Хижнякова Галина Сергеевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Володарский 09 августа 2018 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Калинцевой А.Х.,

при секретаре Альбековой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзагалиева Э.З. к Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мурзагалиева Э.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих требований истец указала, что в августе 2015 г. она обратилась к ответчику с заявление о назначении ей досрочной страховой пенсии, в связи с наличием специального 25-ти летнего стажа, связанного с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Однако, 23.09.2015 года ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет. Согласно отказного решения, из подсчета льготного стажа были исключены периоды, не предусмотренные законодательством: с 28.05.2001г. по 01.06.2001г., с 15.06.2003 г. по 28.06.2003 г., с 17.11.2003 г., по 26.12.2003 г., с 01.04.2008 г. по 29.04.2008 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г. - курсы повышения квалификации; с 04.10.2004 г. по 03.07.2005 г. - отпуск по уходу за ребенком. Кроме этого, периоды: с 20.04.1998 г. по 04.04.1999 г. в должности акушера - гинеколога подсчитаны в льготном исчислении 1 год работы за 1год и 3 месяца; с 05.04.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации 1год за 1год и 3 месяца; с 01.11.1999 г. по 27.05.2001 г., с 02.06.2001 г. по 14.06.2003 г., с 29.06.2003 г. по 16.11.2003 г., с 27.12.2003 г. по 06.03.2004 г., с 28.07.2004 г. по 03.10.2004 г., с 04.07. 2005 г. по 31.03.2008 г., с 30.04.2008 г. по 01.11.2012 г. - в должности врача акушер-гинеколога женской консультации в календарном исчислении. С указанным решением ответчика она не согласна в полном объеме, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. С 01.11.1999 г. по 01.11.2012 г. она была принята и работала врачом акушер- гинекологом женской консультации. За указанные период трудовой деятельности принимала участие в операциях «кесарево сечение», принимала роды, делала инструментальное и ручное обследование для остановки послеродового кровотечения в родильном отделении Володарской районной больницы, постоянно несла ночные дежурства по роддому Володарской РБ. За указанный период в качестве врача - акушера-гинеколога она работала на полную ставку, полный рабочий день, являясь оперирующим врачом, постоянно дежурила в стационаре, принимала роды и участвовала в операциях по «кесареву сечению» и т.д. С 02.11.2012 г. по 19.05.2014 г. она работала в должности врача акушера- гинеколога в родильном отделении в МУЗ Володарская ЦРБ. С 20.05.2014 г. по 31.12.2014 г. она работала в должности заведующей отделением-врачом акушер-гинекологом гинекологического отделения ГБУЗ АО «Володарская ЦРБ». С 01.01.2015 г. по 10.01.2016 г. работала в должности врача акушера гинеколога акушерско-гинекологического отделения ГБУЗ АО «Володарская ЦРБ», с 11.01.2016 г. по настоящее время работает в должности врача акушера гинеколога женской консультации ГБУЗ АО «Володарская ЦРБ» и продолжает нести дежурства в родильном отделении. Вместе с тем, весь оспариваемый период она работала и продолжает работать в родильном отделении Володарской ЦРБ по совместительству, осуществляла постоянные дежурства, была экстренным врачом родильного отделения. Данные обстоятельства подтверждаются приказами Володарской Районной больницы о разрешении оплаты за дежурства, табелями учета рабочего времени, операционными журналами и историями болезни рожениц, у которых я принимала роды. Таким образом, считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислени...

Показать ещё

...и с коэффициентом 1 года работы за 1 год и 6 месяцев, исходя из того, что все врачи акушеры-гинекологи являются оперирующими врачами-специалистами, а родильные дома, родильные отделения, акушерские отделения патологии беременных в родильных домах, согласно Приказа Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377 относятся к отделениям хирургического профиля и независимо от произвольного указания наименования учреждения. Оспариваемые периоды должны быть включены в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы - как 1 год 6 месяцев. На основании вышеизложенного просит суд признать решение №134928/15 от 23.09.2015года УПФ РФ в Володарском районе об отказе в назначении мне досрочной страховой пенсии по старости - незаконным в части невключения оспариваемых периодов и исчислении отдельных периодов в календарном исчислении. Обязать ответчика УПФ РФ в Володарском районе исчислить периоды включенные в подсчет специального стажа в льготном исчислении: с 10.07.2002 г. по 31.07.2002 г. в должности врача акушер - гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.09.2002 г. по 31.12.2002 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.01.2003 г. по 31.03.2003 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.07.2003 г. по 31.07.2003 г. в должности врача акушср-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.09.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.10.2005 г. по 31.10.2005 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.01.2006 г. по 28.02.2006 г. в должности врача акушср-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.01.2011 г. по 31.12.2011 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 01.01.2012 г. по 01.11.2012 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ -1 год работы за 1год и 6 месяцев; с 22.07.2015 г. по 31.01.2018 г. в должности врача акушер-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ 1 год работы за 1год и 6 месяцев. Обязать ответчика УПФ РФ в Володарском районе включить в специальный стаж периоды нахождения, на курсах повышения квалификации исчислив их в льготном исчислении 1 год работы за 1год и 6 месяцев: 28.05.2001 г. по 01.06.2001 г., с 15.06.2003 г. по 28.06.2003 г., с 17.11.2003 г. по 26.12.2003 г., с 01.04.2008 г. по 29.04.2008 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г. - курсы повышения квалификации. Обязать ответчика УПФ РФ в Володарском районе включить в специальный стаж период работы с 17.06.1995 г. по 10.07.1995 г. в должности медсестры терапевтического отделения Зеленгинской районной больницы, исчислив их в льготном исчислении из расчета 1 года работы за 1 год и 3 месяца. Обязать ответчика УПФ РФ в Володарском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения.

В ходе рассмотрения дела Мурзагалиева Э.З. заявленные требования уточнила и просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 134928/15 от 23.09.2015 г. об отказе в исчислении оспариваемых периодов в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области исчислить периоды включенные в подсчет специального стажа в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца в следующем порядке: - с 20.04.1998 г. по 04.04.1999 г. в должности акушера-гинеколога Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 05.04.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области исчислить периоды, включенные в подсчет специального стажа в календарном порядке 1 год работы за 1 год в следующем порядке: с 01.11.1999 г. по 27.05.2001 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 02.06.2001 г. по 14.06.2003 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 29.06.2003 г. по 16.11.2003 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 27.12.2003 г. по 06.03.2004 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, - с 07.03.2004 г. по 27.07.2004 г. период нахождения в отпуске по беременности и родам– 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 28.07.2004 г. по 03.10.2004 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 04.07.2005 г. по 31.03.2008 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 30.04.2008 г. по 01.11.2012 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 22.07.2015 г. по 04.10.2015 г. в должности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения Володарской ЦРБ – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 18.10.2015 г. по 31.12.2015 г. в должности акушера – гинеколога акушерско-гинекологического отделения Володарской ЦРБ– 1 год работы за 1 год 6 месяцев, с 01.01.2016 г. по 02.08.2016 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ– 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать ответчика УПФ РФ в Володарском районе включить в специальный стаж, исчислив их в льготном исчислении 1 год работы за 1год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 28.05.2001 г. по 01.06.2001 г., с 15.06.2003 г. по 28.06.2003 г., с 17.11.2003 г. по 26.12.2003 г., с 01.04.2008 г. по 29.04.2008 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г.

Обязать ответчика УПФ РФ в Володарском районе включить в специальный стаж период работы с 17.06.1995 г. по 10.07.1995 г. в должности медсестры терапевтического отделения Зеленгинской районной больницы, исчислив их в льготном исчислении из расчета 1 года работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать ответчика УПФ РФ в Володарском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с 02.08.2016 г.

В судебном заседании истец Мурзагалиева Э.З., ее представитель адвокат ФИО6 поддержали уточненные требования в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела Мурзагалиева Э.З., суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 данного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002г. засчитывается работа в должностях оперирующих врачей –специалистов всех наименований, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерском, гинекологическом.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено согласно записям в трудовой книжке истца и представителями ответчика не оспаривается, что Мурзагалиева Э.З. 20.04.1998 г. принята в Володарскую ЦРБ на временную работу акушер - гинекологом, с 05.04.1999 г. считать постоянно принятой врачом акушер – гинекологом женской консультации. 02.11.2012 г. переведена врачом акушером - гинекологом родильного отделения. 20.04.2014 г. переведена в гинекологическое отделение на должность заведующей отделением врача акушера – гинеколога. 01.01.2015 г. переведена в акушерско – гинекологическое отделение на должность врача акушера – гинеколога. 11.01.2016 г. переведена в поликлинику на должность врача акушера – гинеколога женской консультации.

Судом также установлено, что 21.07.2015 года истец Мурзагалиева Э.З. обратилась в УПФ РФ в Володарском районе Астраханской области с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 134928/15 от 23.09.2015 года Мурзагалиева Э.З. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как на дату обращения в УПФР в Володарском районе специальный стаж, связанный с лечебной и иной работой по охране здоровья у Мурзагалиева Э.З. составил - 17 лет 11 мес. 9 дней при необходимых 25 лет в сельской местности.

Как следует из материалов пенсионного дела, решения от 23.09.2015 г. Мурзагалиева Э.З. в специальный стаж включены периоды работы в Володарской ЦРБ в должности акушера – гинеколога с 20.04.1998 г. по 04.04.1999 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в должности врача акушера – гинеколога женской консультации с 05.04.1999 г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, с 01.11.1999 г. по 27.05.2001 г., с 02.06.2001 г. по 14.06.2003 г., с 29.06.2003 г. по 16.11.2003 г., с 27.12.2003 г. по 06.03.2004 г. календарно, с 07.03.2004 г. по 27.07.2004 г. период нахождения в отпуске по беременности и родам – календарно, с 28.07.2004 г. по 03.10.2004 г. календарно, с 04.07.2005 г. по 31.03.2008 г. – календарно, с 30.04.2008 г. по 01.11.2012 г. календарно, в должности врача акушера – гинеколога родильного отделения с 02.11.2012 г. по 31.03.2013 г., с 01.05.2013 г. по 19.05.2014 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, в должности заведующей гинекологического отделения с 20.05.2014 г. по 31.12.2014 г. в льготном исчислении с 1 год за 1 год 6 месяцев, в должности врача акушера – гинеколога акушерско – гинекологического отделения с 01.01.2015 г. по 21.07.2015 г. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Из подсчета льготного стажа исключены периоды, не предусмотренные законодательством: курсы повышения квалификации: с 28.05.2001 г. по 01.06.2001 г., с 15.06.2003 г. по 28.06.2003 г., с 17.11.2003 г. по 26.12.2003 г., с 01.04.2008 г. по 29.04.2008 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г., отпуск по уходу за ребенком: с 04.10.2004 г. по 03.07.2005 г.

Рассматривая законность решения ответчика в части включения в специальный стаж периодов работы в Володарской ЦРБ в должности акушера – гинеколога женской консультации в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, а также календарно суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002г. засчитывается работа в должностях оперирующих врачей –специалистов всех наименований, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе акушерском, гинекологическом.

Как следует из приказов главного врача Володарской ЦРБ:

- № 382-п от 13.10.2009 г. Мурзагалиева Э.З. – врачу акушеру-гинекологу разрешено совместительство 0,5 ставки врача дежуранта акушер гинеколога родильного и гинекологического отделений с 01.01.2009 г.,

- № 11-п от 14.01.2010 г. – врачу акушеру-гинекологу разрешено совместительство 1,0 ставки врача дежуранта акушер гинеколога родильного и гинекологического отделений с 01.01.2010 г.,

- № 58-п от 08.02.2011 г. – врачу акушеру-гинекологу разрешено совместительство 0,25 ставки врача дежуранта акушер гинеколога родильного и гинекологического отделений с 01.01.2011 г. по 31.12.2001 г.,

- № 30-п от 24.01.2012 г. – врачу акушеру-гинекологу разрешено оказывать консультативную помощь в родильном и гинекологическом отделениях в выходные и праздничные дни и в нерабочее время с 01.01.2012 г.

В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору с работником с Мурзагалиева Э.З. следует, что в соответствии с настоящим дополнительным соглашением помимо работы, обусловленной трудовым договором, работник осуществляет дежурство в акушерско – гинекологическом отделении по должности врача акушера – гинеколога согласно утвержденному графику.

Истцом в судебное заседание представлены журналы родов, операционные журналы за 2002 г., 2003 г., 2005 г., 2006 г., 2009 г.,2010 г.2011 г., из записей в которых следует, что Мурзагалиева Э.З. совмещала работу врачом акушером-гинекологом в женской консультации с работой оперирующим врачом акушером-гинекологом в акушерском отделении.

Кроме того, согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как видно из материалов пенсионного дела, Мурзагалиева Э.З. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19 ноября 1998 г.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что сведения о работе Мурзагалиева Э.З. с 20 апреля 1998 г. г. по 31.03.2015 г. отражены с указанием кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии хирургия в сельской местности.

Таким образом, судом из совокупности представленных доказательств установлено, что в спорные периоды с 20.04.1998 г. по 04.04.1999 г., с 05.04.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 27.05.2001 г., с 02.06.2001 г. по 14.06.2003 г., с 29.06.2003 г. по 16.11.2003 г., с 27.12.2003 г. по 06.03.2004 г., с 28.07.2004 г. по 03.10.2004 г., с 04.07.2005 г. по 31.03.2008 г., с 30.04.2008 г. по 01.11.2012 г. Мурзагалиева Э.З. совмещала работу врачом акушером-гинекологом в женской консультации с работой оперирующим врачом акушером-гинекологом в акушерском отделении, т.е. в должности и учреждении, названных в Перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

Рассматривая законность решения ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов пенсионного дела Мурзагалиева Э.З. следует и представителем ответчика не оспаривается, что производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с Основами Законодательства "Об охране здоровья населения", утвержденными 22 июля 1993 года действовавшими до 01.01.2012 года, и Положением "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности", утвержденного Приказом МЗ и МП РФ от 19 декабря 1994 года N 286 (до 11.01.2000 года) прохождение курсов повышения квалификации для медицинских работников является обязательным, а отказ от прохождения курсов влечет отказ в продлении (выдачи) сертификата специалиста, основанием для отказа в допуске к врачебной работе, а соответственно увольнения.

Материалами дела установлено, что в период с 28.05.2001 г. по 01.06.2001 г., с 15.06.2003 г. по 28.06.2003 г., с 17.11.2003 г. по 26.12.2003 г., с 01.04.2008 г. по 29.04.2008 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г. Мурзагалиева Э.З. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о прохождении квалификации, приказами работодателя, справкой уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии № 2538 от 17.08.2015 г.

Таким образом, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, в связи с чем периоды нахождения Мурзагалиева Э.З. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, истец сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, исчисление периодов нахождения на курсах повышения квалификации, должно производиться в том же порядке, как работа, в период которой указанные отпуска предоставлены, то есть с применением льготного порядка исчисления.

Согласно трудовому законодательству (ст. 255 Трудового кодекса РФ) отпуск по беременности и родам к ежегодным оплачиваемым отпускам не относится, данный период следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25/1067 от 04.11.2002.

Как установлено судом в период до предоставления отпуска по беременности и родам и после истец занимала должность врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ, то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении. Периоды работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам и после, в указанной должности судом зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 07.03.2004 г. по 27.07.2004 г. ответчиком включен в стаж в календарном исчислении.

Поскольку судом установлен факт работы Мурзагалиева Э.З. в должности, дающей право на исчисление специального стажа на льготных условиях (как 1 год 6 месяцев), то соответственно период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 07.03.2004 г. по 27.07.2004 г. подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев).

Каких-либо исключений об исчислении в календарном порядке для специального стажа отпуска по беременности и родам пенсионное законодательство не содержит.

Кроме того, из представленной копии приказа Зеленгинской районной больницы от 12.05.1999 г. № 89 следует, что в период с 17.06.1995 г. по 10.07.1995 г. ФИО3 работала в Зеленгинской районной больнице №3 в должности медсестры терапевтического отделения.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку она работала в должности «медсестры» и учреждении «больница», поименованных Списками, в сельской местности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости после вынесения решения пенсионным органом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Из материалов дела следует, что на 21.07.2015 г. - дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, установленный ФЗ "О страховых пенсиях", для лиц, осуществляющих лечебную деятельность, в 25 лет, Мурзагалиева Э.З. не имела.

Однако, с 22.07.2015 г. Мурзагалиева Э.З. продолжает осуществлять лечебную деятельность в прежней должности врачом акушером - гинекологом акушерско-гинекологического отделения Володарской районной больницы до 31.12.2015 г., с 01.01.2016 г. по 02.08.2016 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ.

Истцом в судебное заседание представлены журналы родов, операционные журналы за 2015 г., 2016 г., из записей в которых следует, что Мурзагалиева Э.З. совмещала работу врачом акушером-гинекологом в женской консультации с работой оперирующим врачом акушером-гинекологом в акушерском отделении.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что на 02.08.2016г. у Мурзагалиева Э.З. возникло право на страховую пенсию.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым включить спорные периоды в подсчет страхового стажа истца в льготном исчислении как работы в отделении хирургического профиля из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, назначив ей страховую пенсию с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, а именно с 02.08.2016 г.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Квитанцией об оплате госпошлины, истцом при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере 300 рублей.

Учитывая положения вышеприведенных норм ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурзагалиева Э.З. к ГУ- Управлению пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области № 134928/15 от 23.09.2015 г. об отказе Мурзагалиевой Э.З. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении отдельных периодов работы, отказа исчислении отдельных периодов в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Мурзагалиева Э.З. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяца следующие периоды работы:

- с 20.04.1998 г. по 04.04.1999 г. в должности акушера-гинеколога Володарской ЦРБ,

- 05.04.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 27.05.2001 г., с 02.06.2001 г. по 14.06.2003 г., с 29.06.2003 г. по 16.11.2003 г., с 27.12.2003 г. по 06.03.2004 г., с 28.07.2004 г. по 03.10.2004 г., с 04.07.2005 г. по 31.03.2008 г., с 30.04.2008 г. по 01.11.2012 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ,

- с 07.03.2004 г. по 27.07.2004 г. период нахождения в отпуске по беременности и родам,

- с 22.07.2015 г. по 04.10.2015 г., с 18.10.2015 г. по 31.12.2015 г. в должности акушера – гинеколога акушерско-гинекологического отделения Володарской ЦРБ.

- с 01.01.2016 г. по 02.08.2016 г. в должности врача акушера-гинеколога женской консультации Володарской ЦРБ,

- с 28.05.2001 г. по 01.06.2001 г., с 15.06.2003 г. по 28.06.2003 г., с 17.11.2003 г. по 26.12.2003 г., с 01.04.2008 г. по 29.04.2008 г., с 01.04.2013 г. по 30.04.2013 г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Мурзагалиева Э.З. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца следующий период работы:

- с 17.06.1995 г. по 10.07.1995 г. в должности медсестры терапевтического отделения Зеленгинской районной больницы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе Астраханской области назначить Мурзагалиева Э.З. досрочную страховую пенсию по старости с 02.08.2016 года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе Астраханской области в пользу Мурзагалиева Э.З. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Полный текст решения изготовлен 14.08.2018 г.

Судья А.Х. Калинцева

Свернуть