Хмара Михаил Степанович

Дело № 5-188/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 августа 2021 года судья Артемовского городского суда Свердловской области Поджарская Т.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хмара М.С., при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 частью 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хмара М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина,

У С Т А Н О В И Л:

18.08.2021 года в 09:00 часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Украина Хмара М.С., который с 18.07.2006 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Хмара М.С. вину признал полностью, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду пояснил, что является гражданином Республики Украина, въехал на территорию России 18.04.2006 года на срок 3 месяца для совместного проживания с ФИО1 Затем намеревался получить гражданство Российской Федерации, но не было необходимого документа о семейном положении. Оформление документов затянулось. С момента въезда на территорию России и по настоящее время за пределы страны не выезжал. Хмара М.С. все это время проживает ...

...в с ФИО1 в п. Красногвардейский, намерен после легализации своего проживания в России зарегистрировать с ней брак, выезжать из России не желает. В Республике Украина у него проживают мать, брат и сестра.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, судья полагает, что вина Хмара М.С., гражданина Республики Украина, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что следует из протокола об административном правонарушении 6604 № 0907032/2912 от 18.08.2021 года, рапорта УУП ОП № 25 ОМВД России по Артемовскому району от 18.08.2021 года, объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, Хмара М.С, подтвердившего обстоятельства, изложенные в протоколе (л.д. 2, 3, 4).

Из объяснения Хмара М.С. на л.д. 4 следует, что Хмара М. с 18.07.2006 года проживает в <адрес>, раньше было разрешение на проживание, срок которого закончился. В настоящее время Хмара М.С. готовит документы для оформления гражданства Российской Федерации.

Согласно данным на физическое лицо системы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 8-9), Хмара М. въехал на территорию Российской Федерации 18.04.2006 года в место пребывания по адресу: <адрес>, на срок до 18.07.2006 года.

Согласно копии паспорта <данные изъяты>, Хмара М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Украина (л.д. 6)

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что в действиях Хмара М.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации в период с 18.07.2006 года по настоящее время в соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

При определении вида и размера наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения и его длительность, отсутствие отягчающих обстоятельств, в качестве смягчающего обстоятельства признание вины, и полагает, что с учетом всех обстоятельств дела Хмара М.С. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает к тому оснований в связи с невозможностью его назначения в форме принудительного выдворения в связи с введением на территории Российской Федерации мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и невозможностью в связи с этим до исполнения наказания содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Указанные обстоятельства являются существенными, имеющими значение для принятия решения. Отсутствие данных, позволяющих оценить выдворение Хмара М.С. за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, позволяет суду не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в том числе в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Хмара М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Артемовскому району, ИНН 6602003401, КПП 660201001, номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, БИК 016577551, кор./сч.: 40102810645370000054, ОКТМО 65703000, код бюджетной классификации (КБК) 18811601181019000140, УИН 18880466210409070322.

Разъяснить Хмара М. С., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

По истечении данного срока постановление при его неисполнении направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения-взыскания штрафа.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней через Артемовский городской суд.

Судья: Т.Г. Поджарская