Хмельницкая Эвелина Исмаиловна

Дело № 2-332/2024

91RS0009-01-2023-006268-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополь Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при секретаре – Ли В.Р.

с участием

представителя ответчика - Романовой О.И.

представителя ответчика - Квашниной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе Республики Крым гражданское дело по иску Вацет Людмилы Ивановны, Вацет Владимира Валентиновича к Министерству внутренних дел Республики Крым, УМВД России по г. Симферополю, третьи лица – Хмельницкая Эвелина Исмаиловна, Керимов Исмаил Асанович, Сидоренко Надежда Сергеевна, Живая Виктория Вячеславовна, государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права пользования жилым помещением, признании права на регистрацию по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГг. обратились в суд с иском, который впоследствии был уточнен, к Министерству внутренних дел Республики Крым, третьи лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, о признании права пользования жилым помещением, приходящимся на 17/100 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, признании права на регистрацию по месту жительства, - <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании договора дарения доли недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики ФИО11 Калининой под реестровым номером 82/75-н/82-2023-1-1036, ФИО2 принадлежит 17/100 долей недвижимого имущес...

...тва, расположенного по адресу: <адрес>. Объект недвижимого имущества, состоит из нескольких жилых домов и вспомогательных помещений.

По своим техническим характеристикам и сложившемуся порядку пользования между совладельцами, домовладение представляет собой изолированные жилые помещения, обустроенные обособленными входами на земельный участок, оборудованные отдельными системами энерго-, газо,- водоснабжения и идентифицируются как шесть квартир.

В пользовании ФИО2 находится жилое помещение, расположенное в жилом литере «Б» (<адрес>). Информацией о собственниках 19/100 и 15/100 долей (<адрес>) истцы не располагают. Совместно с ФИО2 в жилом помещении, составляющим 17/100 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>) проживает член ее семьи - супруг ФИО3. При обращении в отдел по вопросам миграции ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> истцом было подано заявление о регистрации ФИО3 по месту жительства по форме №, однако, в предоставлении государственной и муниципальной услуги - «регистрация по месту жительства» отказано, в связи с отсутствием согласия участников общей долевой собственности. Истцами получены согласия на вселение, проживание и регистрацию места жительства ФИО3 от совладельцев ФИО7, ФИО6 (ФИО7) Н.С., ФИО4, ФИО5 Истцы считают свои права нарушенными, в связи с чем обратились в суд с иском, который просили суд удовлетворить.

Истцы в судебной заседание не явились, судом извещены надлежащим образом, от представителя истцов в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие истцов и их представителя.

В судебном заседании представители ответчиков ФИО12, ФИО13 просили суд в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица в суд не явились, судом извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ответчиков, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются исковые требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 31 ч. 1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В силу ч. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 6 названного Закона при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

Во исполнение вышеуказанных нормативных правовых актов приказом Министерства внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Административный регламент).

Пунктом 49.4 Административного регламента предусмотрено, что одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства заявитель представляет, в частности письменное согласие о вселении гражданина в жилое помещение от проживающих совместно с нанимателем жилого помещения совершеннолетних пользователей, наймодателя, всех участников долевой собственности (при необходимости).

Вопрос о наличии такой необходимости должен решаться с учетом положений пункта 57.1 Административного регламента, которым запрещается требовать от гражданина представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

При этом, отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом, является основанием для отказа в приеме документов (п. 58.2).

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены этим Кодексом.

При наличии нескольких сособственников жилого помещения положения ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации о правомочиях собственника жилого помещения владеть и пользоваться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению во взаимосвязи с положениями ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Судом по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО9 заключили брак, о чем была составлена актовая запись № Домом Бракосочетания <адрес>. Супруге присвоена фамилия ФИО16.

Согласно договора дарения доли недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики ФИО11 Калининой под реестровым номером 82/75-н/82-2023-1-1036, ФИО2 принадлежит 17/100 долей недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

Объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> состоит из:

- жилого дома, площадью 73,6 кв.м., кадастровый №;

- жилого дома площадью 52,3 кв.м., кадастровый №;

- жилого дома, площадью 67,4 кв.м., кадастровый №;

- летней кухни, кадастровый №;

- сарая, кадастровый №;

- сарая кадастровый №;

- летней кухни, кадастровый №;

- летней кухни, кадастровый №;

- топочной, кадастровый №.

По своим техническим характеристикам и сложившемуся порядку пользования между совладельцами, домовладение представляет собой изолированные жилые помещения, обустроенные обособленными входами на земельный участок, оборудованные отдельными системами энерго-, газо,- водоснабжения и идентифицируются как шесть квартир.

В пользовании ФИО2 находится жилое помещение, расположенное в жилом литере «Б» (<адрес>).

Собственниками 17/100 долей домовладения (<адрес>) является ФИО7 и ФИО6 (ФИО7) ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственник 15/100 долей (<адрес>) ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Наследственное дело после смерти ФИО10 в Реестре наследственных дел Российской Федерации не зарегистрировано.

Собственником 17/100 долей (<адрес>) является ФИО4 на основании договора дарения доли жилых домов и нежилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО14 за реестровым номером 82/146- н/82-2023-3-18.

Собственником <адрес> является ФИО5 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Информация о зарегистрированных правах собственников 19/100 и 15/100 долей (<адрес>) в ЕГРН отсутствует.

Совместно с ФИО2 в жилом помещении, составляющим 17/100 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>) проживает член ее семьи - супруг ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП № «Железнодорожный» УМВД России по <адрес> через Многофункциональный центр <адрес> № было подано заявление о регистрации ФИО3 по месту жительства по форме №.

ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной и муниципальной услуги - «регистрация по месту жительства» было отказано, в связи с отсутствием согласия всех участников общей долевой собственности.

Истцами получены согласия на вселение, проживание и регистрацию места жительства ФИО3 по адресу: <адрес> от совладельцев ФИО7, ФИО6 (ФИО7) Н.С., ФИО4, ФИО5

Получить согласия иных участников долевой собственности на домовладение не представляется возможным.

Таким образом, в настоящее время, ФИО3 лишен возможности быть зарегистрированным по месту фактического своего проживания.

Согласно разъяснений содержащихся в п. п. "а" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют равное с собственником право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким соглашением, в частности, в пользование членам семьи собственника могут быть предоставлены отдельные комнаты в квартире собственника, установлен порядок пользования общими помещениями в квартире, определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и т.д. (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Регистрация гражданина по месту жительства по смыслу закона производна от наличия права пользования жилым помещением.

ФИО3 собственником рассматриваемого жилого помещения не является. Однако, материалы дела содержат сведения о вселении ФИО3 в данное жилое помещение в установленном законом порядке и приобретении им права пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника жилого помещения, в связи с чем исковые требования о признании за ФИО3 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

Между тем, по смыслу приведенных выше правовых норм, применительно к жилому помещению как к объекту жилищных прав (ч. ч. 1 и 2 ст. 15, ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также принимая во внимание то, что жилые помещения предназначены для проживания граждан (п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации), в отсутствие соглашения собственников жилого помещения о порядке пользования этим помещением, участник долевой собственности имеет право на предоставление для проживания части жилого помещения, соразмерной его доле.

Реализация собственником правомочий владения и пользования жилым помещением, находящимся в долевой собственности, зависит от размера его доли в праве собственности на это жилое помещение.

В случае, когда на долю, принадлежащую участнику общей собственности, приходится настолько малая жилая площадь, что она не может являться самостоятельным объектом жилищных отношений, и отсутствует реальная возможность использования этой жилой площади для проживания, реализация таким собственником правомочий владения и пользования жилым помещением зависит также от соглашения собственников.

Сведений, объективно препятствующих или делающих невозможным использовать фактически занимаемой ФИО2 доли домовладения № по <адрес> в <адрес> с жилой площадью 52,3 кв.м. для проживания в жилом доме литер «Б», в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, представление письменного согласия на вселение от участника долевой собственности, размер доли которого позволяет использовать приходящуюся на нее жилую площадь для проживания, от других участников долевой собственности не предусмотрено законом в качестве необходимого, а потому вывод уполномоченного органа миграционного контроля об обязательности его представления для регистрации по месту жительства противоречит буквальному содержанию п. 49.4 Административного регламента. Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из положений п. п. 58.2 и 60 Административного регламента, отсутствие согласия остальных участников общей долевой собственности на жилое помещение не могло в данном случае являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрационному учету ФИО3 по месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права на регистрацию по месту жительства, - <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 167, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, ФИО3 – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, приходящимся на 17/100 долей домовладения, принадлежащих ФИО2 на праве собственности и расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на регистрацию места жительства по адресу: <адрес>, без согласия совладельцев домовладения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья Ю.В.Петрова