Хинчагошвили Изольда Георгиевича

дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Пригородный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи ФИО25

при секретаре ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 действующей за себя и малолетних детей ФИО3 и ФИО4 к Администрации местного самоуправления муниципального образования – <адрес> <адрес> (далее АМС МО – <адрес> <адрес>) о признании права на получение единовременной материальной помощи вследствие стихийного бедствия и включении в список лиц граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи вследствие стихийного бедствия,

установил:

ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 обратились в суд с иском к АМС МО – <адрес> <адрес> о признании права на получение единовременной материальной помощи вследствие стихийного бедствия в виде ливневого дождя с градом и шквалистым ветром, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, ФИО5 <адрес>, с.Н.ФИО5 и включении в список граждан, нуждающихся в оказании указанной единовременной материальной помощи.

В обоснование иска указано, что истец ФИО6 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с.Н.ФИО5, <адрес>, на основании записи в похозяйственной книги АМС Нижнесанибинского сельского поселения. В указанном жилом доме постоянно проживают истцы, однако никто из них не зарегистрирован по месту проживания, в следствии стихийного бедствия в виде ливневого дождя с градом и шквалистым ветром, имевшего место на территории, <адрес>, ФИО5 <адрес>, с.Н.ФИО5, пострадал их дом, повреждена крыша подтоплены четыре комнаты. Между тем, истцов не внесли в список граждан, нуждающихся в оказании указанной единовременной материальной помощи, ввиду отсутствия регистрации по месту постоянного жительства со ссылкой на главу 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Рос...

...сийской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных распоряжением МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающую, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Истицы ФИО8., ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что в поврежденном стихийным бедствием жилом доме они постоянно проживают с 2000 года, однако они там не зарегистрированы, коммунальные услуги оплачиваются с учетом их проживания в указанном жилом доме, между тем им отказано в праве на получение единовременной материальной помощи. Собственник дома в настоящее время проживает и работает в Санкт Петербурге иногда в свободное время от работы приезжает домой. ФИО24 ранее проживала по адресу регистрации <адрес>, из-за слабого состояния здоровья ее перевезли живать в с.Н.ФИО5, где она проживает на протяжении последних двух лет, является матерью ФИО8.

Представитель ответчика АМС МО – <адрес> <адрес> ФИО15, действующая на основании доверенности, исковые требования фактически признала, пояснив, что из исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств достоверно установлено, что истцы постоянно проживают в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, с.ФИО5, <адрес>, который пострадал в результате стихийного бедствия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у них возникает право на получение единовременной материальной помощи и внесение их список граждан, нуждающихся в получении указанной помощи. Однако в отношении ФИО6 и ФИО24 исковые требования не признает, так как не представлены доказательства, подтверждающие факт их постоянного проживания в указанном доме.

Истцы ФИО6, ФИО24, ФИО7 и представитель третьего лица – Правительства РСО-Алания, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу абз. 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закона) граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110, утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Правила).

Подпунктами "г, д" пункта 2 Правил предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для рассмотрения вопросов о выделении им бюджетных ассигнований из резервного фонда представляют в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий документы, обосновывающие размер запрашиваемых (требуемых в данном случае) бюджетных ассигнований из резервного фонда.

Для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований подготавливаются документы, определенные п. 11 Правил, в числе которых заявления об оказании гражданам единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости; списки граждан, нуждающихся в оказании помощи; сводные данные о количестве граждан, нуждающихся в оказании помощи, и необходимых бюджетных ассигнованиях.

Порядок подготовки документов, указанных в пункте 11 Правил, утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно п. 9 методических рекомендаций по оформлению документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 2-4-60-12-22, подтверждением необходимости принятия решения и оказания гражданам помощи являются результаты проведенного обследования частного жилого помещения комиссиями, созданными для этих целей органами местного самоуправления, оформленные соответствующими актами обследования частных жилых помещений. Акты обследования частных жилых помещений являются неотъемлемым приложением к спискам граждан на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N153а "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципальных образований городского округа <адрес> и <адрес> " с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципальных образований городского округа <адрес> и <адрес> (сёла Гизель, Верхняя ФИО5 и ФИО5) и установлен региональный уровень реагирования для органов управления и сил территориальной подсистемы Республики Северная Осетия-Алания единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрено ассигнование бюджета Республики Северная Осетия-Алания из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, для предоставления пострадавшим гражданам указанных единовременных денежных выплат, в связи с возникновением чрезвычайной ситуации на территории Республики Северная Осетия-Алания в результате ливня, крупного града и шквалистого ветра.

Распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О частичном покрытии расходов на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории РСО-Алания» предусмотрено Министерству финансов РСО-Алания направить средства для частичного покрытия расходов, АМС МО – <адрес> РСО-Алания выделено 26350000 руб. на оказание гражданам единовременной материальной помощи.

В соответствии с абзацем 3 главой 2 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных распоряжением МЧС России ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающую, что при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Таким образом, право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека имеют граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, пострадавшем от стихийного бедствия.

Как следует из материалов дела (свидетельство о праве собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования на землю, разрешение на производство строительно-монтажных работ по возведению жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с.ФИО5, <адрес>.

На основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО6 администрацией местного самоуправления Нижнесанибанского сельского поселения РСО-Алания, последний проживает по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с.Н.ФИО5, <адрес> и имеет следующий состав семьи: сестра – ФИО10, 1969 года рождения, зять – ФИО8, 1971 года рождения, племянница - ФИО9, 1997 года рождения, племянник – ФИО3, 2004 года рождения племянница - ФИО4, 2007 года рождения, тетя – ФИО7, 1930 года рождения, тетя – ФИО24, 1950 года рождения;

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Нижнесанибанского сельского поселения ФИО5 <адрес> РСО-Алания согласно копии лицевого счета похозяйственная книга №ДД.ММ.ГГГГ – 2016 г.г. лицевой счет №, ФИО6 является основным членом хозяйства по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с.Н.ФИО5, <адрес> и имеет подсобное хозяйство 0,12га..

Согласно акту обследования частного жилого домовладения от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом поврежден в результате произошедшего ливневого дождя с градом и шквалистым ветром ДД.ММ.ГГГГ на территории с. ФИО5 <адрес> РСО-Алания.

У истцов по настоящему делу отсутствует регистрация в указанном жилом доме. Как следует из их паспортов граждан РФ, ФИО24, ФИО9, ФИО7, и ФИО10, зарегистрированы по адресу: РСО-Алания, <адрес>; ФИО8 зарегистрирован по адресу: РСО-Алания, ФИО5 <адрес>, ул.ФИО14, 177; ФИО6, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По этой причине они не были внесены в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи стихийным бедствием в виде ливневого дождя с градом и шквалистым ветром, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 <адрес> и <адрес> РСО-Алания, о чем им был дан ответ главы АМС МО – <адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №Г-2218/03-20.

Между тем, по сведениям похозяйственной книги с. ФИО5 №ДД.ММ.ГГГГ-2013 годы, лицевой счет 318, они являются членами семьи ФИО6, в частности, сестра – ФИО10, 1969 года рождения, зять – ФИО8, 1971 года рождения, племянница - ФИО9, 1997 года рождения, племянник – ФИО3, 2004 года рождения племянница - ФИО4, 2007 года рождения, тетя – ФИО7, 1930 года рождения, тетя – ФИО24, 1950 года рождения; и постоянно проживают в указанном жилом доме;

Из акта фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ, составленный УУП ОП № УМВД России по <адрес> ФИО16 в присутствии ФИО17 и ФИО18 следует, что ФИО2, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО3 и ФИО4, зарегистрированы по адресу: РСО-Алания, <адрес>, однако по адресу регистрации не проживают более 4 лет.

Факт постоянного проживания истцов в указанном жилом доме также подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- актом о проживании от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ЛОП Отдела МВД по ФИО5 <адрес> РСО-Алания ФИО19 и главой АМС Нижнесанибанского сельского поселения ФИО20;

- показаниями свидетелей ФИО21, ФИО22, постоянно проживающих и зарегистрированных в с.ФИО5, а так же ФИО19 являющимся участковым и главой АМС Нижнесанибинского сельского поселения ФИО20 о том, что ФИО10 ее муж ФИО8 и их дети а так же тетя ФИО7 являются их соседями, и односельчанами постоянно проживают в принадлежащем на праве собственности ФИО6 жилом доме по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с. ФИО5, <адрес>, одной семьей, ведут общее хозяйство. Собственник дома ФИО23 работает в Санкт Петербурге изредка приезжает домой, на момент стихийного бедствия он и ФИО24 в указанном доме не проживали.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам гражданского процессуального законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для отнесения истцов ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 ФИО3 и ФИО4 к категории граждан, пострадавших от стихийного бедствия и имеющих право на получение единовременной материальной помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3 и ФИО4 к Администрации местного самоуправления муниципального образования – <адрес> <адрес> о признании права на получение единовременной материальной помощи в следствие стихийного бедствия и включении в список лиц граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в следствие стихийного бедствия удовлетворить частично.

Признать право ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3 и ФИО4, на получение единовременной материальной помощи в следствии стихийного бедствия в виде ливневого дождя с градом и шквалистым ветром, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ на территории ФИО5 <адрес> и <адрес> <адрес>, и включить их в список граждан, нуждающихся в оказании указанной единовременной материальной помощи.

В части иска ФИО6, ФИО2 к Администрации местного самоуправления муниципального образования – <адрес> <адрес> о признании права на получение единовременной материальной помощи в следствие стихийного бедствия и включении в список лиц граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в следствие стихийного бедствия отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий ___________________