Хасанов Равшанбек Рустамович

Дело № 5-178/2015 г

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тобольск 30 июля 2015 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., при секретаре Шелеповой А.Х., с участием переводчика Абдушабборова И.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Хасанова Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хасанова Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что он являясь гражданином <адрес>, пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. через КПП <данные изъяты> прибыл в <адрес>, встал на миграционный учет о сроком временного пребывания до ДД.ММ.ГГГГ г., однако по окончании срока временного пребывания с территории Российской Федерации не убыл и оснований для продления срока временного пребывания не имеет.

Вину в совершении правонарушения Хасанов Р.Р. признал полностью.

Представитель УФМС в г. Тобольске Мальцев В.С., действующий по доверенности, просит назначить Хасанову Р.Р. наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку тот состоит в браке с гражданкой Российской Федерации и имеет несовершеннолетнего ребенка.

Заслушав пояснения Хасанова Р.Р., представителя УФМС Мальцева В.С., изучив представленные материалы: копию паспорта гражданина <адрес> на имя Хасанова Р.Р., справку, что он на миграционном учете в г. Тобольске не состоит, суд находит установленным, что Хасанов Р.Р. совершил правонарушение, предусмотренное...

... ст.18.8 ч 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно ч. 1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Гражданин <данные изъяты> Хасанов Р.Р. данные требования закона не выполнил.

Согласно ст.25.10 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. № 114 ФЗ иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего наказание, к которому судья относит признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка и полагает возможным применить к Хасанову Р.Р. наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о применении к Хасанову Р.Р. наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, учитывая, что Хасанов Р.Р. состоит в браке с гражданской Российской Федерации, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, судья считает возможным наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации Хасанову Р.Р. не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Хасанова Р.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме три тысячи рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Тюменской области <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.В.Ярославцева

Дело № 5-470/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(г. Новосибирск, ул. Промышленная,1)

14 октября 2014 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Панарин П.В.

с участием:

лица, привлекаемого

к административной ответственности, Хасанова Р.Р.

переводчика Юлдашева С.М.

представителя УФМС ФИО1

рассмотрев протокол УФМС России по Новосибирской области об административном правонарушении в отношении Хасанова Равшанбека Рустамовича,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу УФМС России по Новосибирской области от 14 октября 2014 года № ... гражданин Республики Узбекистан Хасанов Р.Р. по окончании установленного срока от выезда с территории Российской Федерации уклонился, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Хасанов Р.Р. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что не успел оформить разрешительные миграционные документы.

Выслушав объяснения Хасанова Р.Р., показания сотрудника УФМС России по Новосибирской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий ...

...орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно п. 1 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно имеющимся сведениям Хасанов Р.Р. прибыл в Российскую Федерацию 07 мая 2014 года. В период с 05 августа 2014 года по настоящее время от выезда из Российской Федерации уклоняется. Фактически с 05 августа 2014 года по настоящее время незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Таким образом, Хасанов Р.Р. находится на территории Российской Федерации незаконно.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении Хасановым Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как Хасанов Р.Р. нарушает правила миграционного учета иностранного гражданина на территории Российской Федерации (нахождение на территории Российской Федерации после истечения срока разрешения на пребывание на территории Российской Федерации).

Отягчающие и смягчающие обстоятельства по делу не установлены. Наличие близких родственников или недвижимого имущества на территории Российской Федерации не установлено. Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с административным выдворением, следовательно, применить лишь административный штраф судья не вправе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Гражданина Республики Узбекистан Хасанова Равшанбека Рустамовича, родившегося ... года в Республике Узбекистан (паспорт ...), проживающего по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, ул. ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить административное наказание Хасанову Равшанбеку Рустамовичу в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Возложить исполнение постановления в части административного выдворения на Управление федеральной миграционной службы.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья: (подпись) П.В. Панарин

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.