Хасанов Мухаммад Мунерович

Дело № 5-438/2021

УИД 35RS0019-01-2021-001213-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела об административном правонарушении

по подведомственности

25 мая 2021 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Новикова С.Е.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Хасанова М.М.,

УСТАНОВИЛ:

20 мая 2021 года в Сокольский районный суд Вологодской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Хасанова М.М.

Исходя из положений части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ подлежат рассмотрению судьями районных судов в том случае, если производство по этим делам осуществляется в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ относятся к компетенции мировых судей.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного рассл...

...едования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таких действий по делу об административном правонарушении в отношении Хасанова М.М. не проводилось.

Из материалов дела следует, что с момента вынесения 14 мая 2021 года должностным лицом определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, и до составления 14 мая 2021 года протокола об административном правонарушении, процессуальных действий проведено не было, то есть фактически административное расследование не проводилось.

Таким образом, прихожу к выводу, что поскольку процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, участковым уполномоченным полиции не осуществлялись, административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось.

Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Хасанова М.М. подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье Вологодской области по судебному участку № 35.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Хасанова М.М. для рассмотрения мировому судье Вологодской области по судебному участку № 35.

Судья С.Е. Новикова

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2022 года № 7а-439/2022

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В., рассмотрев жалобу Хасанова М.М. на постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 17.10.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хасанова М.М.,

установила:

гражданин Республики Узбекистан Хасанов М.М. нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока пребывания, истекшего 12.10.2022.

15.10.2022 УУП МО МВД России «Сокольский» в отношении Хасанова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Постановлением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 17.10.2022 Хасанов М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. До момента выдворения за пределы Российской Федерации Хасанов М.М. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области.

В жалобе Хасанов М.М. выражает несогласие с постановлением судьи, сс...

...ылаясь на возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В судебное заседание Хасанов М.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

Как усматривается из материалов дела, срок пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Хасанова М.М. истек 12.10.2022, однако он по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации за ее пределы не выехал, уклонившись от выезда.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан Хасанов М.М. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, предусмотренного частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения Хасановым М.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.10.2022 №..., письменными объяснениями Хасанова М.М. и его объяснениями, данными в судебном заседании суда первой инстанции, сведениями АС ЦБДУИГ, иными материалами дела, получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Хасанова М.М. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Назначение Хасанову М.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания судьей требования статьи 4.1 КоАП РФ соблюдены, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы об изменении вида административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежат отклонению.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с частью 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства, либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю назначение дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации обоснованным.

Кроме того, доказательств приобретения билета для выезда за пределы Российской Федерации заявителем не представлено.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 17.10.2022 оставить без изменения, жалобу Хасанова М.М. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова

№ 5-522/2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 октября 2022 года г. Сокол

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Хасанова М.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хасанова М.Н,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу <адрес> от 15 октября 2022 года об административном правонарушении 15 октября 2022 года в 19 часов 30 минут в помещении МО МВД России «Сокольский» по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> Хасанов М.Н., который уклонился от выезда из Российской Федерации по окончанию срока временного пребывания в Российской Федерации. Срок временного пребывания закончился 12 октября 2022 года, так как, временные ограничения на транспортное сообщение с республикой Узбекистан сняты 15.07.2022 года распоряжениями Правительства РФ от 20.05.2022 №1253 и от 05.09.2022 №2537-р. Данными действиями он нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1998 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда ...

...из РФ и въезда в РФ».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении –УУП МО МВД России «Сокольский» ФИО4 доводы протокола об административном правонарушении поддержал, ходатайствовал о принудительном выдворении ФИО1 за пределы РФ.

Гражданин Республики Узбекистан Хасанов М.М. пояснил, что факт нарушения признает. Патент и трудовая деятельность у него закончилась в 2020 году. Личные документы им были утеряны, в связи с чем он скрывался от органов внутренних дел. Постоянной работы и регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Заслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и порядок въезда и выезда данных граждан регулируются Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ № 115-ФЗ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ФЗ № 114-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в Законе.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 15 октября 2022 года в 19 часов 30 минут в помещении МО МВД России «Сокольский» по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан Хасанов М.М., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания. Трудоустроен не был, места регистрации на территории РФ не имеет.

Виновность Хасанова М.М. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого Хасанова М.М., сведениями миграционного учета, рапортами, протоколом об административном задержании, протоколом о доставлении.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Хасанова М.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания Хасанову М.М. судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание изложенное, то, что Хасанов М.М. близких родственников на территории России не имеет, в браке не состоит, официально не трудоустроен, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка документально не подтвердил, судья считает назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением, учитывая то, что каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению данного вида наказания не имеется.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, судья считает определить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением Хасанова М.М. до исполнения решения суда в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан Хасанова М.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Хасанова М.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: <адрес>.

Исполнение в части доставки Хасанова М.М. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области по адресу: <адрес>, возложить на отдел судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам УФССП России по Вологодской области.

Далее исполнение постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации Хасанова М.М. возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.

Разъяснить Хасанову М.М., что штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в любое отделение Сбербанка Российской Федерации по следующим реквизитам: получатель платежа – МО МВД России «Сокольский» по Вологодской области, ИНН 3525041644, КПП 352501001, р/с 03100643000000013000, банк получателя: Отделение Вологда Банка России/УФК по Вологодской области г. Вологда, КБК 18811601181019000140, БИК 011909101, ОКТМО 19638000, УИН 18880435220355471246.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Тарасов