Харабардина Виктория Алексеевна

РЕШЕНИЕ

г.Кострома 15 июня 2022 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы Горохов Д.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Харабардиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Харабардиной В.А. на постановление начальника отделения №2 ОВМ УМВД России по г.Костроме №44/099849 от 27 апреля 2022 года в отношении

Харабардиной В.А., родившейся <дата> в <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не состоящей в браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, со слов трудоустроенной администратором магазина «...»,

о назначении административного наказания по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно обжалуемому постановлению Харабардиной В.А. назначено административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, выявленное 27 апреля 2022 года в 09.00 часов по адресу: <адрес> выразившееся в том, что Харабардина проживала в пределах РФ без регистрации по месту жительства и месту пребывания, поскольку с момента окончания регистрации по месту временного пребывания по адресу: <адрес> 15 июля 2021 года проживала без регистрации по адресу: <адрес>, к лицам, ответственным за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов в установленный законом срок 90 дней для регистрации по месту жительства, пребывания не обратилась, в период с 15 октября 2021 по 19 апреля 2022 года проживала без регистрации по указанному адресу в нарушение п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постан...

...овлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», 20 апреля 2022 года зарегистрировалась по месту пребывания по адресу: <адрес>.

В жалобе Харабардина просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылается на ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ч.1 ст.288 ГК РФ, указывает, что не может оформить регистрацию по месту жительства, поскольку в её собственности нет жилого помещения, нет средств и возможности на его приобретение, по адресу: <адрес> проживает по договору найма жилого помещения, заключённого между её матерью и собственником указанного жилого помещения, является дочерью квартиросъёмщика, поэтому вписана в договор найма как имеющая право проживать в жилом помещении, собственник жилья отказывает в регистрации по месту проживания, родственники в помощи с регистрацией отказывают, с 2013 года с матерью и братом состоят в очереди на получение жилья как малоимущие, нуждающиеся в жилье, вину не признаёт, считает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании Харабардина поддержала жалобу, по доводам изложенным в ней.

Начальник отделения №2 ОВМ УМВД России по г.Костроме Козлова А.В. полагала, что постановление является законным и обоснованным, жалоба удовлетворению не подлежит, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имелось ввиду продолжительного периода проживания Харабардиной без регистрации.

Свидетель Свидетель1 пояснила, что проживает с дочерью – Харабардиной В.А. и несовершеннолетним сыном в квартире по вышеуказанному адресу, собственница которой, несмотря на заключение договора найма, возражает против их временной регистрации по месту проживания, иного жилья у них не имеется, её обращения в компетентные органы по поводу содействия в регистрации были безуспешны, из категории малоимущих семей, нуждающихся в жилищной поддержке, их семья недавно исключена ввиду превышения дохода на одного члена семьи установленного прожиточного минимума.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.

Согласно п.4, 8, 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту жительства и по месту пребывания в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию»:

- граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учёта,

- граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за приём и передачу в органы регистрационного учёта документов, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации, документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в жилом помещении,

- нарушение данных требований влечёт ответственность граждан в соответствии с законодательством РФ.

В качестве доказательств виновности Харабардиной обоснованно учтены данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении от 27 апреля 2022 года АП44/099849, свидетельстве № о регистрации указанного лица по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком.1,2 на срок с 20 апреля по 20 октября 2022 года, заявлении о регистрации по месту пребывания, выписке из информационной базы о времени действия регистрации Харабардиной, договоре найма жилого помещения, где она указана в качестве жильца, которые подтверждают проживание виновного лица без регистрации при вышеизложенных обстоятельствах.

В связи с этим в действиях Харабардиной обоснованно установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ.

Утверждение в жалобе о невиновности в правонарушении, в обоснование которого заявительница ссылается на отсутствие в собственности жилого помещения, позицию собственника арендуемого жилья, своё имущественное положение, не приводит к противоположному выводу, поскольку эти сведения не указывают на наличие обстоятельств, позволяющих не выполнять правовые нормативные требования о регистрации граждан по месту жительства или пребывания. Упоминаемые в жалобе законы не содержат положений, допускающих иной подход.

Вместе с тем, по смыслу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае применения ст.2.9 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда, тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание установленные обстоятельства правонарушения, сведения о вменяемом периоде, составляющим менее года, в течение которого у Харабардиной В.А. не имелось временной регистрации, что установлено вследствие непосредственного обращения данного лица по поводу оформления такой регистрации по месту пребывания, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и серьёзных, опасных последствий в результате выявленного нарушения, по настоящему делу возможно применение положений ст.2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения №2 ОВМ УМВД России по г.Костроме №44/099849 от 27 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в отношении Харабардиной В.А. отменить, производство по данному делу прекратить ввиду малозначительности административного правонарушения.

Объявить Харабардиной В.А. устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Горохов Д.А.