Хамроева Нодира Хамиджановна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 сентября 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда

Гусельникова Л.А.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – Хамроевой Н.Х.,

при секретаре Бабуновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении

Хамроевой Н.Х., <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

разъяснив Хамроевой Н.Х. права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и услугами переводчика, а также ст. 51 Конституции РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка <данные изъяты> Хамроева Н.Х. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ.

28 января 2018 года Хамроева Н.Х. прибыла на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> Хамроева Н.Х. привлечена к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. По истечении 15 суток со дня вынесения решения Хамроева Н.Х. территорию РФ не покинула, начиная с 03 апреля 2019 года продолжает уклоняться от выезда за пред...

...елы РФ, чем нарушает требования ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года за № 115.

Хамроева Н.Х. вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что 28 января 2018 года она прибыла из <данные изъяты> в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> ее привлекли к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначили наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Хамроева Н.Х. не выехала за пределы РФ в установленный срок, поскольку не имела финансовой возможности. На территории РФ 11 мая 2019 года она вышла замуж за гражданина РФ О.Е.В. Разрешения на временное проживание в Калининградской области она не имеет, по вопросам оформления вида на жительство и российского гражданства не обращалась. В содеянном она раскаивается, на руках у нее имеется электронный билет на 02 октября 2019 года.

Кроме полного признания Хамроевой Н.Х. своей вины, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом № 1001/024 012557 от 26 сентября 2019 года об административном правонарушении;

рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области З.Д.С. от 26 сентября 2019 года;

объяснением Хамроевой Н.Х. от 26 сентября 2019 года;

копией паспорта гражданки <данные изъяты> на имя Хамроевой Н.Х.;

копией миграционной карты гражданки <данные изъяты> на имя Хамроевой Н.Х.;

сведениями АС ЦБДУИГ в отношении Хамроевой Н.Х.

Действия Хамроевой Н.Х. судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Хамроевой Н.Х. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Хамроевой Н.Х., судья признает повторное совершение однородного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Хамроевой Н.Х., судья признает чистосердечное раскаяние в содеянном, наличие малолетней дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Узбекистан Хамроева Н.Х. заключила брак с гражданином Российской Федерации О.Е.В.., что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Санкция ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Ст. 27 п. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года за № 114-ФЗ предусматривает, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Положения ст. ст. 2, 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международных правовых нормах, основной ценностью государства.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года гарантирует каждому человеку право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно ст. 1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Учитывая изложенное, а также условия совершения правонарушения, его общественную опасность в конкретно рассматриваемом случае, данные о личности правонарушителя, судья считает, что применение к Хамроевой Н.Х. санкции в виде административного выдворения влечет за собой ограничение ее прав и прав ее супруга на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных выше конституционных и международно-правовых норм.

Судья полагает необходимым назначить Хамроевой Н.Х. административное наказание, предусмотренное санкцией части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, только в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Хамроеву Н.Х. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УВМ УМВД по Калининградской области (УВМ УМВД по КО)

ИНН: 3904020768 КПП: 390601001 Код ОКТМО: 27701000

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград

Наименование платежа: административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (УМВД России по городу Калининграду)

Код бюджетной классификации:

18811640000016020140 (основной КБК)

042748001 (БИК)

Административный штраф в силу ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ должен быть уплачен через банк не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего необходимо незамедлительно представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись Л.А. Гусельникова

Дело №5-34/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2018 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Гуляевой И.В.,

при секретаре Молоствовой А.С.,

с участием защитника Хазаразде С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении

Хамроевой Нодиры Хамиджановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, имеющей регистрацию в <данные изъяты> в <адрес>, проживающей по адресу <адрес>, не работающей,

установил:

В отношении гражданки <данные изъяты> Хамроевой Н.Х. составлен протокол об административном правонарушении № от 15 февраля 2018 года по ст. 18.1 ч.1.1 КоАП РФ, согласно которому 15 февраля 2018 года в 11-00 час. в ОВМ ОП №2 УМВД России по г. Калининграду установлено, что гражданка <данные изъяты> Хамроева Н.Х. в период пребывания на территории Российской Федерации в течение 198 календарных дней в период с 05 мая 2017 года по 18 ноября 2017 года и в течение 19 календарных дней в период с 28 января 2018 года по 15 февраля 2018 года (всего 217 календарных дней), в нарушение требований ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

В судебном заседании Хамроева Н.Х. и ее защитник по ордеру № от 15.02.2018 года адвокат Хазарадзе С.Т. вину Хамроевой Н.Х. в совершении вменяемого административного правонарушения не признали. По...

...лагают производство по делу об административном правонарушении в отношении Хамроевой Н.Х. подлежащим прекращению.

Заслушав пояснения Хамроевой Н.Х., ее защитника адвоката Хазарадзе С.Т., исследовав представленные письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 109 – ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п. 3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющимся их местом жительства, обязаны встать на учёт по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не боле чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из пояснений Хамроевой Н.Х. и ее защитника следует, что в <адрес> имеет семью, состоящую из супруга и одного несовершеннолетнего ребенка. Прибыла в Российскую Федерацию в целях трудоустройства. Какой-либо специальности не имеет. Со слов Хамроевой Н.Х. в Калининградской области проживает и состоит на миграционном учете ее <данные изъяты>.

Из материалов дела усматривается, что впервые Хамроева Н.Х. прибыла на территорию Российской Федерации 30.04.2014 года. В течение 2014-2015 годов посещала Российскую Федерацию, имела регистрацию по разлиным адресам, при этом нарушений Федерального закона РФ №115-ФЗ выявлено не было.

Согласно информации ФМС России при очередной постановке на учет 28 марта 2017 года указана планируемая дата убытия 04 мая 2017 года.

Однако, как установлено судом и Хамроевой Н.Х. не отрицалось, что фактически она выехала из г. Калининграда 18 ноября 2017 года, то есть, срок ее пребывания превысил период, установленный ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ.

Указанное правонарушение в силу ст. 4.5 КоАП РФ носить длящийся характер, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня его обнаружения, каковым следует считать 15 февраля 2018 года.

В обоснование доводов законности пребывания Хамроевой Н.Х. на территории Российской Федерации в период с 06 мая 2017 года по 18 ноября 2017 года, Хамроева Н.Х. представила платежные документы об оплате патента. Однако часть их нечитаема, установить налоговый период, за который производится оплаты, не представляется возможным.

Иных допустимых и достоверных доказательств лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт законности пребывания Хамроевой Н.Х. на территории Российской Федерации в указанный выше период не нашел достаточного подтверждения.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя установлена.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает полное признание вины правонарушителем и раскаяние в содеянном, совершении правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Санкцией ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложенияадминистративного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным установить размер штрафа минимальным. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,ст.29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданку <данные изъяты> Хамроеву Нодиру Хамиджановну ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, гражданку <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 часть 1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, возложив данный контроль на сотрудников УФМС России по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Московского района г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления суда.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Реквизиты для оплаты штрафа

Код ОКТМО 27701000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области КПП 390601001

Налоговый орган: ИНН УФМС по Калининградской области 3904071314

Номер счета получателя платежа 40101810000000010002

БИК 042748001

Наименование платежа – штраф (ст.18.8 КоАП РФ)

Код бюджетной квалификации 192 1 16 40000 01 6020 140

Судья Гуляева И.В.