Халезова Екатерина Васильевна

Дело № 5-160/2021

УИД № 52RS0029-01-2021-000473-94

Постановление

по делу об административном правонарушении

04 октября 2021 года р.п. Воротынец

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области А.Л. Тарасов,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Халезовой Е.В., - адвоката адвокатской конторы №20 НОКА Мельникова А.Н., представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя Халезовой Е.В., <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

Установил:

13 сентября 2021 года в 13 часов 00 минут в с.Криуши Воротынского района Нижегородской области на территории старого комбикормового завода гражданин <данные изъяты> ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ годо рождения, осуществлял трудовую деятельность (работа на экскаваторе) без разрешительных документов (патента) для работы на территории Нижегородской области. К трудовой деятельности ФИО9. при отсутствии у него патента привлекла ИП Халезова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что является нарушением: п.4 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории к...

...оторого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное пребывание.

В судебном заседании представитель индивидуального предприниматель Халезовой Е.В. - Мельников А.Н. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил не назначать административное наказание в виде административного штрафа, а назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Привлекаемое лицо -Халезова Е.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Воротынский» ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 56 ст. 13 Закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этих лиц разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к указанной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как установлено материалами дела, гражданину <данные изъяты> ФИО9., 18 августа 2021 года отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москва выдан патент серии 77 №, в котором указана территория действия патента - г.Москва.

04 сентября 2021 года ФИО9. прибыл на територию Воротынского района Нижегородской области для осуществления трудовой деятельности - работы на экскаваторе.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Халезовой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, её вина в совершении данного административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: данными протокола об административном правонарушении от 28.09.2021 года №; фототаблицей к протоколу об административному правонарушению; письменными объяснениями ФИО9., который пояснил, что 04 сентября 2021 года прибыл на територию Воротынского района Нижегородской области для осуществления трудовой деятельности - работы на экскаваторе, по договоренности с ИП <данные изъяты>, трудовой договор не заключался, оплата обсуждалась в устной форме - 300 руб в час; присьменными объяснениями ФИО8, согласно которым экскаватор Хюндай он передал по договору аренды спецтехники ИП Халезовой Е.В. до 31.12.2021 года; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в отношении Халезовой Е.В. 52 № от 23.03.2015 года, свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе Халезовой Е.В. серии 52 № от 14.08.2021 года; договором аренды спецтехники без экипажа между ООО «СпецСтрой НН» и ИП Халезовой Е.В. от 01.09.2021 года; выпиской из ЕГРИП.

Проанализировав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд считает фактические обстоятельства дела установленными, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми не имеется, право на защиту в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдено, собранные и исследованные доказательства являются достаточными для признания индивидуального предпринимателя Халезовой Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, в привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Процессуальных нарушений, которые бы послужили основанием к прекращению производства по делу, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, мотивы по которым оно совершено. Смягчающим обстоятельством в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для юридических лиц, а в силу примечания к статье 18.1 настоящего Кодекса соответственно и для индивидуальных предпринимателей, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом указанных выше требований закона, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из финансового и имущественного положения Халезовой Е.В., являющейся индивидуальным предпринимателем, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, суд считает возможным применить в данном случае положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд не находит оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку Халезова Е.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, а административное наказание в виде административного приостановления деятельности является более строгим, нежели административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.15 ч. 1, ст.4.1, ст.ст.29.7- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Халезову Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Разъяснить Халезовой Е.В., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч.1.3).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч.3).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (ч.5).

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного наказания по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Воротынский»)

ИНН 5211090193

КПП 521101001

ОГРН 1025200939961 дата регистрации 12.07.1995 г.

октмо 22719000

ЕКС 40102810745370000024 в Волго-Вятском ГУ Банка России

БИК 012202102

Казначейский счет 03100643000000013200

УИН 18891529990160389068

Код дохода 18811601181019000140

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Тарасов