Хамидуллин Руслан Фанисович

Дело №2-375/2025

УИД27RS0012-01-2025-000392-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 10 июля 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Корниловой А.В.

при секретаре ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> о принудительном обмене жилого помещения, обязании расторгнуть договор найма и одновременно заключить новые договоры найма,

третьи лица - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО15 обратилась с указанным исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать ФИО1 и ФИО7 в 2004 году были лишены в отношении неё и несовершеннолетних братьев и сестер родительских прав, что подтверждается решением Верхнебуреинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, она была определена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За ней и её братьями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> (ордер № от ДД.ММ.ГГГГ) жилой площадью 38,04 кв. м. В настоящее время в данном жилом помещении, проживают её мать ФИО16, сестра ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В данном жилом помещении она не проживает, так как считает для себя и своего несовершеннолетнего ребенка ФИО6 (ранее ФИО21) ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилье неприемлемым для жизни, а членов семьи – квартиросъемщиков несовместимыми по характеру, что влечет невозможность проживания в данной квартире. Её мать ФИО16 с момента лишения родительских прав и до настоящего времени продолжает вести аморальный образ жизни, что подтверждается бытовой характеристикой участкового уполномоченного. На сегодняшний день истец снимает жилое помещение в <адрес> совместно со своей несовершеннолетней дочерью, но так как съем жилья для неё является непосильным, вынуждена была обратиться в администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» с заявление...

...м о предоставлении ей отдельного жилого помещения. Администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» при первичном обращении ДД.ММ.ГГГГ, предложила обратиться в министерство ЖКХ <адрес> с заявлением о постановке на очередь на получение специализированного жилого помещения из государственного фонда РФ, тем самым был отказ в предоставлении ей жилого помещения. Она предложила матери, а также другим совершеннолетним зарегистрированным лицам - членам семьи, обратиться к ответчику с такой же просьбой о расселении, на что получила отказ. Хотя заявленные ею родственники – третьи лица поддерживают т согласны с требованиями, но сами для того ни чего не предпринимают, самостоятельно обращаться во все надлежащие инстанции не хотят. Так как она была прописана в ордере в состав семьи, данный факт не лишает её права обеспечения жилым помещением по основаниям установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

На основании изложенного просит суд:

- осуществить принудительный обмен жилого помещения находящегося по адресу <адрес> ;

- обязать администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> расторгнуть ранее заключенный договор найма и одновременно заключить новые договоры социального найма жилых помещений, на основании которых указанные граждане в два изолированных жилых помещения: одно для ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и её несовершеннолетней дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., второе для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыла, извещена о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не прибыл, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Из представленного отзыва следует, согласно действующему законодательству РФ, администрация городского поселения, как орган местного самоуправления наделена полномочиями в части обеспечения жилыми помещениями категории граждан, проживающих в помещении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением: вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Однако жилое помещение, расположенное по адресу рп. Чегдомын <адрес> аварийным или непригодным для проживания не признавался. При поступлении заявления ФИО10 о предоставлении жилого помещения, заявителю было указано, что ей необходимо обратиться в Министерство ЖКХ <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а не свободные жилые помещения, являющиеся собственностью муниципального образования, при этом на наймодателе не лежит обязанность подыскивать варианты обмена спорной квартиры, поскольку это выходит за рамки его обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также не предусмотрено действующим жилищным законодательством.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не прибыли, извещались о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Верхнебуреинского районного суда <адрес> по адресу: https. vbureinsky.hbr.sudrf.ru, суд с учетом положений п. п. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ, п. 1 ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений п. п. 63 - 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Согласно ордеру № выданному ФИО7 на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи ФИО1 – жена, ФИО17 – дочь, ФИО18 – дочь, ФИО19- дочь, ФИО5 – сын, ФИО3 –сын, мФИО2 –дочь, ФИО5 – дочь (л.д.11).

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДВ № (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ решением Верхнебуреинского районного суда <адрес> ФИО9 и ФИО1 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО3, ФИО10, ФИО5 (л.д. 20).

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения определена в детский дом для детей школьного возраста в п. ЦЭС на полное государственное обеспечение как оставшуюся без попечения родителей (л.д. 22).

На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетними: ФИО11, 1989 года рождения, ФИО3, 1991 года рожденпия, ФИО5, 1996 года рождения, ФИО10, 1994 года рождения закреплена жилая пдощадь в <адрес> в <адрес> в связи с определением детей в учреждение интернатного типа до их совершеннолетия (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» <адрес>, ФИО10 оказано в предоставлении жилого помещения (л.д. 17).

Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира расположенная по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес>.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Статьёй 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

К одним из таких прав относится право на жилище. Право на жилище гарантировано статьей 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 2.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения государственного жилищного фонда края предоставляются в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Абз. 2 ч. 1 ст.2 № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее - ранее занимаемые жилые помещения), признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 3 настоящего закона.

На основании части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

До ДД.ММ.ГГГГ ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда, на основании которого с гражданином заключался договор найма. В настоящее время ордер на жилое помещение не выдается (ст. ст. 47, 51 ЖК РСФСР; ч. 1 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ).

В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснений содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя («родственный» обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Истцом не предложен вариант принудительного обмена, требования истца обязать администрацию расторгнуть договор социального найма по жилому помещению <адрес> не отвечает критериям возможности принудительного обмена.

Учитывая изложенное, анализируя все доказательства в совокупности и с учетом требований выше указанных норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истцом ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании не представлено вариантов принудительного обмена, не указано жилое помещение, в которое истица просит переселить в порядке обмена спорной квартиры ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО10 к администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» Верхнебуреинского муниципального района <адрес> о принудительном обмене жилого помещения, обязании расторгнуть договор найма и одновременно заключить новые договоры найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025.

Судья А.В.Корнилова