Хажиев Достон Роззокбергенович

№5-237/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-001222-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область г. Харабали 27 сентября 2023г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Парасотченко Мария Александровна, при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой О.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хажиева Д.Р., переводчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 19, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Хажиева Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, неработающего, не имеющего патента и разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, временно проживающего по адресу: <адрес>, впервые привлекаемого к административной ответственности, холостого,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО5 в отношении гражданина Республики Узбекистан Хажиева Д.Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения иностранным гражданином Республики Узбекистан Хажиевым Д.Р. миграционного законодательства, а именно уклонения от выезда из Российской Федерации по и...

...стечению срока его временного пребывания в Российской Федерации с 20 ноября 2021г., а также с 24 января 2023г.

В судебном заседании Хажиев Д.Р. вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился. Суду пояснил, что не смог выехать за пределы РФ из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав Хажиева Д.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. По истечении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации (ч. 2).

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется (абзац третий пункта 5 статьи 13.3 Закона).

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Пунктом 5 ст. 13.3 указанного закона предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

По делу установлено, что Хажиев Д.Р., являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию 3 февраля 2020г., а 19 марта 2021г. оформил патент на осуществление трудовой деятельности, сроком действия по 19 ноября 2021г., однако выехал за пределы Российской Федерации 3 декабря 2022г., вновь въехал в Российскую Федерацию 24 января 2023г. с целью визита - работа. В 2023 году Хажиев Д.Р. на миграционный учет не встал, патент не оформил.

Таким образом, Хажиев Д.Р. с 27 сентября 2022г. по 3 декабря 2022г., а также с 24 января 2023г. по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Хажиева Д.Р., рапортом УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО5, сведениями базы данных «Мигрант» о периодах въезда и выезда из Российской Федерации иностранного гражданина, которые указывают на наличие в действиях гражданина Республики Узбекистан Хажиева Д.Р. нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Поскольку Хажиевым Д.Р. не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следовательно, он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность Хажиева Д.Р. в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного Хажиевым Д.Р. административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его личность, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание вины в совершении вменяемого административного правонарушения; впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности Хажиева Д.Р., наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принимаю во внимание длительность незаконного бездействия Хажиева Д.Р. по соблюдению миграционного законодательства, легализации своего положения в Российской Федерации.

Иностранный гражданин Хажиев Д.Р. на территории Российской Федерации не имеет тесных семейных и социальных связей, в <данные изъяты> у него проживает семья, связи с чем назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исключает вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

По мнению суда, назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хажиева Д.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Определить порядок административного выдворения Хажиева Д.Р. за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного и контролируемого перемещения последнего через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по АО УМВД России по Астраханской области, КПП - 301501001, ИНН - 3015032610, Код ОКТМО - 12645101, номер счета получателя платежа - 0310064300000012500 в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, кор/сч. - 40102810445370000017, наименование платежа - штраф, КБК - 18811601181019000140, идентификатор - 18880430230006939296.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, Хажиев Д.Р. направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП Российской Федерации иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации).

Возложить исполнение постановления в части контроля за административным выдворением на ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток, со дня получения или вручения настоящего постановления, путем подачи жалобы.

Постановление отпечатано судьей в совещательной комнате.

Судья М.А. Парасотченко

№5-238/2023

УИД: 30RS0014-01-2023-001223-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область г. Харабали 27 сентября 2023г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Парасотченко Мария Александровна, при ведении протокола секретарем судебного заседания Борисовой О.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Хажиева Д.Р., переводчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Харабали, ул. Б. Хмельницкого, 19, материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Хажиева Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, неработающего, не имеющего патента и разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, временно проживающего по адресу: <адрес>, впервые привлекаемого к административной ответственности, холостого,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО5 в отношении гражданина Республики Узбекистан Хажиева Д.Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, был выявлен факт нарушения иностранным гражданином Республики Узбекистан Хажиевым Д.Р. миграционного законодательства, а именно, прибыв 24 января 2023г. для осуществления трудовой деятельности (работа), не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нару...

...шил ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. «п» ст. 9 Федерального закона от 25 июля 1998г. №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В судебном заседании Хажиев Д.Р. вину в совершении административного правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился.

Выслушав Хажиева Д.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 18.11 КоАП Российской Федерации уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что Хажиев Д.Р., являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал в Российскую Федерацию 24 января 2023г. с целью визита - работа, т.е. для осуществления трудовой деятельности, допустил нарушения иммиграционных правил, а именно в срок до 24 февраля 2023г. не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушил ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. «п» ст. 9 Федерального закона от 25 июля 1998г. №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями Хажиева Д.Р., сведениями базы данных «Мигрант» о периодах въезда и выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

Поскольку Хажиевым Д.Р. не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», следовательно, он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП Российской Федерации - как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность Хажиева Д.Р. в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации).

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершенного Хажиевым Д.Р. административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его личность, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: признание вины в совершении вменяемого административного правонарушения; впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности Хажиева Д.Р., наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принимаю во внимание длительность незаконного бездействия Хажиева Д.Р. по соблюдению миграционного законодательства, легализации своего положения в Российской Федерации.

По делу установлено, что у Хажиева Д.Р. на территории Российской Федерации не имеется тесных семейных и социальных связей, в <данные изъяты> проживает семья, связи с чем назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации исключает вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

По мнению суда, назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Хажиева Д.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда из Российской Федерации.

Определить порядок административного выдворения Хажиева Д.Р. за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного и контролируемого перемещения последнего через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по АО УМВД России по Астраханской области, КПП - 301501001, ИНН - 3015032610, Код ОКТМО - 12645101, номер счета получателя платежа - 0310064300000012500 в ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, кор/сч. - 40102810445370000017, наименование платежа - штраф, КБК - 18811601181019000140, идентификатор - 118880430230006939474.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, Хажиев Д.Р. направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП Российской Федерации иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации (ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации).

Возложить исполнение постановления в части контроля за административным выдворением на ОВМ ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток, со дня получения или вручения настоящего постановления, путем подачи жалобы.

Постановление отпечатано судьей в совещательной комнате.

Судья М.А. Парасотченко