДРЕС] был выявлен гражданин [АДРЕС] Хакимов Н.Х., который повторно нарушил режим пребывания в Российской Федерации в течение одного года (26.08.2013 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ). Уклоняется от выезда с территории Российской Федерации в нарушение ч. 1, ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Хакимов Н.Х. вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил суду, что приехал в г. Ленск ___ 2013 г. на заработки. Разрешение на работу, патента нет, на миграционном учете не состоял. ___2013 года в отношении него Ленским районным судом было вынесено постановлении о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в р...

...азмере 2000 рублей без административного выдворения. Штраф он оплатил, выехать в [АДРЕС] не смог, так как денег на дорогу не было.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что в действиях Хакимова Н.Х. имеется состав правонарушений, предусмотренных ч.1.1, ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Частью 1.1. ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность иностранного гражданина или лица без гражданства за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» также установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года N 114-ФЗ, иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из исследованных судом доказательств видно, что у Хакимова Н.Х. отсутствуют документы, подтверждающие постановку его на миграционный учет, право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 26 августа 2013 года Хакимов Н.Х. постановлением Ленского районного РС(Я) от 26 августа 2013 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу, Хакимовым Н.Х. не обжаловалось.

Таким образом, Хакимов Н.Х. своими умышленными действиями нарушив режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ- повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ.

Вина Хакимова Н.Х. подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, копией миграционной карты, копией паспорта, копией постановления Ленского районного РС(Я) от 26 августа 2013 года о привлечении Хакимова Н.Х. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность признание вины. Отягчающим обстоятельством суд усматривает повторное совершение им однородного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая характер правонарушений, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Хакимова Н.Х., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признать виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.1.1. ст.18.8, ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск. УФК по РС(Я) МВД РС(Я) ИНН 1435054074, КПП 143501001, номер счета получателя платежа 40101810100000010002, БИК 049805001. Штраф за административное правонарушение (штрафы полиции): код бюджетной классификации: 18811690050056000140, код ОКАТО 98227501 000.

Исполнение постановления в части административного выдворения Хакимова Н.Х. возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по РС(Я).

Поместить Хакимова Н.Х. до исполнения постановления суда в части выдворения за пределы РФ в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

До помещения Хакимова Н.Х. в указанное выше специальное учреждение содержать его в специально отведенном для этого помещении отдела МВД РФ по Ленскому району РС(Я).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд РС(Я).

Судья п/п С.В. Осьмушин

Копия верна.

Судья С.В.Осьмушин

Определение

06 января 2014 года город Ленск РС(Я)

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Осьмушин С.В., изучив в стадии подготовки протокол ___ № ___ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хакимова Н.Х., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

установил:

06.01.2014 года в Ленский районный суд РС(Я) поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении Хакимова Н.Х.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ___ 2014 года № ___, составленному ОППСП отдела МВД России по Ленскому району РС(Я), ___2014 года, в 17 часов 10 минут в [АДРЕС] был выявлен гражданин [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Хакимов Н.Х., который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол № ___ об административном правонарушении составлен неп...

...равильно, с существенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что 26 августа 2013 года Ленским районным судом в отношении Хакимова Н.Х. было вынесено постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения.

Таким образом, в действиях Хакимова Н.Х. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, а не ч. 1.1 указанной статьи.

При таких обстоятельствах, протокол № ___ об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, который составил протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ

определил:

Возвратить протокол № ___ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Хакимова Н.Х., гражданина [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], начальнику отдела МВД России по Ленскому району.

Судья п/п С.В. Осьмушин

Копия верна.

Судья С.В.Осьмушин