Хмелев Игорь Викторович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бугаевой Е.А.

при секретаре Карпенко А.И.

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Ивановой Ю.В.,

представителя ответчика Администрации Миллеровского района Хмелёва И.В.,

представителей третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика Управления образования Миллеровского района Алёхиной Е.В., МУ «Управления жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» Киселёва К.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора в интересах Морозова Н.Ю. к Администрации Миллеровского района, третьи лица Министерство территориального развития архитектуры и градостроительства Ростовской области, МУ Управление образования Миллеровского района, Администрация Миллеровского городского поселения, МУ «Управление жилищного-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» Ростовской области, Министерство общего и профессионального образования Ростовской области об обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд обратился Миллеровский межрайонный прокурор с исковым заявление в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в защиту нарушенных прав Морозова Н.Ю. на жилище в муниципальном жилищном фонде, в котором просил суд обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Морозову Н.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жило...

...го фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обоснование исковых требований Миллеровский межрайонный прокурор указал, что Морозов Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ р., в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Мать Морозова Н.Ю.- М.О.М., согласно свидетельству о смерти II-АН № умерла ДД.ММ.ГГГГ. Отец - Морозов Ю.Н., согласно свидетельству о смерти I-АН № умер ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы Тарасовского района от ДД.ММ.ГГГГ. № Морозов Н.Ю. передан под опеку А.А.Н. По достижению Морозова Н.Ю. совершеннолетия, опека над ним была снята

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности по достижению совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Аналогичный порядок обеспечения лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попече6ия родителей (далее Положение), утвержденного постановлением администрации Ростовской области от 07.03.2013г. № 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области» от 25.06.2012г. №539.

Родители Морозова Н.Ю. собственного жилья не имели, и жильё за несовершеннолетним Морозовым Н.Ю., согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области, от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.

В силе положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам. В связи с чем, Морозов Н.Ю. подлежит обеспечению жильем администрацией Миллеровского района.

Положением от 07.03.2013г. № 125, предусмотрено направление средств областного (федерального) бюджета на приобретения муниципальными образованиями жилых помещений и обеспечение им лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Администрацией Миллеровского района в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес Администрации Ростовской области на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Морозову Н.Ю.

Морозов Н.Ю. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 24.11.2011г. в соответствии с Постановлением Главы Миллеровского городского поселения от 24.11.2011г. № 157.

В связи с редакцией Федерального закона от 21.12.1996г. (ред. от 29.02.2012г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии со вступившим в силу с 01.01.2013г. Федеральным законом от 29.02.2012г. № 15 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Морозов Н.Ю. подлежит обеспечению жилым помещением с 01.01.2013г.

Однако, в нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» органами исполнительной власти Морозов Н.Ю. не обеспечен жилым помещением во внеочередном порядке по независящим от него обстоятельствам по настоящее время.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ч. 3 ст. 1, п.3 ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», судебная защита является одной из мер государственной поддержки как детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, так и лиц из их числа в возрасте до 23 лет. Право обращения за судебной защитой имеют сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители и прокурор.

В ходе судебного заседания помощник Миллеровского межрайонного прокурора Иванова Ю.В. поддержала исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора и просила суд их удовлетворить в полном объёме. Пояснения были даны в рамках искового заявления.

Лицо, в защиту чьих интересов подано исковое заявление, Морозов Н.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора и просил их удовлетворить. Пояснил суду, что его родители умерли, собственного жилья он не имеет. Пока он служил в вооруженных силах, никакие документы из Администрации Миллеровского района, либо Министерства общего и профессионального образования Ростовской области ему не направлялись, и он не был извещён о том, что будут выделены денежные средства на приобретение жилого помещения. Сейчас он проживает в жилище, принадлежащем дедушке и бабушке.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского района Хмелёв И.В. не признал исковые требования, просил суд отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что субъект Федерации не выделил денежные средства. Деньги областного бюджета были закреплены предварительно. Право Морозова Н.Ю. нарушено субъектом Федерации, который не выделил денежные средства согласно закону. Без них Администрация Миллеровского района не может обеспечить жилым помещениям истца. Складывается практика того, что субъект Федерации самоустраняется от исполнения закона. В ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что расходные финансовые обязательства относятся к субъекту Федерации, несмотря на то, что законом предусмотрено передать полномочия Администрации Миллеровского района по приобретению жилья.

От третьего лица Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области до судебного заседания поступило ходатайство, в котором просило рассмотреть гражданское дело в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» Киселёв К.В. возражал против удовлетворения исковых требования, полагая, что несмотря на то, что МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» является соисполнителем по обеспечению граждан указанной категории жильём, нет возможности исполнить свои обязательства ввиду недостаточного финансирования.

Представитель третьего лица Управления образования Миллеровского района Алёхина Е.И. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, так как согласно закону ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории должны быть обеспечены жильём.

Третье лицо Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, Администрация Миллеровского городского поселения не явилось в судебное заседание, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлено надлежаще, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Суд с учетом мнения сторону считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника Миллеровского межрайонного прокурора, Морозова Н.Ю., представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ст. 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка. ( в ред. ФЗ от 29.02.2012г. №15).

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи первой названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Согласно положениям Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам.

В ходе судебного заседания было установлено, что мать Морозова Н.Ю. - М.О.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), а отец М.Ю.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11). На основании Постановления главы Администрации Тарасовского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № № А.А.Н.. назначена опекуном несовершеннолетнего Морозова Н.Ю. (л.д. 12). Согласно постановлению Главы Миллеровского городского поселения от 24.11.2011г. № № М.Н.Ю. поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении как сирота, оставшийся без попечения родителей (л.д. 13).

На момент обращения в суд Миллеровским межрайонным прокурором Морозов Н.Ю. подлежал обеспечению жилым помещением в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1203 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.12.2012 № 1390). Данные Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, подлежащим обеспечению жилыми помещениями (далее - расходные обязательства субъектов Российской Федерации).

Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие в субъекте Российской Федерации включенных в список на получение жилого помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и (или) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет и старше на начало текущего финансового года.

Согласно абз. 5 ч. 1 ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта РФ, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.

Анализ положений, приведенных выше норм федерального и областного законодательства, позволяет прийти к выводу о том, что предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения перечисленных норм не содержат указания и на срок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения по договору найма, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

В свете изложенного доводы представителя ответчика и представителя МУ «Управления ЖКХ, строительства и транспорта Миллеровского района» о том, что Морозов Н.Ю. может быть обеспечен жильем согласно установленному порядку в зависимости от выделения бюджетных средств, суд не принимает во внимание. В судебном заседании нашло свое полное подтверждение, что Морозов Н.Ю. относится к указанной категории детей, оставшихся без попечения родителей, право на получение жилого помещения у него возникло в 2011г.,которое никем из участвующих в деле лиц не оспаривается, однако до настоящего времени его право на получение жилого помещения не реализовано. Как установлено выше, прямая обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления, в данном случае на ответчика- администрацию Миллеровского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Миллеровского района предоставить Морозову ФИО23 жилое помещение не ниже установленных норм по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Бугаева

решение в окончательной

форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Миллеровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А.,

с участием представителя истца Пятицкой ФИО15

представителя лица, в чьих интересах подано исковое заявление, Лихоносовой ФИО16 представителя ответчика Хмелева ФИО17 представителя третьего лица - Органа опеки и попечительства МУ «Управление образования <адрес>» Чеченевой ФИО18 представителя третьего лица МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» Киселева ФИО19

при секретаре Фатьяновой ФИО20

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора, в интересах Червякова ФИО21, к <адрес>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерству территориального развития архитектуры и градостроительства <адрес>, МУ «Управление образования <адрес>», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» об обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в Миллеровский районный суд, в интересах в интересах Червякова ФИО22, с исковым заявлением к <адрес>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерству территориального развития архитектуры и градостроительства <адрес>, МУ «Управление образования <адрес>», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» ...

...об обязании обеспечить жилым помещением.

В обоснование своих требований Миллеровский межрайонный прокурор указал, что Червяков ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Мать ФИО2 - ФИО3, <данные изъяты>

Решением Миллеровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО2 - ФИО4, <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним установлена опека, опекуном назначен ФИО5.

По достижении Червяковым ФИО24. совершеннолетия, опека над ним была снята.

Родители Червякова ФИО25 собственного жилья не имели, и жилье за несовершеннолетним ФИО2, согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось.

<адрес> и МУ «Управление образования <адрес>» в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес <адрес> на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Червякову ФИО26

Червяков ФИО27. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Главы Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 198.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом <адрес> от 22.10.2004 года № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в <адрес>» вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.

В нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона <адрес> «О социальной поддержке детства в <адрес>» органами исполнительной власти Червяков ФИО28 не обеспечен жилым помещением во внеочередном порядке по независящим от него обстоятельствам по настоящее время.

В связи с чем, истец просил суд обязать <адрес> предоставить Червякову ФИО29 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика –Министерства территориального развития архитектуры и градостроительства <адрес>, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл. О причинах неявки не известил, не просил об отложении дела.

Червяков ФИО30. в судебное заседание не прибыл, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В адрес суда направил письмо о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкая ФИО31 поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить их, обязать администрацию <адрес> предоставить Червякову ФИО32. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель лица, в чьих интересах подано исковое заявление- ФИО10, поддержала позицию помощника прокурора и просила суд обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель ответчика <адрес> –ФИО13, возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что в настоящее время отсутствуют денежные средства, то есть нет финансирования для приобретения ФИО2 жилого помещения. ФИО2 будет обеспечен жильем, но после того, как будут выделены для этого деньги <адрес>.

Такую же позицию по иску высказал представитель третьего лица МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» ФИО11

Представитель Органа опеки и попечительства МУ «Управление образования <адрес>» Чеченева ФИО33 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования Миллеровского межрайонного прокурора, пояснив, что Червяков ФИО34. нуждается в предоставлении ему жилого помещения. Как лицо из детей – сирот, он подлежит обеспечению жилым помещением, в соответствие с требованиями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По их ходатайству Червяков ФИО35 внесен в общеобластной список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в период с 2014 года по 2016 год.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом <адрес> от 22.10.2004 года № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в <адрес>», вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.

В силу положений Областного закона <адрес> от 22.06.2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам.

В связи с чем, Червяков ФИО36 подлежит обеспечению жильем <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет.

Постановлением Правительства РО от 07.03.2013 года N 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года N 539» утверждены: Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Положение о порядке расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным", согласно которым предусмотрено направление средств областного (федерального) бюджета на приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и обеспечение им лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу принятых изменений в положения ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012 года ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,а также ст.15 Областного закона от 22 октября 2004 года N 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», действия которых распространено на правоотношения, возникшие до 01.01.2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Мать ФИО2 - ФИО3, <данные изъяты>

Решением Миллеровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) отец ФИО2 - ФИО4, лишен родительских прав.

ФИО2 закрепленного жилья, либо жилья на праве собственности, не имеет, состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Миллеровского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд критически относится к утверждению представителя ответчика о том, что ФИО2 будет обеспечен жильем в порядке очередности по мере поступления финансирования, поскольку, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Порядок обеспечения лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Положение), утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 539, действующий порядок финансового обеспечения переданных государственных полномочий <адрес> нормативно установлен.

Исходя из содержания указанных выше положений, предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения перечисленных норм не содержали указания и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, что предполагало возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

При таких обстоятельствах Червяков ФИО37 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах Червякова ФИО38 к <адрес>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерству территориального развития архитектуры и градостроительства <адрес>, МУ «Управление образования <адрес>», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» об обязании обеспечить жилым помещением, удовлетворить в полном объеме.

Обязать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, предоставить Червякову ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

<адрес> Терновая Т.А.

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Миллеровский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Терновой Т.А.,

с участием представителя истца Пятицкой ФИО15

представителя лица, в чьих интересах подано исковое заявление, Лихоносовой ФИО16 представителя ответчика Хмелева ФИО18 представителя третьего лица - Органа опеки и попечительства МУ «Управление образования <адрес>» Чеченевой ФИО17 представителя третьего лица МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» Киселева ФИО20

при секретаре Фатьяновой ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора, в интересах Червякова ФИО21, к <адрес>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерству территориального развития архитектуры и градостроительства <адрес>, МУ «Управление образования <адрес>», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» об обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в Миллеровский районный суд, в интересах в интересах Червякова ФИО22, с исковым заявлением к <адрес>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерству территориального развития архитектуры и градостроительства <адрес>, МУ «Управление образования <адрес>», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» ...

...об обязании обеспечить жилым помещением.

В обоснование своих требований Миллеровский межрайонный прокурор указал, что Червяков ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Мать ФИО2 - ФИО3, <данные изъяты>

Решением Миллеровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним установлена опека, опекуном назначен ФИО5.

По достижении Червяковым ФИО24. совершеннолетия, опека над ним была снята.

Родители Червякова ФИО25. собственного жилья не имели, и жилье за несовершеннолетним Червяковым ФИО26., согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось.

<адрес> и МУ «Управление образования <адрес>» в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес <адрес> на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Червякову ФИО27

Червяков ФИО28. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Главы Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № 198.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в <адрес>» вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.

В нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона <адрес> «О социальной поддержке детства в <адрес>» органами исполнительной власти Червяков ФИО29. не обеспечен жилым помещением во внеочередном порядке по независящим от него обстоятельствам по настоящее время.

В связи с чем, истец просил суд обязать <адрес> предоставить Червякову ФИО30 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства территориального развития архитектуры и градостроительства <адрес>, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл. О причинах неявки не известил, не просил об отложении дела.

Червяков ФИО31 в судебное заседание не прибыл, о месте и времени проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В адрес суда направил письмо о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкая ФИО32. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить их, обязать администрацию <адрес> предоставить Червякову ФИО33. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель лица, в чьих интересах подано исковое заявление- Лихоносова ФИО34 поддержала позицию помощника прокурора и просила суд обязать администрацию <адрес> предоставить Червякову ФИО35 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Представитель ответчика <адрес> –ФИО11, возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать в их удовлетворении, при этом пояснил, что в настоящее время отсутствуют денежные средства, то есть нет финансирования для приобретения ФИО2 жилого помещения. ФИО2 будет обеспечен жильем, но после того, как будут выделены для этого деньги <адрес>.

Такую же позицию по иску высказал представитель третьего лица МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» ФИО10

Представитель Органа опеки и попечительства МУ «Управление образования <адрес>» ФИО12, в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования Миллеровского межрайонного прокурора, пояснив, что ФИО2 нуждается в предоставлении ему жилого помещения. Как лицо из детей – сирот, он подлежит обеспечению жилым помещением, в соответствие с требованиями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». По их ходатайству ФИО2 внесен в общеобластной список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в период с 2014 года по 2016 год.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 года № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в <адрес>», вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.

В силу положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам.

В связи с чем, Червяков ФИО36. подлежал обеспечению жильем <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет.

Постановлением Правительства РО от 07.03.2013 года N 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 года N 539» утверждены: Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Положение о порядке расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным", согласно которым предусмотрено направление средств областного (федерального) бюджета на приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и обеспечение им лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу принятых изменений в положения ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,а также ст.15 Областного закона от 22 октября 2004 года N 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области», действия которых распространено на правоотношения, возникшие до 01.01.2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Мать Червякова ФИО40 - ФИО3, <данные изъяты>) (л.д.10).

Решением Миллеровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) отец Червякова ФИО37. - <данные изъяты>

Червяков ФИО39. закрепленного жилья, либо жилья на праве собственности, не имеет, состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Миллеровского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд критически относится к утверждению представителя ответчика о том, что Червяков ФИО41. будет обеспечен жильем в порядке очередности по мере поступления финансирования, поскольку, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Порядок обеспечения лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Положение), утвержденного постановлением администрации Ростовской области от 07.03.2013 года № 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539, действующий порядок финансового обеспечения переданных государственных полномочий Ростовской области нормативно установлен.

Исходя из содержания указанных выше положений, предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения перечисленных норм не содержали указания и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, что предполагало возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

При таких обстоятельствах Червяков ФИО42 как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах Червякова ФИО43 к <адрес>, третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерству территориального развития архитектуры и градостроительства <адрес>, МУ «Управление образования <адрес>», МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта <адрес>» об обязании обеспечить жилым помещением, удовлетворить в полном объеме.

Обязать <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, предоставить Червякову ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

<адрес> Терновая Т.А.

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2014 года <адрес>

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Борисенко Е.Г.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Ивановой Ю.В.,

истца Тарадина А.В.,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства МУ «Управление образования по защите прав детства Миллеровского района» Чеченевой Е.И.,

при секретаре Ткачевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миллеровского межрайонного прокурора в интересах Тарадина ФИО8 к Администрации Миллеровского района об обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в Миллеровский районный суд в интересах Тарадина ФИО9 к Администрации Миллеровского района об обязании обеспечить жилым помещением, просил обязать ответчика предоставить Тарадину А.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В обосновании своих требований Миллеровский межрайонный прокурор указал, что Тарадин ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Решением Миллеровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать Тарадина А.В. – ФИО3 лишена родительских прав. Отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. В соответствии с Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Тарадин А.В. определен в ФИО11 детский дом. ДД.ММ.ГГГГ Тарадин А.В. окончил пребывание в Сулиновском детском доме. Мать Тарадина А.В. собственного жилья не имела, и жилье за <данные изъяты> Тарадиным А.В. согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 года № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета. В силу положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 года № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родител...

...ей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам. В связи с чем, Тарадин А.В. подлежит обеспечению жильем администрацией <адрес>. МУ «Управление образования <адрес>» в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес <адрес> на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Тарадину А.В. Тарадин А.В. состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> и Миллеровского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> В связи с редакцией Федерального закона от 21.12.1996 года (ред. от 29.02.2012 года) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии со вступившим в силу с 01.01.2013 года Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Тарадин А.В. подлежит обеспечению жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, в нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» органами исполнительной власти Тарадин А.В. не обеспечен жилым помещением во внеочередном порядке по независящим от него обстоятельствам по настоящее время.

Ответчик не обеспечил явку представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка с отметкой о получении судебной повестки (л.д. 64), заявлений о причинах своей неявки суду не представлено, слушание дела отложить не просил, возражений по иску не представил.

Третье лицо Министерство территориального развития архитектуры и градостроительства Ростовской области не обеспечил явку представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление с отметкой о вручении судебной повестки (л.д. 66), заявлений о причинах своей неявки суду не представлено, слушание дела отложить не просил, возражений по иску не представил.

Третье лицо Министерство общего и профессионального образования Ростовской области не обеспечил явку представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление с отметкой о вручении судебной повестки (л.д. 67), заявлений о причинах своей неявки суду не представлено, слушание дела отложить не просил, возражений по иску не представил.

В ходе рассмотрения данного дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечено МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района Ростовской области, в связи с тем, что данная организация занимается вопросами по обеспечению жилыми помещениями. При этом, третье лицо не обеспечило явку представителя в судебное заседание о месте и времени рассмотрения дела представитель уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует расписка (л.д. 62), заявлений о причинах своей неявки суду не представлено, слушание дела отложить не просил, возражений по иску не представил.

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора Иванова Ю.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец Тарадин А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУ «Управление образования по защите прав детства Миллеровского района» Чеченева Е.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что Тарадин А.В. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывался в детском доме, собственного жилья не имеет. Денежные средства для приобретения жилья выделены <адрес>, многоквартирный дом построен, но с подрядчиками возникли проблемы, в настоящее время в отношении подрядчиков рассматривается дело в Арбитражном суде, дом не передан на баланс Администрации Миллеровского района.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории <адрес> вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 года № 499-ЗС (редакция от 03.12.2012 года) «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу статьи 1 указанного Закона исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в <адрес> передаются на неограниченный срок государственные полномочия <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В связи с чем, Тарадин А.В. подлежит обеспечению жильем <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением Правительства РО от 25.06.2012 года N 539 (редакция от 07.03.2013 года) «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены порядок и сроки расходования субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой(попечительством), согласно которым Администрации муниципальных районов и городских округов обеспечивают целевое использование средств федерального и (или) областного бюджетов, выделенных на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, принятие жилых помещений в муниципальную собственность и предоставление их по договорам найма специализированного жилого помещения гражданам указанной категории.

Решением Миллеровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) мать Тарадина А.В. – ФИО3, лишена родительских прав.

Тарадин А.В. закрепленного жилья, либо жилья на праве собственности не имеет, состоит в обще-областном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Абзацем вторым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Порядок обеспечения лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Положение), утвержденного постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № действующий порядок финансового обеспечения переданных государственных полномочий <адрес> нормативно установлен.

Исходя из содержания указанных выше положений предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения перечисленных норм не содержали указания и на срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, что предполагало возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и транспорта Миллеровского района» и ООО «Спектр-СМ» заключен муниципальный контракт № № на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома для обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения (в количестве 1 единицы общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 40-49). Согласно данному контракту, срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором расположен объект долевого строительства, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, на день рассмотрения дела жилье не представлено.

При таких обстоятельствах Тарадин А.В., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора в интересах Тарадина ФИО12 к Администрации Миллеровского района об обязании обеспечить жилым помещением, удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Миллеровского района Ростовской области предоставить Тарадину ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 19.12.2014 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Борисенко Е.Г.

Мотивированное решение

изготовлено 19.12.2014 года.

№ 2-417/2015 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 марта 2015 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре Стецко Т.Г.,

с участием представителя истца Андриянова С.А.,

представителя ответчика Хмелева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гладкова Ю.Ф. к Администрации Миллеровского района о признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гладков Ю.Ф. обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Миллеровского района с требованиями о признании права собственности на реконструированную квартиру, в обосновании иска указав, что истцу на основании договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>. Согласно постановлению Администрации г. Миллерово и Миллеровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве жилой пристройки и автогаража в домовладении по <адрес>» истцу было предоставлено разрешение на строительство пристройки размером 4,0 х 7,0 м. Истцом к указанной квартире в ДД.ММ.ГГГГ была самовольно осуществлена пристройка под литером «А3» площадью 28,4 кв.м. размерами 4,0 х 8,0 м. В результате данной реконструкции площадь квартиры стала составлять 44,9 кв.м., вместо 14,8 кв.м., в связи с чем, просит суд признать за ним право собственности на реконструированную <адрес> общей площадью 44,9 кв.м., литер «А,А3» в <адрес>.

Истец до судебного заседания предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в ...

...его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца в ходе судебного заседания заявленные исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования признал полностью.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования, так как ответчиком иск признан. В соответствии со ст.198 ч.4 п.2 ГПК РФ признание иска подлежит принятию судом. Признание иска судом принято. Обоснование иска подтверждено документально и соответствует имеющимся в деле доказательствам, не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.173,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гладкова Ю.Ф. к Администрации Миллеровского района о признании права собственности на реконструированную квартиру - удовлетворить.

Признать за Гладковым Ю.Ф. право собственности на реконструированную квартиру № общей площадью 44,9 кв.м., литер «А,А3» в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

№ 2-477/2015 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 марта 2015 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре Стецко Т.Г.,

с участием представителя истца Андриянова С.А.,

представителя ответчика Хмелева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Глушаковой Г.Н. к Администрации Миллеровского района о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Глушакова Г.Н. обратилась в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Миллеровского района с требованиями о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, в обосновании иска указав, что истцу на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 12402 кв.м., вид разрешенного использования – объекты физкультуры и спорта, расположенного в <адрес>. Для создания условий по занятию физической культурой и спортом на территории <адрес> истцом на указанном участке в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлено строительство стадиона, являющегося составной частью данного земельного участка, а также осуществлено строительство административно-бытового корпуса, литер «А», общей площадью – 235,8 кв.м., включающего в себя помещения, который создают гражданам необходимые условия для занятия спортом, а именно: раздевалки, гардеробные, душевые комнаты. Как следует из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № нарушения строительных и градостроительных норм и правил отсутствуют, возведенный объект не нарушает права и законные интере...

...сы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. В связи с чем, истец просит суд признать право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества, а именно: Административно-бытовой корпус, общей площадью 235,8 кв.м., литер «А», расположенный по адресу: <адрес>.

Истец до судебного заседания предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Представитель истца в ходе судебного заседания заявленные исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования признал полностью.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования, так как ответчиком иск признан. В соответствии со ст.198 ч.4 п.2 ГПК РФ признание иска подлежит принятию судом. Признание иска судом принято. Обоснование иска подтверждено документально и соответствует имеющимся в деле доказательствам, не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и охраняемых законом интересов.

Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.173,194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Глушаковой Г.Н. к Администрации Миллеровского района о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за Глушаковой Г.Н. право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – Административно-бытовой корпус, общей площадью 235,8 кв.м., литер «А», расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2015 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 1 сентября 2015 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Копылов С.А.,

с участием прокурора Попова И.А.,

истца Гаркушенко Е.А., её представителя адвоката Головатой Н.А.,

ответчика Гейнц А.И., его представителя Хмелева И.В.,

при секретаре судебного заседания Троицкой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаркушенко Е.А. к Гейнц А.И. о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд в интересах Гаркушенко Е.А. обратилась ее предстаивтель Головатая Н.А. с иском к Гейнц А.И. о компенсации морального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в сумме 150 000 рублей, а также просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Гейнц А.И., иск признал частично.

В обоснование заявленного иска Гаркушенко Е.А. и ее представитель пояснили, что 8 мая 2015 года около 12 часов 00 минут на автодороге Миллерово-Луганск на перекрестке дорог в районе <адрес> ответчик Гейнц А.И., управляя автомобилем марки ГАЗ 3110 г/н № регион, не уступил дорогу транспортному средству ВАЗ 21101 № регион, пользующемуся преимуществом в движении, под управлением ФИО9, в котором она ехала в качестве пассажира. В результате произошло столкновение транспортных средств, а она получила в данном ДТП телесные повреждения в виде закрытого перелома тела грудины ...

...с наличием подкожной гематомы.

Согласно акту судебно-медицинского исследования № от 02 июня 2015 года, данные повреждения повлекли средней тяжести вред здоровью по признаку «длительное расстройство здоровья» (свыше 21 дня).

30 июня 2015 года постановлением Миллеровского районного суда Ростовской области Гейнц А.И. за совершение указанного ДТП признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 15 000 рублей.

В результате ДТП, произошедшего по вине ответчика, здоровью Гаркушенко Е.А, причинен вред. После ДТП Гаркушенко Е.А. находилась на лечении с 8 мая 2015 года по 22 мая 2015 года у хирурга, испытывала сильные боли в области грудной клетки и сердца, которые продолжаются до настоящего времени и ограничивают Гаркушенко Е.А. в занятиях повседневной деятельностью, которую она ведет, проживая в сельской местности, содержа больше хозяйство.

В данный период времени у Гаркушенко Е.А. также появились головные боли, которых ранее она не испытывала, временами ухудшается слух. Эти проблемы появились также после ДТП, поэтому их Гаркушенко Е.А. также связывает с травмами, полученными по вине Гейнц А.И.

Полагают, что перенесенными физическими страданиями и нравственными переживаниями, связанными с участием в ДТП, полученной травмой и ее последствиями в виде болевых ощущений и ограничений в занятиях повседневной деятельностью, Гаркушенко Е.А причинен моральный вред, который она оценивает в сумму 150 000 рублей.

Гейнц А.И. до настоящего времени никакой компенсации причиненного морального вреда ей не предложил.

В связи с этим она вынуждена была обратиться в суд, и 31 июля 2015 года между Гаркушенко Е.А. и адвокатом Головатой Н.А. заключен договор поручения на оказание юридической помощи по ведению данного дела в Миллеровском районном суде. Согласно данному договору Гаркушенко Е.А. уплатила адвокату Головатой Н.А. денежные средства в сумме 15 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 31 июля 2015 года.

По вопросу о судебных расходах адвокат Головатая Н.А. в судебном заседании пояснила, что сумма оплаты соответствует реальной судебной практике и находится в минимальных пределах ставок по гражданским делам, установленных адвокатской Палатой Ростовской области.

Ответчик Гейнц А.И., в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснил, что не согласен с доводами Гаркушенко Е.А. о головных болях, потере слуха, поскольку акт освидетельствования не содержит сведений о полученных потерпевшей травмах головы. Считает соразмерной сумму компенсации – 10 000 рублей. При этом сослался на то, что является пенсионером, никаких источников дохода, кроме пенсии, не имеет. Его сожительница также пенсионерка, живут они в квартире с печным отоплением. С требованиями о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей согласился полностью.

Представитель ответчика указал, что перелом у Гаркушенко Е.А. без смещения, что отражено в акте СМО № № Стационарного лечения ей не потребовалось, обезболивающие препараты ей не назначались. Документальных подтверждений того, что истец испытывает в настоящее время боли в области грудной клетки и сердца, что у нее появились головные боли, которых ранее не испытывала, нет. Если предположить, что эти болевые ощущения действительно есть, то нет документальных подтверждений их взаимосвязи с ДТП.

Не оспаривая право на получении компенсации Гаркушенко Е.А. по существу, считает, что сумма компенсации истцом явно завышена. Ответчик является пенсионером, подсобного хозяйства не имеет, иного источника дохода нет, проживает в доме с печным отоплением. Живет с женой (брак не зарегистрирован) ФИО4, <данные изъяты> которая является пенсионером, в силу возраста имеет заболевания, ей требуется уход. Кроме того, вред потерпевшей Гейнц А.И. причинил неосторожно. Исходя из выше изложенного, считает, что моральный вред может быть возмещен в сумме 10 000 руб.

Требования о возмещении судебных расходов, по его мнению, также завышены. Рассматриваемое дело к категории сложных не относится, т.к. в силу закона на ответчика возложена обязанность по возмещению морального вреда. Судебное заседание было одно, поэтому вместе с подготовкой иска стоимость услуг представителя не превышает 5 000 рублей.

В судебном заседании судом исследованы:

- Постановление Миллеровского районного суда Ростовской области от 30 июня 2015 года, согласно которому Гейнц А.И., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КРФ об АП с назначением наказания в виде штрафа в доход государства в размере 15 000 рублей (л.д.11-12);

- Акт судебно – медицинского освидетельствования № №, из которого следует, что у гражданки Гаркушенко Е.А., <данные изъяты> имеется повреждение в виде закрытого перелома тела грудины с наличием подкожной гематомы. Данное повреждение образовалось при взаимодействии с тупым твердым предметом (предметами) возможно могло быть причинено 8.05.2015г. Повреждение в виде закрытого перелома тела грудины с наличием подкожной гематомы квалифицируется как повлекшее средней тяжести вред здоровью по признаку «длительное расстройство здоровья» (свыше 21 дня). (л.д.9-10);

- Материалы дела об АП № №., в отношении Гейнц А.И. на 56 л.

- Квитанция к приходному кассовому ордеру № от 31 июля 2015 года, согласно которой Гаркушенко Е.А., оплатила адвокату Головатой Н.А., 15 тысяч рублей (л.д.13);

Судом также изучены документы, предоставленные в судебном заседании ответчиком Гейнц А.И., а именно:

- трудовая книжка на имя Гейнц А.И., согласно которой 16.11.2007 года он уволен по собственному желанию в соответствие с п. 3 ст. 77 ТК РФ и до настоящего времени не трудоустроен. (л.д.23);

- направление МУЗ «ЦРБ Миллеровского района» от 25.06.2015г., согласно которому ФИО10, имеет заболевание синдром спилокольных состояний объемное образование головного мозга (л.д.24);

-справки Администрации Миллеровского городского поселения № №, согласно которым Гейнц А.И., <данные изъяты>, проживает по адресу: <адрес>, в кирпичном доме с печным отоплением совместно с гражданской женой ФИО4, <данные изъяты>. Дополнительных доходов не имеет, подсобное хозяйство не держит (л.д.25, 26);

- справки УПФР в г. Миллерово № № от 27.08.2015г., согласно которых, по состоянию на 27.08.2015г. трудовая пенсия по старости Гейнц А.И., составляет 10779 рублей, 21 копейку, трудовая пенсия по старости ФИО4, составляет 13001 рубль 35 копеек (л.д.27, 28);

- бытовая характеристика с места жительства Гейнц А.И., согласно которой он характеризуется только с положительной стороны, спиртных напитков не употребляет, пользуется авторитетом и уважением у жителей, проживает совместно с женой, которая нуждается в постоянном уходе. (л.д.29);

- договор купли-продажи от 10.12.1996 г., согласно которому ФИО4, приобрела жилую кирпичную квартиру общей площадью 50.7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.50).

Прокурор, участвующий в деле, Попов И.А., дал заключение о том, что, по его мнению, исковые требования Гаркушенко Е.А. обоснованны, вина Гейнц А.И. установлена постановлением Миллеровского районного суда от 30.06.2015 года, которым ему назначено наказание по ст. 12.24 ч.2 КРФ об АП, в виде административного штрафа в размере 15 000 тысяч рублей. Таким образом, Гейнц А.И., как виновник ДТП, в результате которого Гаркушенко Е.А. был причинен вред здоровью, и соответственно моральный вред, должен выплатить компенсацию морального вреда. По вопросу о размере компенсации полагался на усмотрение суда.

Выяснив позиции участников процесса, исследовав представленные доказательства, указанные выше, суд находит исковое заявление Гаркушенко Е.А. подлежащим частичному удовлетворению. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 8 мая 2015 года в результате ДТП имевшего место на автодороге Миллерово-Луганск на перекрестке дороги в районе <адрес> с участием водителей Гейнц А.И., и ФИО9, Гаркушенко Е.А. получила телесные повреждения в виде закрытого перелома тела грудины с наличием подкожной гематомы.

Данное повреждение квалифицируется как повлекшее средней тяжести вред здоровью по признаку «длительное расстройство здоровья» (свыше 21 дня).

Указанное ДТП произошло по вине водителя Гейнц А.И.

Вследствие полученных телесных повреждений истцу причинены нравственные и физические страдания, она испытывала физические боли, находилась на лечении.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с ч.1 ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности.

Согласно ст. 1101 компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При вынесении решения по иску Гаркушенко Е.А., суд учитывает степень физических страданий полученных истцом, тот факт, что до настоящего времени её здоровье полностью не восстановилось.

Судом принимаются во внимание характер причиненных истцу нравственных страданий, её возраст, особенности личности.

При этом суд соглашается с доводами стороны ответчика, что не нашли документального подтверждения доводы истца о наличии у нее связанных с ДТП болей в сердце, головных болей и ухудшения слуха.

Суд учитывает также, что вред здоровью Гаркушенко Е.А. причинен вследствие неумышленных действий Гейнц А.И.

Помимо этого, суд учитывает нетрудоспособность, материальное и семейное положение ответчика.

При вынесении решения суд руководствуется принципами соразмерности, разумности и справедливости, и в связи с этим находит иск Гаркушенко Е.А. подлежащим частичному удовлетворению, в размере 25 000 рублей.

Указанная сумма, по мнению суда, может рассматриваться, как адекватная компенсация Гаркушенко Е.А. перенесенных ею нравственных и физических страданий от телесных повреждений, полученных в результате дорожно-транспортного происшествия 8 мая 2015 г.

Рассматривая вопрос о судебных расходах, суд отмечает, что требования истца ответчиком не оспаривались. Заявленная сумма находится в минимальных пределах рекомендованных ставок Адвокатской палаты Ростовской области для участия адвокатов в качестве представителей в гражданских делах суда первой инстанции. Таким образом, данные требования судом признаются соразмерными.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Гаркушенко Е.А. к Гейнц А.И. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Гейнц А.И. <данные изъяты> в пользу Гаркушенко Е.А., <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 25 000 (двадцать пять тысяч ) рублей 00 копеек.

Взыскать с Гейнц А.И. <данные изъяты> в пользу Гаркушенко Е.А., <данные изъяты>, судебные расходы в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

В остальной части требования Гаркушенко Е.А. оставить без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Копылов

Мотивированное решение изготовлено 4 сентября 2015 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Миллерово 1 сентября 2015 года

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Копылов С.А.,

с участием прокурора Попова И.А.,

истца Гаркушенко Е.А., её представителя адвоката Головатой Н.А.,

ответчика Гейнц А.И., его представителя Хмелева И.В.,

при секретаре судебного заседания Троицкой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаркушенко Е.А. к Гейнц А.И. о взыскании компенсации морального вреда,

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Гаркушенко Е.А. к Гейнц А.И. о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Гейнц А.И. <данные изъяты> в пользу Гаркушенко Е.А., <данные изъяты>, компенсацию морального вреда в размере 25 000 (двадцать пять тысяч ) рублей 00 копеек.

Взыскать с Гейнц А.И. <данные изъяты> в пользу Гаркушенко Е.А., <данные изъяты>, судебные расходы в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек, в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

В остальной части требования Гаркушенко Е.А. оставить без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Копылов