Хаткова Ася Юрьевна

Дело №2-1578/2023

УИД 09RS0001-01-2023-000939-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 22 июня 2023 года

Черкесский городской суд в составе:

председательствующего судьи Дядченко А.Х.,

при секретаре Катчиеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения г.Ставрополя» к Хатковой Асе Юрьевне о взыскании незаконно полученных социальных выплат и судебных расходов,

установил:

ГКУ «Центр занятости населения г.Ставрополя» обратилось в суд с исковым заявлением к Хатковой А.Ю. о взыскании полученного пособия по безработице в сумме 72 733 (семьдесят две тысячи семьсот тридцать три) руб. 21 коп. и судебных расходов в сумме 140 руб.

Исковое заявление мотивировано следующим.

03.07.2020 года Хаткова А.Ю., с помощью своей учетной записи федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - «Госуслуги») подала в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. После этого Хаткова А.Ю. на портале «Госуслуг» подтвердила предупреждение о том, что в случае предоставления недостоверных сведений, полученное пособие будет взыскано, а материалы в отношении нее будут направлены в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности.

При подаче Заявления от 03.07.2020 года о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в «Центр занятости населения города Ставрополя» (далее - ГКУ «...

...ЦЗН г. Ставрополя) Хатковой А.Ю. указан адрес места жительства: <адрес>.?

13.07.2020 года приказом ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя», Хаткова А.Ю. с 03.07.2020 года признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице.

01.03.2021 года в ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя» поступили сведения о регистрации по месту жительства Хатковой А.Ю.: Карачаево-Черкесская республика, <адрес>.

В связи с этим приказом Центра занятости от 01.03.2021 года Хаткова А.Ю. снята с регистрационного учета в качестве безработной.

Предоставив недостоверные сведения о месте жительства, Хатковой А.Ю. незаконно получено пособие по безработице за период с 03.07.2020 года по 02.01.2021 года в общей сумме 72 733 (семьдесят две тысячи семьсот тридцать три) руб. 21 коп.

Хатковой А.Ю. направлена претензия от 22.12.2022 года № 9026 с требованием о возврате незаконно полученного пособия. Согласно отчету об отслеживании отправлений гражданкой данная претензия получена.

До настоящего времени сумма неосновательного обогащения в государственный бюджет не возвращена.

Представитель истца ГКУ «Центр занятости населения г.Ставрополя» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление в котором представитель исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Ответчик Хаткова А.Ю. и ее представитель ранее в судебном заседании представили письменные возражения в которых возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку она действительно зарегистрирована в г.Черкесске и с 2015г. проживала в г. Ставрополе, в квартире, которая является собственностью ее мужа, недостоверной информации в центр занятости не предоставляла. Просила суд отказать в их удовлетворении. В настоящее судебное заседание ответчик и ее представитель надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие ответчика

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражении.

Судом установлено, что 03.07.2020 года ответчик Хаткова А.Ю., с помощью своей учетной записи федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - «Госуслуги») подала в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении ей государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. После этого Хаткова А.Ю. на портале «Госуслуг» подтвердила предупреждение о том, что в случае предоставления недостоверных сведений, полученное пособие будет взыскано, а материалы в отношении нее будут направлены в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности, что подтверждается скриншотами с программы.

При подаче заявления от 03.07.2020 года о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в «Центр занятости населения города Ставрополя» (далее - ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя) Хатковой А.Ю. указан адрес места жительства: <адрес>.?

Согласно приказу от 13.07.2020 года ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя», Хаткова А.Ю. с 03.07.2020 года, признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации гарантии государства конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее - Постановление № 460, Временные правила).

Согласно п. 2 временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Госуслуги) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости).

В силу статьи 3 Закона о занятости, пункта 8 Временных правил, решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

Согласно п. 2 статьи 35 Закона о занятости, пункта 19 Временных правил, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии), а сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

Как следует из материалов дела, 01.03.2021 года в ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя» поступили сведения о регистрации по месту жительства Хатковой А.Ю.: Карачаево-Черкесская республика, <адрес>.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 части 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (далее - Правила), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. В соответствии с пунктом 18 части 3 Правил, органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации № 105-0 от 6 февраля 2003 года, введение требования учета (регистрации) безработных граждан по месту жительства не направлено на ущемление их права на защиту от безработицы. Напротив, оно обусловлено необходимостью создать наиболее благоприятные условия для поиска территориальными органами службы занятости подходящей гражданину работы в пределах именно той местности, где он проживает.

Вместе с тем, учитывая, что реализация указанного права предполагает получение соответствующих социальных выплат, законодатель вправе предусматривать в федеральном законе как порядок и условия приобретения статуса безработного, так и определенные организационно-учетные правила, с одной стороны, способствующие беспрепятственной реализации каждым права на защиту от безработицы, включая право на получение предусмотренных в этом случае социальных выплат, а с другой стороны - исключающие возможность злоупотребления данным правом, в частности путем его реализации не только по месту жительства.

В связи с этим приказом Центра занятости от 01.03.2021 года Хаткова А.Ю. снята с регистрационного учета в качестве безработной.

Истец в исковом заявлении указал, что ответчик предоставив недостоверные сведения о месте жительства, Хатковой А.Ю. незаконно получено пособие по безработице за период с 03.07.2020 года по 02.01.2021 года в общей сумме 72 733 (семьдесят две тысячи семьсот тридцать три) руб. 21 коп.

Согласно п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе пособие, предоставленное гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.?

Как следует из материалов дела, Хатковой А.Ю. направлена претензия от 22.12.2022 года № 9026 с требованием о возврате незаконно полученного пособия. Согласно отчету об отслеживании отправлений гражданкой данная претензия получена.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени сумма неосновательного обогащения в государственный бюджет ответчиком не возвращена.

Доводы ответчика о том, что она постоянно проживает в городе Ставрополе, в квартире по адресу: <адрес>, которая является собственностью ее мужа с августа 2015 года, приобретенной в браке и в связи с чем, считает, что живет в собственной квартире с августа 2015 года суд считает несостоятельными, поскольку в заявлении вместо места регистрации – КЧР, <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды либо на иных законных основаниях. Этим же законом в ст.3 предусмотрено, что все граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах Российской Федерации. На основании ст.6 этого же закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, место жительства должно совпадать с местом регистрации, а при перемене места жительства гражданин обязан уведомить об этом государство, произведя регистрацию по новому месту жительства. За проживание по месту жительства без регистрации федеральным законодательством предусмотрена административная ответственность.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учёта удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

На основании изложенного с учетом изложенных обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

На основании ст.98 ГПК РФ с Хатковой А.Ю. в пользу ГКУ «Центр занятости населения г.Ставрополя» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 140 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГКУ «Центр занятости населения г.Ставрополя» к Хатковой Асе Юрьевне о взыскании незаконно полученных социальных выплат и судебных расходов удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Хатковой Аси Юрьевны (паспорт серии № выдан Отделом ОФМС России по КЧР в г.Черкесске 11.10.2011г., код подразделения 090-001) в пользу истца ГКУ «Центр занятости населения г.Ставрополя»:

- сумму полученного пособия по безработице в сумме 72 733 (семьдесят две тысячи семьсот тридцать три) руб. 21 коп.;

- сумму государственной пошлины в размере 140 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательном виде изготовлено 04.07.2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР А.Х. Дядченко