Хамидуллин Алмаз Рашитович

Дело №2а-1350/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2021 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Султанова И.М.,

представителя административного истца отдела МВД Р. по <адрес> по доверенности Хамидуллина А.Р.,

административного ответчика Шайдуллина А.З.,

при секретаре Зайнутдиновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Шайдуллина А. З.,

у с т а н о в и л:

Начальник О. Р. по <адрес> обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с административным заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Шайдуллина А.З., в обоснование указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Шайдуллин А.З. осужден <адрес> районным судом <адрес> Республики Татарстан (с учетом внесенных изменений) по ч.2 ст. 162, ч. 5 ст. 74, ст.70 УК РФ (частично присоединено неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, квалифицируемое приговором <адрес> районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 статьи 162 УК РФ, совершенное Шайдуллиным А.З., относится к категории тяжких преступлений. Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных за тяжкие преступления по и...

...стечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, Шайдуллин А.З. имеет непогашенную судимость, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ.

По приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание, судом признано наличие в действиях Шайдуллина А.З. опасного рецидива преступлений.

Шайдуллин А.З. состоит на профилактическом учете в отделе МВД России по <адрес> - как лицо, ранее судимое.

Учитывая то, что Шайдуллин А.З. имеет непогашенную судимость (по приговору <адрес> районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ), преступление совершил при опасном рецидиве преступлений, согласно ч.2 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

В связи с чем, просит установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шайдуллина А. З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, состоящего на профилактическом учете как лицо, ранее судимое и освобожденное из мест лишения свободы, а также формально подпадающее под административный надзор.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения и обязанности: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязать являться 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением выборов и референдумов; запрещение посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны); запретить выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, без уведомления и письменного разрешения ОВД.

Истец считает, что данные ограничения имеют цель предотвращения возможности совершения Шайдуллиным А.З. повторных преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и антиобщественного поведения.

В судебном заседании представитель административного истца Хамидуллин А.Р. административный иск поддержал, в обоснование привел те же доводы, что указаны в иске.

Административный ответчик Шайдуллин А.З. административный иск признал. При этом пояснил, что поскольку его родственники проживают в <адрес>, то выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ему необходим.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ОМВД России <адрес> Хамидуллина А.Р., осужденного Шайдуллина А.З., заслушав заключение помощника прокурора Султанова И.М., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

Из материалов дела следует, что приговором <адрес> районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Шайдуллин А.З. осужден по ст. 162 ч.2, ст.74 ч.5, ст.70 УК РФ к лишению свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Суд признал обстоятельством, отягчающим наказание – опасный рецидив преступления.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ данный приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен, исключен из вводной части указание на судимость Шайдуллина А.З. по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Шайдуллин А.З. согласно п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Суд находит, что в целях охраны общественных интересов и интересов государства следует установить административный надзор в отношении Шайдуллина А.З. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исследованные судом материалы административного искового заявления свидетельствуют о необходимости установления ограничений в целях предупреждения Шайдуллина А.З. совершения преступлений и других правонарушений.

В связи с изложенным суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование в части установления административных ограничений.

На основании ст.ст.3, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД Р. по <адрес> Республики Татарстан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Шайдуллина А. З. удовлетворить.

Установить в отношении Шайдуллина А. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Шайдуллина А. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением выборов и референдумов; запретить посещение и пребывание в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны); запретить выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, без уведомления и письменного разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2021 года.

Судья:

Дело № 2а-1379/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2021 года пос.ж/д.ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Республики Татарстан Султанова И.М.,

представителя отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан Хамидуллина А.Р.,

административного ответчика Заводчикова С.А.,

при секретаре Зайнутдиновой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> к административному ответчику Заводчикову С. А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеназванным административным иском к Заводчикову С.А., в обоснование указывает следующее.

Заводчиков С.А. осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом Республики Татарстан по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Заводчиков С.А. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес> в отношении Заводчикова С.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Высокогорского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него следующие ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующего дня, за исключением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства)...

..., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу и членам его семьи; 2) обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом РТ Заводчикову С.А. было установлено дополнительное ограничение: запрещение посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны).

По решению суда срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания. Заводчиков С.А. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе постановки на учет с Заводчиковым С.А. была проведена беседа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако поднадзорный Заводчиков С.А., должных выводов для себя не сделал. В течении года 2 раза привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за нарушение установленных судом ограничений, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 23:08 часов отсутствовал по месту жительства, будучи поднадзорным лицом, назначен административный штраф в размере 1000 рублей (административный штраф оплачен). ДД.ММ.ГГГГ в 00:20 часов отсутствовал по месту жительства, будучи поднадзорным лицом, назначены обязательные работы в количестве 20 часов. (Обязательные работы отработаны) Учитывая, что Заводчиков С.А, совершил в течение одного года два административных правонарушения, склонен к совершению повторного уголовно наказуемых деяний и правонарушений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.6 ст.270 КАС РФ, ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении поднадзорного Заводчикова С. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующих дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора: обязательная явка 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, без уведомления и письменного разрешения ОВД.

Истец считает, что данные ограничения являются важным средством предотвращения возможности повторного совершения Заводчиковым С.А. уголовно наказуемых деяний и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> Хамидуллин А.Р. административный иск поддержал, указывая в обоснование те же обстоятельства и доводы, приведенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Заводчиков С.А. в судебном заседании иск не признал. Пояснил, что с такими ограничениями невозможно работать.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ОМВД <адрес> Хамидуллина А.Р., осужденного Заводчикова С.А., заслушав заключение помощника прокурора Султанова И.М., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Часть 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором <адрес> районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Заводчиков С.А. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 год1 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях Заводчикова С.А. признан рецидив преступлений опасным. Отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты>, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Заводчикова С.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <адрес> районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующего дня, за исключением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу и членам его семьи;

По данному решению суда срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания.

Заводчиков С.А. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Заводчикову С.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны).

Несмотря на установление административного надзора и ограничения Заводчиков С.А. в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Исследованные судом материалы административного искового заявления свидетельствуют о необходимости установления дополнительных ограничений к ранее установленным в целях предупреждения Заводчикова С.А. совершения преступлений и других правонарушений.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> к административному ответчику Заводчикову С. А. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении Заводчикова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до окончания административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2021 года.

Судья: подпись.

Копия верна. Подлинное решение подшито в материалах дела №2а-1379/2021, находящегося в производстве Высокогорского районного суда РТ.

Судья Г.А. Сагъдиева.

Дело № 2а-1483/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 ноября 2021 года пос.ж/д.ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием помощника прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Сафиуллина Р.Р.,

представителя отдела МВД России по Высокогорскому району Республики Татарстан Хисматова И.Г.,

административного ответчика Кешишогляна А.К.,

при секретаре Галиахметовой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Высокогорскому району к административному ответчику Кешишогляну А. К. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Начальник ОМВД России по Высокогорскому району обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с административным заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кешишогляна А.К., в обоснование указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Кешишоглян А.К. осужден Советским районным судом <адрес> Республики Татарстан (с учетом внесенных изменений) по п. «а», «в» ч.2 ст.163, ст. 70 УК РФ (частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 5 месяцев в соответствии ст. 72 УК РФ в редакции ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ с зачетом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день за 1.5 дня) освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РТ по пост...

...ановлению Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на исправительные работы с удержанием 10 процентов.

Преступление, квалифицируемое приговором Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а», «в» ч.2 ст.163 УК РФ, совершенное Кешишогляном А.К. относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, Кешишоглян А.К. имеет непогашенную судимость, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Кешишоглян А.К состоит на профилактическом учете в О. РФ по <адрес> - как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.5 ст.270 КАС РФ, Федеральным Законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В течении года Кешишоглян А.К. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающего на здоровье населения и общественную нравственность:

- ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 в составе мобильной группы сотрудник УУП Абдуллин Д.Р. выявил, что Кешишоглян А.К. находился в <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив подпункт п.4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от 30.11.2020 № 1077), назначен административный штраф в размере 1000 рублей (административный штраф оплачен).

- ДД.ММ.ГГГГ в 11:15 в составе мобильной группы сотрудник ППС Сафиуллин И.А. выявил, что Кешишоглян А.К. находился в <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, нарушив подпункт п.4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», назначен административный штраф в размере 3000 рублей (административный штраф оплачен).

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.5 ст.270 КАС РФ, Федеральным Законом №64-ФЗ от 06.04.2011, административный истец просил: установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казань Республики Татарстан от 11.10.2019 в отношении Кешишогляна А. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, состоящего на профилактическом учете как лицо, ранее судимое и освобожденное из мест лишения свободы, а также формально подпадающее под административный надзор. Одновременно установить ему следующие административные ограничения и обязанности: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязать являться 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением выборов и референдумов; запретить выезд за пределы Республики Татарстан, без уведомления и письменного разрешения ОВД.

От административного истца поступило заявление об уточнении административных исковых требований. Просит: установить административный надзор сроком на три года по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кешишогляна А. К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, состоящего на профилактическом учете как лицо, ранее судимое и освобожденное из мест лишения свободы, а также формально подпадающее под административный надзор. Одновременно установить ему следующие административные ограничения и обязанности: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязать являться 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением выборов и референдумов; запретить выезд за пределы Республики Татарстан, без уведомления и письменного разрешения ОВД.

Истец считает, что данные ограничения имеют цель предотвращения возможности совершения Кешишогляном А.К. повторных преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и антиобщественного поведения.

В судебном заседании представитель административного истца Хисматов И.Г. административный иск с уточнением административных исковых требований поддержал, в обоснование привел те же доводы, что указаны в иске.

Административный ответчик Кешишоглян А.К. административный иск признал частично.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца Хисматова И.Г., административного ответчика Кешишогляна А.К., заслушав заключение помощника прокурора Сафиуллина Р.Р., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кешишоглян А.К осужден по п. «а», «в» ч.2 ст. 163, ч.5 ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в ИК общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 5 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по РТ по апелляционному постановлению Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 4 месяца8 дней заменена на исправительные работы сроком на 4 месяца 8 дней с удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства.

Преступление, квалифицируемое приговором Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а», «в» ч.2 ст. 163 УК РФ, за совершение которого осужден Кешишоглян А.К., относится к категории тяжких преступлений.

Согласно представленным административным истцом материалам, Кешишоглян А.К. в течении года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Кешишоглян А.К. согласно п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Суд находит, что в целях охраны общественных интересов и интересов государства следует установить административный надзор в отношении Кешишоглян А.К.

Административный истец просит суд установить административный надзор сроком на три года по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установление Кешишогляну А.К. административного надзора на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исследованные судом материалы административного искового заявления свидетельствуют о необходимости установления ограничений в целях предупреждения Кешишогляна А.К. совершения преступлений и других правонарушений.

В связи с изложенным суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению заявление отдела МВД Р. по <адрес> Республики Татарстан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кешишогляна А.К.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД Р. по <адрес> Республики Татарстан к Кешишогляну А. К. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Кешишогляна А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Казань Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Кешишогляна А. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день определенный сотрудником ОВД; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением выборов и референдумов; запретить выезд за пределы Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Дело № 2а-412/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2022 года пос.ж/д.ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием помощника прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Сафиуллина Р.Р.,

представителя отдела МВД России по Высокогорскому району Республики Татарстан Хамидуллина А.Р.,

административного ответчика Панкова С.Р.,

при секретаре Галиахметовой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Высокогорскому району к административному ответчику Панкову С. Р. о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Высокогорскому району обратился в суд с вышеназванным административным иском к Панкову С.Р., в обоснование указывает следующее.

Панков С.Р. ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом <адрес> Республики Татарстан по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом г. Казань Республики Татарстан в отношении Панкова С.Р. установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязательной явки 2 раза в месяц, в ор...

...ган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

По решению суда срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания. Панков С.Р. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, ранее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе постановки на учет с Панковым С.Р. была проведена беседа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако поднадзорный Панков С.Р., должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил шесть административных правонарушений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ч.6 ст.270 КАС РФ, ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит: рассмотреть вопрос об установлении в отношении поднадзорного Панкова С. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующих дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора: - добавить к ранее возложенным ограничениям одну дополнительную обязательную явку в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; - запретить выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан; - запрещение посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны).

Истец считает, что данные ограничения являются важным средством предотвращения возможности повторного совершения Панковым С.Р., уголовно наказуемых деяний и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Высокогорскому району Хамидуллин А.Р. административный иск поддержал, указывая в обоснование те же обстоятельства и доводы, приведенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Панков С.Р. в судебном заседании иск признал. Однако пояснил, что при установлении запрета на выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, он не сможет выезжать в <адрес> на работу.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ОМВД России Высокогорского района Хамидуллина А.Р., осужденного Панкова С.Р., заслушав заключение помощника прокурора Сафиуллина Р.Р., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Исходя из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что Панков С.Р. ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом <адрес> Республики Татарстан по ч. 2 ст. 228, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ по отбытию срока.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, наказание изменено на 3 года лишения свободы.

Постановлением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания заменена на 1 год 4 месяца 11 дней исправительных работ с удержанием заработной платы в размере 20%.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вид наказания изменен, Панков С.Р. возвращен в места лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Панков С.Р. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

Решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Панкова С.Р. установлен административный надзор на 3 года, установлены следующие административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу и членам его семьи; обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Панков С.Р. поставлен на учет в отделе МВД России по <адрес> и предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

В период административного надзора в течение одного года Панков С.Р. совершил шесть административных правонарушения. Постановлениями мирового судьи судебного участка № по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 19.24, частью 1 статьи 19.24, статьей 20.21, частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответственно.

Исследованные судом материалы административного искового заявления свидетельствуют о необходимости установления дополнительных ограничений к ранее установленным в целях предупреждения Панкова С.Р. совершения преступлений и других правонарушений.

Принимая во внимание противоправное поведение Панкова С.Р. после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска.

Доводы административного ответчика о том, что при установлении запрета на выезд за пределы муниципального района, он не сможет выезжать на работу, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены доказательствами.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к административному ответчику Панкову С. Р. о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить.

Установить в отношении Панкова С. Р. дополнительные административные ограничения к административным ограничениям, установленным решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дополнительно один раз в месяц, всего три раза в месяц; - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; - запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан; - запрета посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Дело № 2а-782/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2022 года пос.ж/д.ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сагъдиевой Г.А.,

с участием помощника прокурора Высокогорского района Республики Татарстан Сафиуллина Р.Р.,

представителя отдела МВД России по Высокогорскому району Республики Татарстан Хамидуллина А.Р.,

административного ответчика Киселева А.Л.,

при секретаре Галиахметовой З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Высокогорскому району к административному ответчику Киселеву А. Л. о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу,

у с т а н о в и л :

Отдел МВД России по Высокогорскому району обратился в суд с вышеназванным административным иском к Киселеву А.Л., в обоснование указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Киселев А.Л. осужден Высокогорским районным судом РТ по ч.2 ст.314.1, 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Судебной коллегией по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, назначено Киселеву A.Л. окончательное наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом Республики Татарстан в отношении Киселева А.Л. установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Высокогорского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности и обязанностями, либо в связи с занятием предпринима...

...тельской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

По решению суда срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания. Киселев А.Л., ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Высокогорскому району как лицо, ранее судимое и находящееся под административным надзором. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе постановки на учет с Киселевым А.Л. была проведена беседа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако поднадзорный Киселев А.Л. должных выводов для себя не сделал. В течение года 3 раза привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ.

Киселев А.Л. совершил в течение года три административных правонарушения, склонен к совершению повторного уголовно наказуемых деяний и правонарушений. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ч.6 ст.270 КАС РФ, ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении поднадзорного Киселева А. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., следующих дополнительных ограничений до окончания срока административного надзора: добавить к ранее возложенным ограничениям одну дополнительную обязательную явку в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; Запретить выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Истец считает, что данные ограничения являются важным средством предотвращения возможности повторного совершения Киселевым А.Л., уголовно наказуемых деяний и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Высокогорскому району Хамидуллин А.Р. административный иск поддержал, указывая в обоснование те же обстоятельства и доводы, приведенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Киселев А.Л. в судебном заседании иск признал. Однако пояснил, что при установлении запрета на выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, он не сможет выезжать в <адрес> на работу.

Проверив представленные материалы, заслушав представителя ОМВД России Высокогорского района Хамидуллина А.Р., осужденного Киселева А.Л., заключение помощника прокурора Сафиуллина Р.Р., полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ).

Исходя из пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что Киселев А.Л. ДД.ММ.ГГГГ осужден Высокогорским районным судом РТ по ч.2 ст.314.1, 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Судебной коллегией по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, Киселеву A.Л. назначено окончательное наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом Республики Татарстан в отношении Киселева А.Л. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Высокогорского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности и обязанностями, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

Киселев А.Л. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в отделе МВД России по <адрес> и предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

В период административного надзора в течение года Киселев А.Л. совершил три административных правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ.

Исследованные судом материалы административного искового заявления свидетельствуют о необходимости установления дополнительных ограничений к ранее установленным в целях предупреждения Киселева А.Л. совершения преступлений и других правонарушений.

Принимая во внимание противоправное поведение Киселева А.Л. после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска в части установления в отношении Киселева А.Л. дополнительных административных ограничений в виде: - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; - запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Доводы административного ответчика о том, что при установлении запрета на выезд за пределы муниципального района, он не сможет выезжать на работу, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не подтверждены доказательствами.

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права Киселева А.Л., не позволит достигнуть должного воздействия на его поведение, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к административному ответчику Киселеву А. Л. о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу удовлетворить частично.

Установить в отношении Киселева А. Л. дополнительные административные ограничения к административным ограничениям, установленным решением Приволжского районного суда <адрес> Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; - запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Судья Сагъдиева Г.А. УИД 16RS0013-01-2021-003372-32

№ дела в суде первой инстанции 2а-1350/2021

№ дела в суде апелляционной инстанции 33а-20014/2021

Учет №176а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2021 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Нуриахметова И.Ф., Шакуровой Н.К.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Татарстан Акчуриной К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисляковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиШакуровой Н.К. административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора Высокогорского района Республики Татарстан на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 14 октября 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Высокогорскому району Республики Татарстан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Шайдуллина Артура Зуфаровича удовлетворить.

Установить в отношении Шайдуллина Артура Зуфаровича, <дата> года рождения, уроженца города Казани, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Шайдуллина Артура Зуфаровича, <дата> года рождения, административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительст...

...ва для регистрации, в день определенный сотрудником органов внутренних дел; запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением выборов и референдумов; запретить посещение и пребывание в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны); запретить выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, без уведомления и письменного разрешения органов внутренних дел».

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Республики Татарстан Акчуриной К.Н., судебная коллегия,

установила:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Высокогорскому району Республики Татарстан обратился в Высокогорский районный суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Шайдуллина А.З.

В обоснование требований указано, что приговором Советского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года Шайдуллин А.З. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Шайдуллина А.З. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений. Преступление, совершенное Шайдуллиным А.З. относится к категории тяжких. Учитывая изложенное, административный истец просил установить в отношении Шайдуллина А.З. административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года и следующие административные ограничения и обязанности: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником органов внутренних дел; запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, за исключением выборов и референдумов; запрет посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны); запрет выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Хамидуллин А.Р. административный иск поддержал.

Административный ответчик Шайдуллин А.З. с административным иском согласился, за исключением установления в отношении него административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района.

Прокурор в своем заключении полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом первой инстанции принято решение об удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.

На решение суда помощником прокурора Высокогорского района Республики Татарстан было принесено апелляционное представление, в котором он, не оспаривая в целом установление административного надзора и административных ограничений в отношении Шайдуллина А.З., просил изменить решение суда в части необходимости получения письменного разрешения органа внутренних дел на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания.

В суде апелляционной инстанции прокурор Акчурина К.Н. полагала апелляционное представление подлежащим удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Извещены.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

В силу пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи); совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «з» части 2 статьи 117, частью 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой- либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона №64-ФЗ).

Вместе с тем из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

По смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, приговором Советского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года Шайдуллин А.З. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации Шайдуллину А.З. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Шайдуллина А.З. в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 5-8).

Постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани от 13 мая 2019 года Шайдуллину А.З. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Советского районного суда города Казни от 26 декабря 2016 года заменена более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 1 год 9 месяцев 12 дней, с удержанием 10% заработка в доход государства (л.д. 13-14).

Постановлением Советского районного суда города Казани от 17 июля 2020 года неотбытое наказание в виде исправительных работ, сроком на 1 год 2 месяца 3 дня, с удержанием 10% заработка, в отношении Шайдудллина А.З. заменено лишением свободы сроком на 4 месяца 21 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12)

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 по Советскому судебному району города Казани от 4 сентября 2020 года, Шайдуллин А.З. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком 4 месяца с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д. 15-17).

Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда города Казани от 15 октября 2020 года в отношении Шайдуллина А.З. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д. 33-37).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Советскому судебному району города Казани от 16 июля 2021 года неотбытое наказание в виде исправительных работ сроком 12 дней с удержанием 10% от заработка в отношении Шайдуллина А.З. заменено на лишение свободы сроком 4 дня (л.д. 18-19).

Таким образом, учитывая непогашенную у Шайдуллина А.З. судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об имеющихся основаниях для установления в отношении Шайдуллина А.З. административного надзора.

Вместе с тем, придя к верному выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, суд первой инстанции не указал приговор, до погашения судимости по которому Шайдуллину А.З. надлежало установить административный надзор.

Поскольку Шайдуллин А.З. осужден приговором Советского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, административный надзор следовало назначить на срок до погашения судимости по данному приговору.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым внести изменение в решение районного суда в части указания приговора, по которому надлежит исчислять срок административного надзора, указав, что административный надзор в отношении Шайдуллина А.З. следует установить на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение суда так же подлежит изменению в части указания срока исчисления административного надзора, а именно с момента постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, что предусмотрено пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ.

Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 Закона № 64-ФЗ и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, являются разумными и необходимыми. Выводы суда в этой части обоснованы, оснований для их переоценки не имеется. Однако решение суда подлежит изменению в части установления Шайдуллину А.З. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел, поскольку необходимости дополнительно указывать в решении суда на получение разрешения для выезда за пределы установленных территорий не требуется, так как решение этого вопроса относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию указанного административного ограничения не относится. Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению путем изложения в иной формулировке названного выше административного ограничения.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, принятым на основании норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 14 октября 2021 года по данному делу изменить в части указания приговора, установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органов внутренних дел, начала исчисления срока административного надзора и принять в этой части новое решение.

Установить в отношении Шайдуллина Артура Зуфаровича, <дата> года рождения, уроженца города Казани, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани от 26 декабря 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момент постановки осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении Шайдуллина Артура Зуфаровича административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 декабря 2021 года.

Судья Сагъдиева Г.А. УИД 16RS0013-01-2021-003957-23 № дела в суде первой инстанции 2а-1483/2021

№ дела в суде апелляционной инстанции 33а-20015/2021

Учет №176а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 декабря 2021 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Нуриахметова И.Ф., Шакуровой Н.К.,

с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Республики Татарстан Акчуриной К.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисляковой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шакуровой Н.К. административное дело по апелляционному представлению помощника прокурора Высокогорского района Республики Татарстан на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Высокогорскому району Республики Татарстан к Кешишогляну Армену Камоевичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Кешишогляна Армена Камоевича, <дата> года рождения, уроженца Республики Армении, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани от 11 о...

...ктября 2019 года.

Установить в отношении Кешишогляна Армена Камоевича, <дата> года рождения, административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказания медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день определенный сотрудником отдела внутренних дел; запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, за исключением выборов и референдумов; запрет выезда за пределы Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органов внутренних дел».

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора Акчуриной К.Н., судебная коллегия

установила:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Высокогорскому району Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к Кешишогляну А.К. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что приговором Советского районного суда города Казани от 11 октября 2019 года Кешишоглян А.К. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а», «в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно Кешишогляну А.К. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 5 месяцев. Из мест лишения свободы освобожден 5 февраля 2021 года по постановлению Верховного суда Республики Татарстан от 29 января 2021 года, неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы с удержанием 10 процентов. В течении года Кешишоглян А.К. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в частности 11 марта 2021 года и 25 июня 2021 года.

С учетом того, что Кешишоглян А.К., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, административный истец просил суд установить в отношении Кешишогляна А.К. административный надзор сроком на три года, установить ему следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником органа внутренних дел; запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, за исключением выборов и референдумов; запрет выезда за пределы Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца Хисматов И.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Кешишоглян А.К. возражал против удовлетворения требований.

Прокурор Сафиуллин Р.Р. полагал возможным административные исковые требования удовлетворить.

Судом первой инстанции принято решение об удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.

На решение суда помощником прокурора Высокогорского района Республики Татарстан было принесено апелляционное представление, в котором он, не оспаривая в целом установление административного надзора и административных ограничений в отношении Кешишогляна А.К., просил изменить решение суда в части необходимости получения письменного разрешения органа внутренних дел на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, а также указания муниципального образования по месту жительства административного ответчика, выезд за пределы которого административному ответчику должен быть ограничен.

В суде апелляционной инстанции прокурор Акчурина К.Н. полагала апелляционное представление подлежащим удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Извещены.

Учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных указанным Кодексом.

Рассмотрение данной категории дел осуществляется в порядке, установленном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

В силу пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Закон № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, статьей 228.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 231 Уголовного Кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 234.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 части 3 названной статьи определено, что административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что приговором Советского районного суда города Казани от 11 октября 2019 года Кешишоглян А.К осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами «а», «в» части 2 статьи 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации Кешишогляну А.К. назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 5 месяцев. Освобожден 5 февраля 2021 года по апелляционному постановлению Верховного Суда Республики Татарстан от 29 января 2021 года, неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком на 4 месяца 8 дней с удержанием 10 процентов заработной платы в доход государства (л.д. 24-31).

Таким образом, Кешишоглян А.К. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена.

Материалами дела так же установлено, что в течение года Кешишоглян А.К. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, в частности 16 апреля 2021 года по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 34-35); 1 сентября 2021 года по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 36-38). Все постановления о привлечении Кешишогляна А.К. к административной ответственности вступили в законную силу.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что у суда первой инстанции имелись все правовые основания для установления в отношении Кешишогляна А.К. административного надзора сроком три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани от 11 октября 2019 года.

Вместе с тем имеются основания для изменения судебного акта в части дополнения решения суда указанием срока исчисления административного надзора, а именно со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, что предусмотрено пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ.

Установленные судом ограничения соответствуют целям и задачам административного надзора и перечню ограничений прав и свобод, определенному статьей 4 Закона № 64-ФЗ и применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, являются разумными и необходимыми. Выводы суда в этой части обоснованы, оснований для их переоценки не имеется. Однако решение суда подлежит изменению в части установления Кешишогляну А.К. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел по следующим основаниям.

Применяя административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел, суд не указал муниципальное образование по месту жительства административного ответчика, выезд за пределы которого административному ответчику должен быть ограничен, поэтому решение суда в этой части подлежит изменению путем установления в отношении Кешишогляна А.К. административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, где он проживает, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела сведения. При этом необходимости дополнительно указывать в решении на получение разрешения для выезда за пределы установленных территорий суду не требовалось, так как решение этого вопроса относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию указанного административного ограничения не относится. Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению путем изложения в иной формулировке названного выше административного ограничения.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным, принятым на основании норм действующего законодательства.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 25 ноября 2021 года по данному административному делу изменить в части установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органов внутренних дел, начала исчисления срока административного надзора, и принять в этой части новое решение.

Установить в отношении Кешишогляна Армена Камоевича административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Срок административного надзора в отношении Кешишогляна Армена Камоевича исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 21 декабря 2021 года

Судья: Сагъдиева Г.А. УИД 16RS0013-01-2021-003505-21

дело в суде первой инстанции № 2а-1379/2021

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-1843/2022

учет № 178а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2022 года г.Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Сибгатуллиной Л.И.,

судей Нуриахметова И.Ф., Шакуровой Н.К.,

с участием прокурора Халиковой Л.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ханнановым Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нуриахметова И.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Заводчикова Станислава Александровича и апелляционному представлению прокуратуры Высокогорского района Республики Татарстан на решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 21 октября 2021 года, которым постановлено:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Высокогорскому району к административному ответчику Заводчикову Станиславу Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении Заводчикова Станислава Александровича, <дата> года рождения, сроком до окончания административного надзора в виде: обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности; запрета выезда за п...

...ределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Халиковой Л.Г., полагавшего, что решение суда подлежит частичному изменению, судебная коллегия

установила:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Высокогорскому району (далее - Отдел МВД России по Высокогорскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к Заводчикову С.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений

В обоснование требований указано, что Заводчиков С.А. осужден 22 сентября 2017 года Высокогорским районным судом Республики Татарстан по п. «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Заводчиков С.А. совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Отбывал наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», освобожден 21 февраля 2019 года по отбытию наказания.

27 ноября 2018 года решением Приволжского районного суда города Казань Республики Татарстан в отношении Заводчикова С.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него следующие ограничения: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующего дня, за исключением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу и членам его семьи; 2) обязательная явка 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

21 августа 2019 года Высокогорским районным судом Республики Татарстан Заводчикову С.А. было установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны).

По решению суда от 27 ноября 2018 года срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заводчиков С.А. 26 февраля 2019 года поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Высокогорскому району как лицо, ранее судимое и находящееся под административным надзором.

Срок административного надзора заканчивается 22 февраля 2027 года.

В ходе постановки на учет с Заводчиковым С.А. была проведена беседа о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Однако поднадзорный Заводчиков С.А., должных выводов для себя не сделал.

В течение года 2 раза привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение установленных судом ограничений, а именно 29 июня 2021 года в 23:08 часов отсутствовал по месту жительства, будучи поднадзорным лицом, назначен административный штраф в размере 1000 рублей (административный штраф оплачен). 18 сентября 2021 года в 00:20 часов отсутствовал по месту жительства, будучи поднадзорным лицом, назначены обязательные работы в количестве 20 часов. (обязательные работы отработаны)

Учитывая, что Заводчиков С.А, совершил в течение одного года два административных правонарушения, административный истец просил установить в отношении Заводчикова С.А. дополнительные ограничений до окончания срока административного надзора: обязательная явка 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, без уведомления и письменного разрешения орган внутренних дел.

21 октября 2021 года Высокогорский районный суд Республики Татарстан принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Заводчиков С.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. Указывается на несогласие с привлечением к административной ответственности. Также, Заводчиков С.А. полагает, что обжалуемое решение является дополнительным наказанием за то, что он ранее был привлечен к административной ответственности

В апелляционном представлении прокуратура Высокогорского района Республики Татарстан просит решение суда изменить в части установленного судом административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел путем исключения из текста решения указания на запрет выезда без уведомления органа внутренних дел, поскольку такое уведомление законом не предусмотрено.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены.

Административным истцом отделом МВД России по Высокогорскому району представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Заводчиков С.А. в суд апелляционной инстанции не явился.

Учитывая требования статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся по делу лиц.

На основании части 1 статьи 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 КАС РФ установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия находит, что решение суда подлежит частичному изменению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Часть 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2017 года Заводчиков С.А. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях Заводчикова С.А. приговором суда от 22 сентября 2017 года установлен опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик отбывал наказание в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», освобожден 21 февраля 2019 года по отбытии срока наказания.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 ноября 2018 года в отношении Заводчикова С.А. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 22 сентября 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22:00 часов до 6:00 часов утра следующего дня, за исключением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу и членам его семьи;

26 февраля 2019 года Заводчиков С.А. поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по Высокогорскому району как лицо, ранее судимое и находящееся под административным надзором.

Срок административного надзора заканчивается 22 февраля 2027 года.

Решением Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 21 августа 2019 Заводчикову С.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны).

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции исходил из того, в период нахождения под административным надзором и административных ограничений Заводчиков С.А. в течение года дважды привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 14 июля 2021 года Заводчиков С.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей за то, что в нарушение установленных ограничений 29 июня 2021 года в 23 часа 8 минут не находился по месту жительства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 22 сентября 2021 года Заводчиков С.А. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на 20 часов за то, что будучи ранее привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ допустил повторное в течение года нарушение возложенных на него административных ограничений, а именно отсутствовал 18 сентября 2021 года в 00 часов 20 минут по месту жительства.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу об обоснованности административного иска и необходимости установления дополнительных ограничений к ранее установленным в целях предупреждения совершения Заводчиковым С.А. преступлений и других правонарушений, поскольку основания для этого в данном случае имеются.

Суд апелляционной инстанции с данным выводом суда соглашается и находит его по существу правильными.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что решением суда ему необоснованно дополнены ранее установленные административные ограничения, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства. При вынесении решения суд первой инстанции исходил из положений Закона № 64-ФЗ и учел все заслуживающие внимание обстоятельства дела, в том числе привлечение административного ответчика Заводчикова С.А. в течение года дважды к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ в период нахождения под административным надзором.

Вместе с тем, решением суда в отношении Заводчикова С.А. установлено, в том числе, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел.

Поскольку часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, решение суда в части указания на запрет Заводчикову С.А. выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел подлежит исключения.

Кроме того, решением суда создана правовая неопределенность в части установления Заводчикову С.А. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая требования статьи 4 Закона 64-ФЗ, суд апелляционной инстанции, с учетом решения Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 ноября 2018 года, полагает необходимым изменить решение суда, конкретизировав количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом с учетом конкретных обстоятельств административного дела, судебная коллегия приходит к выводу об установлении Заводчикову С.А. дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.

При таких обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит изменению с принятием нового решения в этой части.

Судебная коллегия считает, что решение суда в остальной части не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 21 октября 2021 года по данному административному делу изменить в части установления Заводчикову Станиславу Александровичу дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан без уведомления и письменного разрешения органа внутренних дел, принять в этой части новое решение.

Установить в отношении Заводчикова Станислава Александровича, <дата> года рождения, дополнительные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета выезда за пределы Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Заводчикова Станислава Александровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 января 2022 года.