Хамжуева Сюзанна Хасанбиевна

5-446/2022

УИД: 07RS0002-01-2022-000276-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2022 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкаркой Республики Хахо К.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Хамжуевой Сюзанны Хасанбиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: КБР, <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23 ноября 2021 года в 13 часов 30 минут в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по КБР в г. Баксан по адресу: КБР, г. Баксан, ул. Партизанская, д. 74, при анализе информации выявлено, что 20 августа 2021 года Хамжуева С.Х. прибыла на территорию Российской Федерации из Турциии на самолете, при этом не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПЕУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

Бездействие Хамжуевой С.Х. должностным лицом Роспотребнадзора квалифицированы как административное правонаруш...

...ение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36153568110928, судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленное Калмыковой З.Ф., возвращено в суд с отметкой «отсутствие адресата».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) главным государственным санитарным врачом РФ 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 года № 22) (далее - Постановление № 7).

Согласно пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления № 7 гражданам РФ, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевоз необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарного карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Фед. № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13 июля 2012 года № 710, от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- I 19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию с лабораторным следованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня 1 контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического течения); дезинфекцию; экстренную профилактику для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Как следует из материалов дела Хамжуева С.Х. 20 августа 2021 года прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете и не выполнила требования пп. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления № 7 по обязательному заполнению на ЕПГ"У анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не разместила информацию о результате лабораторного доследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГ"У, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении и другие имеющиеся материалы по данному делу составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признаёт их допустимыми доказательствами.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что Хамжуева С.Х. ранее не привлекалась к административной ответственности.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При назначении административного наказания Хамжуевой С.Х.. суд в порядке ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

На основании изложенного, в силу санкции части 2 статьи 6.3. КоАП РФ, суд считает необходимым назначить Хамжуевой С.Х. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Хамжуеву Сюзанну Хасанбиевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить Хамжуевой Сюзанне Хасанбиевне, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по КБР (Управление Роспотребнадзора по КБР) ИНН 0721010510 КПП 072101001, лицевой счет №04041787650 в УФК по КБР, номер казначейского счета 03100643000000010400, ЕКС 40102810145370000070, БИК ТОФК 018327106, ОКТМО 83701000001, КБК 14111601061 010003140.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, через Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья

№ 5-1614/2021

УИД: 07RS0002-01-2021-005602-67

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного материала в орган,

должностному лицу, его составившему

город Баксан 22 декабря 2021 года

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Хахо К.И.,

изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамжуевой Сюзанны Хасанбиевны, проживающей по адресу: КБР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

09 декабря 2021 года начальником ТО Управления Роспотребнадзора по КБР в г. Баксане, Баксанком и Зольском районах Бековой М.Н. был вынесен протокол об административном правонарушении в отношении Хамжуевой С.Х., согласно которого 23 ноября 2021 в 13 часов 30 минут в ТО Управления Роспотребнадзора по КБР в г. Баксан, по адресу: г. Баксан, ул. Партизанская, д. 74, при анализе информации, при рассмотрении реестра граждан, пересекших границу Российской Федерации воздушным транспортом, выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего угрозу для окружающих, а именно, что 20 августа 2021 года Хамжуева С.Х. прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете, при этом не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до выезда в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию ...

...Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Бездействие Хамжуевой С.Х. должностным лицом Роспотребнадзора квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, суд полагает необходимым вернуть протокол в орган, должностному лицу, его составившему по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4, КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении составлен 09 декабря 2021 года по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Хамжуевой С.Х.

Однако, в представленных и изученных судом материалах отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие факт пересечения Хамжуевой С.Х. 20 августа 2021 года границы Российской Федерации на самолете, т.е. факт ее прибытия на территорию Российской Федерации из Турции на самолете.

На основании изложенного, установив при подготовке дела к рассмотрению, что представленные материалы об административном правонарушении оформлены не правильно, а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хамжуевой Сюзанны Хасанбиевны и приложенные к нему материалы в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по КБР в г. Баксане, Баксанском и Зольском районах.

Судья