Халилов Зияфату Эллархан оглы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-2152/2025

г. Тюмень 15 января 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

с участием представителя административного ответчика УМВД России по Тюменской области Вельш И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Халилова З.Э. оглы к УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства РФ,

у с т а н о в и л:

Халилов З.Э. оглы обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения УМВД России по Тюменской области о прекращении гражданства РФ.

Требования мотивировал тем, что в отношении него принято решение УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства РФ. С данным решением не согласен, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ принял гражданство РФ, в ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, в настоящее время отбывает наказание в ИЦ-№ УФСИН России <данные изъяты>, характеризуется там положительно. Обращает внимание, что в ДД.ММ.ГГГГ он не мог знать, что будет осужден за совершение преступления в ДД.ММ.ГГГГ. Сообщает, что в настоящее время он является лицом без гражданства, что умаляет его человеческие права, обращает внимание, что со дня принятия гражданства прошло <данные изъяты> лет, в республике <данные изъяты> собственного жилья нет, на территории РФ у него проживают жена и дети, считает данные обстоятельства не были учтены при вынесении ...

...решения.

В возражениях на административное исковое заявление представитель УМВД России по Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Халилов З.Э. глы в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, причины неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Представитель административного ответчика УМВД России по Тюменской области Вельш И.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика, суд находит требования административного истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Халилов З.Э.оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся гражданином Республики <данные изъяты>.

Решением УФМС России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № Халилов З.Э.оглы принят в гражданство РФ, в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ».

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России <данные изъяты> Халилову З.Э.оглы выдан паспорт гражданина РФ серии №.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по Тюменской области в г.Тобольске Халилову З.Э.оглы, с достижением 45-летнего возраста выдан паспорт гражданина РФ серии №.

Приговором Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Халилов З.Э.оглы осужден по пункту <данные изъяты> УК РФ, пункту <данные изъяты> УК РФ, части <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно с заменой не отбытого срока на принудительные работы сроком <данные изъяты> с удержанием 10%, убыл в ИЦ-№ УФСИИН России <данные изъяты>.

УМВД России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о прекращении гражданства РФ Халилову З.Э.оглы на основании подпункта «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

По смыслу данных конституционных положений, лишение законно приобретенного гражданства Российской Федерации недопустимо. Отмена же решения о приеме лица в российское гражданство, когда после его вынесения выявлен факт невыполнения этим лицом установленных законом условий приобретения гражданства, не является лишением гражданства, а представляет собой конституционно допустимую меру, притом что решение уполномоченного органа об отмене решения о приеме в гражданство не носит произвольный характер.

Согласно подпункту «а» пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации») гражданство Российской Федерации прекращается при сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации. Решения о прекращении гражданства Российской Федерации, принимаемые федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальными органами, федеральным органом исполнительной власти в сфере международных отношений, дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями, по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, подлежат согласованию с Президентом Российской Федерации.

Оспариваемое решение о прекращении гражданства Российской Федерации принято уполномоченным органом в связи с совершением им умышленного преступления, предусмотренного пунктом «г» части 4, пунктом «б» части 3 статьи 228.1 УК РФ в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Доводы административного истца, что при приеме в гражданство Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ он не мог знать о совершении им преступления в ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу части 2 статьи 24 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 г. № 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органов власти, должностных лиц могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействий) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку совокупности двух необходимых условий для признания незаконными оспариваемых решений в судебном заседании не установлено, суд считает необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска Халилова З.Э. оглы к УМВД России по Тюменской области о признании незаконным решения о прекращении гражданства Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 29 января 2025 года.

Судья А.О. Тимофеева