Хасанов Фаррух Абдувалиевич

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дубненского городского суда <адрес> Коротков А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, женатого, иждивенцев не имеющего, не работающего, русским языком владеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, около <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который пренебрегая требованиями ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (истек ДД.ММ.ГГГГ), нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, показал, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, документы должным образом не оформил, по истечении срока регистрации не убыл за пределы Российской Федерации. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Родственников (граждан РФ), а ...

...также имущества на территории РФ не имеет.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, около <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное на территории <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, анкетой иностранного гражданина, справкой на физическое лицо, паспортом, объяснениями, досье иностранного гражданина и данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, вина лица, в отношении которого ведется производство по делу в судебном заседании установлена, его действия правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КРФобАП.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой, являются достоверными и допустимыми.

Настоящее дело об административном правонарушении рассматривается в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает полное признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 3.1, ст. 3.9 и ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, а также данные о личности виновного, характер совершенного административного правонарушения, смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об АП и приходит к выводу о том, что наказание за совершенное административное правонарушение ФИО1 следует назначить в виде административного штрафа, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, что будет способствовать защите общественного порядка, обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также служить предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности виновного, длительности его пребывания на территории РФ, суд полагает необходимым назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

На основании ч. 3.1 ст. 18.8, ст., ст. 4.2, 29.10., 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ФИО1 (ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан № выдан ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с помещением в специальное учреждение полиции <адрес>.

2. В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение данного постановления возложить на ФССП России по городскому округу <адрес>.

3. Реквизиты для уплаты штрафа: ГУ Банка России по ЦФО; ИНН: №; КПП: №; ОКТМО: №; р/с: №; БИК: №; КБК: №, УИН: №

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на специализированный орган - ОМВД России по городскому округу <адрес>.

5. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Дело № __________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. ФИО2 «___» _________2021 года

Судья Дубненского городского суда <адрес> Сарычев О.Ю., при секретаре – ФИО4, рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, 23.10.1979 года рождения, проживающего по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ не привлекался, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнил (а) правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне черезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 45 минут гражданин ФИО1 находился в общественном месте в помещении железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания),не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> в период возникновения угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID – 19),в связи с чем, своими действиями нарушил: п. п. «ф» п. 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. п. «а» п. 3»Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подпункта 7 пункта 5 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и си...

...л <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(COVID – 2019) на территории <адрес>», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее по тексту «КоАП РФ».

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом наличия ходатайства о рассмотрении дела без его участия (л.д.8).

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает преступление административной ответственности, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. п. «д» п. 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти Российской Федерации принимают решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п. п. «ф» п. 1 статья 11 Указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенности чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установлено соответствие с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. п. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Органы государственных власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территории о чрезвычайной ситуации межмуниципального или регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а так же с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установлено в соответствии с подпунктом «а» п. «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а». «у». «ф» часть 1 статья 11 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес> введен с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ режим повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 45 минут гражданина ФИО1 в общественном месте в помещении железнодорожного вокзала, расположенного по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора и иных средств защиты органов дыхания), не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес> в период возникновения угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих новой коронавирусной инфекции (COVID–2019), ей не оспаривалось. Его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он находился в помещение железнодорожного вокзала без средств индивидуальной защиты.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном нарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по городскому округу Дубна от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельства, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судьей не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья учитываем признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Учитывая требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным назначить наказание ФИО1 в виде предупреждения.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 2.4.5 КоАП Российской Федерации, а также издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 того же Кодекса и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и объявить письменное предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения в порядке главы 30 Кодекса РФ об АП.

Судья О.Ю. Сарычев