Халмыка Сергей Павлович

Дело № 5- 592 /2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2021 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Хамлыка Сергея Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

08 июля 2021 года в 19 часов 30 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения гражданином Украины, Хамлыка С.П., режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания (проживания) в Российской Федерации, тем самым Хамлыка С.П. нарушил требования части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пункта 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Действия Хамлыка С.П. квалифицированы по части 1.1. статьи 18.8.1 КоАП РФ.

Хамлыка С.П. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал в содеянном раскаялся, дополнительно пояснил следующее. Приехал на территорию Российской Федерации в 2016 году с целью трудоустройства. В декабре 2016 года выехал в Украину, но вскоре возвратился на территорию России, поскольку в Украине проводились мобилизационные мероприятия для отправки в зону военного конфликта в Донецкой и Луганской областях. При попытке выехать в Украину в 2020 году он не смог пересечь границу и...

...з-за введенных ограничений. В настоящее время пытается оформить регистрацию по месту фактического проживания – обратился в УВМ УВД России по Липецкой области с соответствующим заявлением о постановке на учет и регистрации по месту пребывания.

Выслушав объяснения Хамлыка С.П., исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Административной ответственности по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, допустившие повторное в течение одного года нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 и части 2 статьи 20 Закона №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением предусмотренных названным Федеральным законом случаев.

Из материалов дела следует, что гражданин Украины Хамлыка С.П. с сентября 2016 года находится на территории Российской Федерации; прибыл с целью трудоустройства; регистрации не имеет. Данные обстоятельства установлены постановлением судьи Грязинского городского суда Липецкой области от 16 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Хамлыка С.П.

В ходе проверки документов, проведенной 08 июля 2021 года, было установлено, что гражданин Украины Хамлыка С.П., прибывший на период с 15 сентября по 15 декабря 2016 года на территорию Грязинского района Липецкой области с целью трудоустройства, в нарушение части 1 и части 2 статьи 20 Закона №109-ФЗ фактически проживает по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет по месту временного пребывания.

Ранее гражданин Украины Хамлыка С.П. привлекался к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что подтверждается копией вступившего в законную силу постановления о назначении Хамлыка С.П. административного наказания от 16 ноября 2020 года; по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, что подтверждается постановлением от 16 июня 2021 года.

Вина гражданина Украины Хамлыка С.П. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 08 июля 2021 года серия АА №; постановлением по делу об административном правонарушении №5-514/2020 от 16 ноября 2020 года о привлечении Хамлыка С.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 16 июня 2021 года о привлечении Хамлыка С.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ; объяснениями Хамлыка С.П., отобранными у него 08 июля 2021 года; паспортом гражданина Украины серия МВ №, выданным на имя Хамлыка С.П. Представленные доказательства в своей совокупности достоверно подтверждают наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ в действиях Хамлыка С.П., следовательно, его действия правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 4 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного считаю возможным назначить Хамлыка С.П. наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Вместе с тем, разрешая вопрос о назначении дополнительного вида административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

По делу установлено, что Хамлыка С.П. является гражданином Украины.

Указом Президента РФ от 15 июня 2021 года №364 предусмотрены ограничительные меры по выдворению иностранных граждан. В частности, согласно подпункту «а» пункта 2 Указа до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Кроме того, в судебном заседании Хамлыка С.П. пояснил, что им предпринимались попытки в 2020 году выехать на Родину, но в связи с введенными ограничениями, а также напряженной обстановкой в районе Донецкой и Луганской областей Украины, въехать на территорию Украины не представилось возможным.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства; приведенные выше нормы права, а также, учитывая выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья полагает возможным не назначать Хамлыка С.П. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись административным штрафом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хамлыка Сергея Павловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель - УФК по Липецкой области (ОМВД России по Грязинскому району), ИНН 480 200 3525; ОКТМО 42606101; БИК 044 206 001; номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделении Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк; кор/сч 401 028 109 453 70000039; КБК 18811601201019000140, КПП 480201001, наименование платежа – штраф.

Разъяснить Хамлыка С.П., что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Дудников.