Хамроева Марзия Гайбуллоевна

Дело № 5-105/2020

УИД 41RS0001-01-2020-001556-43

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«20» февраля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре Попрядухиной И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Хамроевой Марзии Гайбуллоевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт АА6747658), уроженки <адрес> Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, в Камчатском крае не зарегистрированной, фактически проживающей в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес> (состоявшей на миграционном учете по указанному адресу с 25 марта 2019 года до 21 июня 2019 года), не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2020 года в 14 час. 00 мин. при проверке документов в помещении ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Зеркальной, д. 49, каб. 204, выявлена гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г., совершившая административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. 24 марта 2019 года прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, на срок до 21 июня 2019 года, поскольку в соответствии с миграционной картой серии 4619 № срок пребывания в Российской Федерации определен с 24 марта 2019 года до 21 июня 2019 года, затем прибыла в Камчатский край. С 25 марта 2019 года до 21 июня 2019 года состояла на учете по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. В период законного пребывания в Российской Федерации 30 апреля 2019 года оформила патент серии 41 №, про...

Показать ещё

...длив срок своего пребывания в Российской Федерации до 30 июня 2019 года, путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Впоследствии, срок действия патента не продлевала и с 01 июля 2019 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает в г. Петропавловске-Кам-чатском по <адрес>, без постановки на миграционный учет, по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращалась, гражданство Российской Федерации не приобретала.

При рассмотрении дела гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. не нуждалась в переводчике, вину в совершении административного правонарушения признала, с оглашенными материалами дела была согласна, письменные объяснения подтвердила. Указала, что налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа уплатила 06 мая 2019 года и 27 мая 2019 года, тем самым продлила срок действия патента до 30 июня 2019 года, более уплату налога не производила. Несмотря на наличие патента, устроиться на работу не смогла, работал только супруг, денег не хватало, поэтому купить билеты не было возможности, к тому же, потеряла паспорт и нашла его лишь перед Новым годом, пришлось давать объявление. Пояснила, что 15 января 2020 года купила авиабилет для самостоятельного выезда из Российской Федерации, в Российской Федерации не имеет близких родственников, супруг и дети являются гражданами Республики Узбекистан.

Выслушав гражданку Республики Узбекистан Хамроеву М.Г., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в редакции на дату совершения правонарушения) признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно паспорту, Хамроева Марзия Гайбуллоевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Республики Узбекистан (л.д. 3).

Как следует из миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. 24 марта 2019 года прибыла в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, на срок до 21 июня 2019 года, поскольку в соответствии с миграционной картой серии 4619 № срок пребывания в Российской Федерации определен с 24 марта 2019 года до 21 июня 2019 года, затем прибыла в Камчатский край. С 25 марта 2019 года до 21 июня 2019 года состояла на учете по месту временного пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>. В период законного пребывания в Российской Федерации 30 апреля 2019 года оформила патент серии 41 № (л.д. 5-7, 9-11).

Согласно представленным в деле квитанциям, гражданкой Республики Узбекистан Хамроевой М.Г. 06 мая 2019 года уплачен фиксированный авансовый платеж для оформления патента в размере 5 850 руб., для продления срока действия патента 27 мая 2019 года уплачен фиксированный авансовый платеж в размере 5 705 руб. 70 коп. (л.д. 14).

По сообщению врио заместителя начальника Управления-начальника ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю майора полиции ФИО7 от 19 февраля 2020 года, по сведениям УВМ УМВД России по Камчатскому краю, гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. 24 марта 2019 года прибыла на территорию Российской Федерации, 25 марта 2019 года поставлена на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до 21 июня 2019 года. Гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. 30 апреля 2019 года оформила патент серии 41 №. По вопросу оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство не обращалась, гражданство Российской Федерации не приобретала (л.д. 8).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 19 февраля 2020 года в отношении гражданки Республики Узбекистан Хамроевой М.Г. протокола об административном правонарушении № 26/0095/20 (ПР 984285).

Согласно протоколу, 19 февраля 2020 года в 14 час. 00 мин. при проверке документов в помещении ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Зеркальной, д. 49, каб. 204, установлено, что гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. 24 марта 2019 года прибыла на территорию Российской Федерации, 25 марта 2019 года поставлена на миграционный учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до 21 июня 2019 года. Гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. 30 апреля 2019 года оформила патент серии 41 № и продлила срок его действия путем уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на срок до 30 июня 2019 года. В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В настоящее время гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г., в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не выехала из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации с 01 июля 2019 года по настоящее время. С протоколом гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. ознакомлена, ходатайств, замечаний и возражений не имела (л.д. 1-2).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменном объяснении, данном в ходе составления протокола об административном правонарушении, гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. указала, что на территорию Российской Федерации прибыла 24 марта 2019 года, затем в Камчатский край, 25 марта 2019 года поставлена на учет по месту пребывания в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, на срок до 21 июня 2019 года. Приехала с целью трудоустройства, в связи с чем, оформила патент, вносила за патент оплату регулярно, последнюю уплату произвела в начале и конце мая 2019 года, за май 2019 года и до 30 июня 2019 года, впоследствии патент не оплачивала. Все оригиналы чеков об оплате патента имеются. Не продлила действие патента, так как в конце мая потеряла свой паспорт и вовремя не смогла продлить срок действия патента. Паспорт нашла самостоятельно в декабре 2019 года, по этой причине не смогла покинуть Российскую Федерацию. Понимает, что находится на территории Российской Федерации незаконно. На Камчатке проживает с мужем, дети находятся в <адрес>, все имеют гражданство Республики Узбекистан. Близких родственников граждан Российской Федерации у нее нет (л.д. 2).

Перед дачей письменного объяснения гражданке Республики Узбекистан Хамроевой М.Г. разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается ее подписью.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданкой Республики Узбекистан Хамроевой М.Г. требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с 01 июля 2019 года она не вправе находиться на территории Российской Федерации, поскольку срок законного пребывания истек 30 июня 2019 года.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданки Республики Узбекистан Хамроевой М.Г. в совершении административного правонарушения и квалифицирую ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданки Республики Узбекистан Хамроевой М.Г., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданки Республики Узбекистан Хамроевой М.Г., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости сочетания видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданка Республики Узбекистан Хамроева М.Г. пояснила, что 15 января 2020 года приобрела авиабилет для самостоятельного выезда из Российской Федерации и просила предоставить такую возможность.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновной, считаю необходимым назначить гражданке Республики Узбекистан Хамроевой М.Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исключительные обстоятельства, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований, препятствующих назначению гражданке Республики Узбекистан Хамроевой М.Г. административного наказания в виде административного выдворения, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Назначение гражданке Республики Узбекистан Хамроевой М.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда считаю возможным, поскольку имеет необходимые документы для выезда из Российской Федерации, 15 января 2020 года приобретен авиабилет для самостоятельного отъезда домой по маршруту Петропавловск-Камчатский-Москва (рейс 1731, дата вылета 22 февраля 2020 года), далее по маршруту Москва-Бухара (рейс 1876, дата вылета 23 февраля 2020 года).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Узбекистан Хамроеву Марзию Гайбуллоевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить гражданке Республики Узбекистан Хамроевой Марзие Гайбуллоевне, что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, она обязана самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданкой Республики Узбекистан Хамроевой Марзией Гайбуллоевной настоящего постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

наименование получателя: УФК по Камчатскому краю

(УМВД России по Камчатскому краю л/с 043081867680),

ИНН 4101123158 КПП 410101001 БИК 043002001

ОКТМО 30701000 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России

по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

р/счет 40№ КБК 188 116 011 8101 9000 140

УИН: 18№

Свернуть