Хасанова Марина Ярашевна

86RS0002-01-2023-006977-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Плотниковой О.Л.,

при секретаре Сембаевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6530/2023 по исковому заявлению Хасановой М. Я. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении в стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в связи с возникновением у неё права на досрочное пенсионное обеспечение за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ею 29 июня 2023 года было подано заявление в пенсионный орган по месту жительства в г. Нижневартовске на назначение пенсии, однако решением об отказе в установлении пенсии № от 18 августа 2023 года в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого страхового и специального стажа, так к зачету не был принят стаж работы в период с 03 февраля 1998 года по 01 августа 2002 года у ИП Медведева А.А. поскольку этот период работы оформлен в дубликате трудовой книжки, бланк которой выпущен в 2010 году, а также отсутствия сведений о работниках данного предпринимателя на муниципальном хранении и отсутствия его на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ОСФР по ХМАО-Югре). С данным решением истец не согласна, так как период работы истца с 23 июля 2009 года по 28 июня 2023 года, который подтверждается выданным дубликатом трудовой книжки ( оригинал которой был утерян после окончания работы у данного предпринимателя), а указание на то, что бланк трудовой книжки выпущен в 2010 году, не указывает на подложность этой трудовой книжки ТК –III №, поскольку этот бланк является дубликатом утерянной, при этом период работы с 23 мюля 2009 года по 28 июня 2023 года был включен в трудовой стаж истца без каких-либо возражений. Кроме этого отсутствие сведений об истце как работнике ИП Медведева А.А. в архиве, не является причиной не включения в стаж, так как она не несет ответственность за сохранность документов. ИП Медведев А.А. был заре...

...гистрирован в качестве предпринимателя 06 октября 1997 года и прекратил свою деятельность 28 августа 2013 года, но сведений о местонахождении предпринимателя в настоящее время у истца не имеется, также как и не имеется документов, подтверждающих работу у него в спорный период. С учетом включения спорного периода работы с 03 февраля 1998 года по 01 августа 2002 года в стаж, составляющего более четырех лет, требуемого стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ( более 17 лет и уже имеющегося 13 лет 11 месяцев 6 дней) и страхового стажа ( более 20 лет и уже имеющегося 16 лет 11 месяцев 6 дней) будет достаточно для назначения пенсии со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 29 июня 2023 года. Просит обязать ОСФР по ХМАО-Югре включить в стаж её работы период с 03 февраля 1998 года по 01 августа 2002 года у индивидуального предпринимателя Медведева А. АлексА.а ОГРНИП № в должности продавца, также обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – с 29 июня 2023 года.

Истец в судебном заседании доводы, указанные в иске поддержала и на их удовлетворении настаивала.

Представитель ответчика Шарипова Ч.Р. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Особенностью назначения досрочной страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, как одного из самостоятельных оснований для досрочного назначения страховой пенсии ранее достижения установленного возраста, является возможность включении в страховой стаж, подлежащий зачету, только периодов работы и иных периодов, поименованных в Законе №400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, усматривается, что Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Частью 8 статьи 13 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.

На момент начала трудовой деятельности истца порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 №162 (далее Инструкция).

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).

Выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы. Документы, подтверждающие стаж работы, предшествующий поступлению на данное предприятие, в учреждение, организацию, не требуются. При этом в правом верхнем углу первой страницы новой трудовой книжки делается надпись: «Дубликат» (пункт 2.9).

Лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы (пункт 5.1).

Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений) (пункт 5.2).

Действующая с 30 ноября 2003 года Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 № 69, содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовой книжки и внесения в нее сведений о работнике, работе, увольнении, оформлении дубликата трудовой книжки.

В судебном заседании установлено, что 29 июня 2023 года Хасанова М.Я. обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от 18 августа 2023 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого страхового и специального стажа (МКС), право на назначение пенсии у истца наступит в возрасте 60 лет, т.е. с 29 июня 2033 года. В данном решении отражено, что Хасанова М.Я. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17 апреля 2006 года. Так же в дубликате трудовой книжки ТК –III №, дата заполнения 03 февраля 1998 года отражены период работы с 03 февраля 1998 по 01 августа 2002 у индивидуального предпринимателя Медведева А.А., согласно данным по изготовлению трудовых книжек, представленным ФГУП «Госзнак», год выпуска бланка трудовой книжки – 2010, так же ИП Медведев А.А. не состоял на учета в ОСФР г.Нижневартовск, поэтому этот период не включен в страховой и специальный ( МКС) стаж. На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составил 16 лет 11 месяцев 06 дней ( менее требуемых 20 лет), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 11 месяцев 06 дней ( менее требуемых 17 календарных лет).

Представленная истцом трудовая книжка, оформленная в 1998 году и содержащая сведения о периодах работы с 03 февраля 1998 по 01 августа 2002 у индивидуального предпринимателя Медведева А.А. содержит указания на то, что является дубликатом, сведения о работе внесены с учетом требований оформления дубликата трудовой книжки, так же в ней указаны все необходимые сведения ( об образовании и специальности (профессии)) имеется подпись владельца трудовой книжки, так же данный дубликат трудовой книжки оформлен по последнему месту работы истца, в связи с чем суд признает дубликат трудовой книжки ТК –III №, надлежащим документом, который является основным документом о трудовой деятельности работника.

Доводы ответчика о том, что дубликат трудовой книжки оформлен на бланке трудовой книжки, – 2010 года выпуска, поэтому стаж не был принят во внимание, суд признает несостоятельными, так как дубликат трудовой книжки ТК –III № признан судом надлежащим документом, поскольку оформлен надлежащим образом, при этом год выпуска бланка трудовой книжки не имеет существенного значения, так как дубликат может быть оформлен в любое время, но дубликат трудовой книжки оформляется администрацией по последнему месту работы, которым для истца являлся ИП Медведев А.А.

Дубликатом трудовой книжки ТК-III №, заполненной <дата> на имя Хасановой М.Я., <дата>, подтверждается, что она была принята на работу к предпринимателю без образования юридического лица Медведеву А.А. в должности продавца в магазин № и 01 августа 2002 года была уволена по собственному желанию.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хасановой М.Я. (форма СЗИ-НВП) в сведениях о периодах трудовой деятельности за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отражены сведения о работе истца у предпринимателя без образования юридического лица Медведева А.А. в период с 03 февраля 1998 года по 31 декабря 2001 года в условиях МКС.

Из информации, предоставленной архивным отделом администрации г. Нижневартовска, от 17 июля 2023 года за №Х-18, следует, что документы по личному составу от предпринимателя без образования юридического лица Медведева А.А. на муниципальное хранение не поступали.

Как следует из сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 05 сентября 2023 года индивидуальный предприниматель Медведев А.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 28 августа 2013 года в связи с принятием им соответствующего решения.

Информацией ОПФР по ХМАО-Югре от 16 октября 2023 года за № подтверждается, что Медведев А.А. проходил регистрацию в СФР в г.Нижневартовске в качестве плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя 27 июля 2005 года (государственная регистрация с 06 ноября 1997 года), снят с учета 28 августа 2013 года, регистрацию в СФР в г. Нижневартовске в качестве плательщика страховых взносов – работодателя не проходил, страховые взносы не уплачивал.

В судебном заседании свидетель Р. пояснила, что являлась супругой индивидуального предпринимателя Медведева А.А. в период с 2000 по 2012 год, при этом до заключения брака они проживали совместно с 1997 года. У Медведева А.А. был небольшой продуктовый магазин, расположенный в г.Нижневартовске по <адрес>, который работал с 09-00 до 18-00 и Хасанова М.Я. работала в данном магазине продавцом. Так же и она помогала Медведева А.А. в работе, так как была и продавцом, и грузчиком и бухгалтером. В этом магазине они работали втроем, она, Медведев А.А. и Хасанова М.Я., но трудовые отношения ИП Медведевым А.А. ни с ней, ни с Хасановой М.Я. никак не оформлялись.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что представленный истцом дубликат трудовой книжки оформлен в соответствии с требованиями законодательства и подтверждает факт работы истца в период с 03 февраля 1998 года по 01 августа 2002 года в должности продавца у предпринимателя без образования юридического лица Медведева А.А. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям о периоде работе истца, у суда не имеется, в связи с чем, требования Хасановой М.Я. о включении периодов работы в общий страховой и специальный (МКС) стаж, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Учитывая решение ОПФР по ХМАО-Югре № от 18 августа 2023 года из которого следует, что у Хасановой М.Я. страховой стаж 16 лет 11 месяцев 6 дней и принятый ответчиком стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 13 лет 11 месяцев 6 дней, при этом у нее не имелось необходимого для назначения пенсии страхового стажа 20 лет и стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 17 лет, что так как ответчиком необоснованно не был засчитан периоды работы с 03 февраля 1998 года по 01 августа 2002 года у предпринимателя без образования юридического лица Медведева А.А. в должности продавца, который составил общий страховой и стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 4 года 5 месяцев 29 дней, то на момент обращения истца с заявлением от 29 июня 2023 года о досрочном назначении пенсии по старости у нее имелся необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем требования истца о назначении с 29 июня 2023 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Принимая во внимание, что с заявлением о назначении пенсии, истец обратился к ответчику 29 июня 2023 года, при этом при ее обращении о назначении пенсии необходимый стаж для назначении страховой пенсии с 29 июня 2023 года у истца не имелся, кроме того надлежащих документов обосновывающих принятие к зачету периода работы в ИП Медведева А.А. с 03 февраля 1998 по 01 августа 2002 в должности продавца не предоставлялось, в связи с чем данный период являлся спорным, то принятое решение об отказе в установлении пенсии № от 18 августа 2023 года было вынесено обоснованно.

Поскольку реализация права на пенсию носит заявительный характер, то в соответствии с приведенными выше положениями закона и в отсутствие судебного решения, которым истцу был установлен бы факт ее работы с 03 февраля 1998 по 01 августа 2002, в том числе и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, то обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию с 29 июня 2023 года не имеется, так как пенсия по старости назначается со дня обращения за ее назначением, то есть приема пенсионным органом соответствующего заявления с приложением всех необходимых документов, надлежащим образом подтверждающий необходимый страховой стаж для назначения досрочной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре включить в страховой и специальный (МКС) стаж Хасановой М. Я., родившейся <дата>, период, дающий право на назначение трудовой пенсии, с 03 февраля 1998 года по 01 августа 2002 года в должности продавца у предпринимателя без образования юридического лица Медведева А. АлексА.а.

В остальных требованиях Хасановой М. Я. – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 года.