Ходин Федор Владимирович

К делу № 2-5802/2024

УИД 61RS0022-01-2024-006990-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Вивчеренко И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО Сбербанк к ИП Бандурист О.И., Ходину Ф.В. о взыскании задолженности по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

ПАО Сбербанк обратилось в суд с иском к ИП Бандурист О.И., Ходину Ф.В. о взыскании задолженности по кредитному договору.

В обоснование иска указано, что Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее - Банк. Истец) на основании кредитного договора № от <дата> выдало кредит Бандурист О.И. в сумме 5 000 000,00 руб. на срок 36 мес. год 25,9 % годовых.

Также для обеспечения исполнения обязательств по Кредитному договору был заключен договор поручительства №П01 от <дата> с Ходиным Ф.В.

Поскольку ответчики обязательства по своевременному погашению кредита и процентов но нему исполняли ненадлежащим образом, за период с <дата> по <дата> (включительно) образовалась просроченная задолженность в размере 5 154 227,44 руб., в том числе: просроченный основной долг - 4 712 816.22 руб., просроченные проценты - 402 426,20 руб., неустойка за просроченный основной долг - 19 679,45 руб., неустойка за просроченные проценты - 19 305,48 руб.

Ответчикам были направлены письма с требованием возвратить банку всю сумму кредита посредством партионной почты, что подтверждается присвоенным идентификатором (ШЛ...

...И), согласно которому данное требование доставлено в адрес заемщика.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать в пользу ПАО Сбербанк солидарно с ИП Бандурист О.И., Ходина Ф.В. задолженность по кредитному договору № от <дата> за период с <дата> по <дата> (включительно) в размере 5 154 227,44 руб., в том числе: просроченный основной долг - 4 712 816,22 руб., просроченные проценты - 402 426,29 руб., неустойка за просроченный основной долг - 19 679,45 руб., неустойку за просроченные проценты - 19 305,48 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 971,00 руб.

В судебном заседании представитель истца не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики ИП Бандурист О.И., Ходин Ф.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом надлежащим образом, однако конверты возращены в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, дело может быть рассмотрено судом в порядке заочного производства. По смыслу приведенной нормы рассмотрение дела в порядке заочного производства является правом суда. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд выносит решение по представленным на момент вынесения решения доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).

Согласно ст. 819 ГК РФ на основании договора банк обязуется предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно п. 2 ст. 819 ГК РФ к отношениям по договору применяются правила, предусмотренные параграфом 1 гл. 42 «Заем и кредит» ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 809-811 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором займа, при этом займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором, а в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты (неустойка) в размере, предусмотренном договором, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата займодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных п. 1 ст. 809 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 811 ГК РФ если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям, то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

Материалами дела установлено, что Публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее - Банк. Истец) на основании кредитного договора № от <дата> выдало кредит Бандурист О.И. в сумме 5 000 000,00 руб. на срок 36 мес. год 25,9 % годовых.

Также для обеспечения исполнения обязательств по Кредитному договору был заключен договор поручительства: № от <дата> с Ходиным Ф.В.

В соответствии со ст. 363 ГК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручителем обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

Согласно п. 1 Договора поручительства и п. 3.1. Общих условии договора поручительства к договору поручительства поручитель несет солидарную ответственность с заемщиком.

Таким образом, поручитель полностью песет перед Банком солидарную ответственность за возврат кредитных средств в полном объеме, включая уплату процентов за пользование кредитом и неустойки, возмещение судебных издержек и других расходов банка по взысканию долга.

Согласно ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Поскольку Ответчики обязательства по своевременному погашению кредита и процентов но нему исполняли ненадлежащим образом, за период с <дата> по <дата> (включительно) образовалась просроченная задолженность в размере 5 154 227,44 руб., в том числе: просроченный основной долг - 4 712 816,22 руб., просроченные проценты - 402 426,20 руб., неустойка за просроченный основной долг - 19 679,45 руб., неустойка за просроченные проценты - 19 305,48 руб.

Ответчики неоднократно нарушали сроки погашения основного долга и процентов за пользование кредитом, что подтверждается представленными расчетом задолженности.

Ответчикам были направлены письма с требованием возвратить банку всю сумму кредита посредством партионной почты, что подтверждается присвоенным идентификатором (ШЛИ), согласно которому данное требование доставлено в адрес заемщика.

Требование до настоящего момента не выполнено.

Ввиду того, что ответчиком задолженность на момент вынесения решения суда не погашена, доказательств обратного суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ПАО Сбербанк и взыскании в пользу ПАО Сбербанк солидарно с ИП Бандурист О.И., Ходина Ф.В. задолженности по кредитному договору № от <дата> за период с <дата> по <дата> (включительно) в размере 5 154 227,44 руб., в том числе: просроченный основной долг - 4 712 816,22 руб., просроченные проценты - 402 426,29 руб., неустойка за просроченный основной долг - 19 679,45 руб., неустойку за просроченные проценты - 19 305,48 руб.

Истцом при подаче настоящего искового заявления понесены затраты по уплате государственной пошлины в размере 33 971,00 руб. которые подлежат взысканию с ответчиков солидарно в пользу истца в порядке ст. 98 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО Сбербанк, – удовлетворить.

Взыскать в пользу Г1АО Сбербанк солидарно с ИП Бандурист О.И. (<дата> года рождения, ИНН №), Ходина Ф.В. (<дата> года рождения, паспорт №) задолженность по кредитному договору № от <дата> за период с <дата> по <дата> (включительно) в размере 5 154 227,44 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 971.00 руб.

Ответчики вправе подать в Таганрогский городской суд Ростовской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения Таганрогским городским судом Ростовской области определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: И.А. Бушуева

Решение изготовлено в окончательной форме 24.12.2024 года.

к делу № 5-250/2022 (5-8205/2021;)

61RS0022-01-2021-015615-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

8 февраля 2022 года

г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ходина Федора Владимировича, <дата> года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>

ранее указанное лицо не привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2021 года в 13 часов 10 минут привлекаемое лицо Ходин Ф.В. находилось в продуктовом магазине по адресу: Ростовская область, г.Таганрог ул. П-Тольятти 28-Б, без лицевой маски либо респиратора, в нарушение п. 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при введенном режиме повышенной готовности на территории Ростовской области, чем нарушило п. 3-а Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ ...

...«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В связи с данными обстоятельствами в отношении Ходина Ф.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание привлекаемое лицо Ходин Ф.В. не явилось, о времени, дате и месте его проведения извещен. Привод, примененный в отношении него, не исполнен ввиду невозможности осуществления по причине отсутствия в месте жительства и невозможности установления фактического местонахождения.

Изучив материалы дела, судья находит вину привлекаемого лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной.

В соответствии с пп. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 3, подпунктам «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» ст.10 вышеуказанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01.04.2020).

В целях реализации указанных правовых норм в Ростовской области приняты нормативные правовые акты: распоряжение губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», которым на территории Ростовской области с 17.03.2020 введен режим повышенной готовности, и постановление Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с этими нормативными актами действуют определенные в них правила поведения, обязательные для исполнения гражданами при введении режима повышенной опасности.В силу п. 1.2 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлена обязанность граждан носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению:

1.2.1. При проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

1.2.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

1.2.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

1.2.4. На парковках и в лифтах.

Согласно п. 1 приложения № 1 вышеуказанного постановления установлено требование тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

Приложенным к протоколу об административном правонарушении фотоснимком подтверждено, что привлекаемое лицо не обеспечило ношение лицевой маски либо респиратора с соблюдением требований, предусмотренных п. 1 приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272.

Факт невыполнения Ходиным Ф.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении 61 № 313132/3028 от 15 ноября 2021 года, в котором изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, в присутствии Ходина Ф.В., фототаблицей; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях Ходина Ф.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновности в совершении правонарушения.

Действия Ходина Ф.В. судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

С учетом изложенного, принимая во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть достигнуты путем назначения привлекаемому лицу наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ходина Федора Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель – УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Таганрогу) (ОП № 3 по г. Таганрогу Ростовской области), ИНН 6154061318, кор/с 40102810845370000050, номер счета получателя платежа 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области, БИК 016015102, КПП 615401001, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 60737000, УИН №.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Семеняченко А.В.

5-2787/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону Корниенко М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, поступившее из <данные изъяты>, в отношении Ходина Ф.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, гр. Ходин Ф.В., справлял нужду в общественном месте, на просьбы прекратить не реагировал, отвечал отказом, после чего оттолкнул сотрудника полиции от себя, попытался скрыться бегством, тем самым оказал явное неповиновение законным требованиям сотрудников полиции.

Ходин Ф.В. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал.

Выслушав Ходина Ф.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об АП, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим.

Оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд находит, что факт совершения правонарушения и вина Ходина Ф.В. в совершенном административном правонарушении установлены и подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции, объяснениями ФИО4, ФИО5, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.Указанные доказательства позволяют сделать достаточный в...

...ывод о том, что в действиях Ходина Ф.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, а именно неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания суд учитывает личность Ходина Ф.В., характер совершенного Ходиным Ф.В. административного правонарушения и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ходина Ф.В., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья М.В. Корниенко

К делу № 2-2577-13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2013 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Яровой А.К.,

с участием прокурора – Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Таганрога, в интересах Ходина Ф.В. к Правительству Ростовской области, Администрации г. Таганрога, 3-е лицо Министерство общего и профессионального образования Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Таганрога в интересах Ходина Ф.В. обратился в суд с иском к Правительству Ростовской области, Администрации г. Таганрога об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение. В обоснование заявленного требования истец указал, что прокуратурой г. Таганрога проведена проверка по обращению Ходина Ф.В., относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с просьбой принять меры в защиту его жилищных прав. Проведенной проверкой установлено, что мать Ходина Ф.В. – ФИО5 умерла <дата> Постановлением Главы Администрации г. Таганрога от <дата> № несовершеннолетний Ходин Ф.В. был определен на воспитание в Дом ребенка <адрес>, т.к. его отец ФИО6 был <данные изъяты>. <дата> отец несовершеннолетнего Ходина Ф.В. умер.

Ходин Ф.В. воспитывался в детских домах, в <дата> окончил <данные изъяты> № <адрес>. Закрепленного жилого помещения Ходин Ф.В. не имел, он и его родители собственниками жилых ...

...помещений не значатся.

Постановлением Администрации г. Таганрога от <дата> № Ходин Ф.В. принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

<дата> Администрация г. Таганрога направила письмо в Министерство общего и профессионального образования Ростовской области с просьбой о включении кандидатуры Ходина Ф.В. в общеобластной список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, т.к. в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав указанных лиц на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

До <дата> Ходин Ф.В. жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, обеспечен не был ввиду того, что денежные средства на приобретение ему жилого помещения из бюджета Ростовской области не выделялись.

Прокурор г. Таганрога просит суд обязать Правительство Ростовской области исполнить требование п. 3 ч. 2 ст. 4 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 г. № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и обеспечить органы местного самоуправления г. Таганрога финансовыми средствами, необходимыми для осуществления переданных государственных полномочий Ростовской области по предоставлению Ходину Ф.В. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям; обязать Администрацию г. Таганрога после поступления финансовых средств из бюджета Ростовской области обеспечить Ходина Ф.В., благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. исковые требования подержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации г. Таганрога – Юрченко Я.М., действующая по доверенности № от <дата>, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Ходин Ф.В. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и будет обеспечен жильем в порядке очереди при условии поступления из областного бюджета денежных средств. В случае удовлетворения исковых требований прокурора г. Таганрога, заявленных в интересах Ходина Ф.В., будут нарушены права других граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Ходин Ф.В., представитель Правительства Ростовской области, представитель третьего лица Министерства общего и профессионального образования Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

От Правительства Ростовской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик считал исковые требования необоснованными, противоречащими нормативно установленному порядку обеспечения жильем детей-сирот, просил отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя Правительства Ростовской области.

От Министерства общего и профессионального образования Ростовской области поступили возражения на исковое заявление, в которых указано, что оснований выделения Ходину Ф.В. жилого помещения до обеспечения жилым помещением лиц данной категории, поставленных на учет ранее нее, не имеется. Со стороны органов исполнительной власти Ростовской области нарушений прав истца не имеется. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

«Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы», утвержденной Указом Президента РФ от 01.06.2012 г. № 761, определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к категории детей, нуждающихся в особой заботе государства; одной из мер, направленных на защиту прав и интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является своевременное обеспечение их благоустроенными жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012 г.) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 7 ст. 8 указанного Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичные нормы закреплены в ст. 15 Областного закона Ростовской области от 22.10.2004 г. № 165-ЗС (ред. от 03.12.2012 г.) «О социальной поддержке детства в Ростовской области».

Как установлено в судебном заседании, Ходин Ф.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Администрации г. Таганрога от <дата> № Ходмн Ф.В. принят на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона 29.02.2012 г. № 15-ФЗ действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ (т.е. до 01.01.2013), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что до <дата> Ходин Ф.В. не был обеспечен жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма.

Федеральным законом от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что в соответствии с п. 24 ч. 2 ст. 26.3 вопросы социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В силу ч. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Областным законом Ростовской области от 22.06.2006 г. № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями лиц названной категории переданы на неограниченный срок исполнительно-распорядительным органам муниципальных районов и городских округов в Ростовской области (органам местного самоуправления), которым в данном случае является Администрация г. Таганрога.

В силу ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 г. № 539 расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на приобретение жилых помещений лицам указанной выше категории граждан осуществляет Министерство строительства Ростовской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации.

Норма об осуществлении финансового обеспечения переданных государственных полномочий содержится в ч. 1 ст. 5 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 г. № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на органы местного самоуправления. Следовательно, именно на Администрацию г. Таганрога законом возложены государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности Ходина Ф.В.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 г. № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлено, что органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами.

Порядок обеспечения жилыми помещениями указанных выше граждан установлен постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 г. № 539 «Об обеспечении жилыми помещениями и расходовании субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством)».

Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот определен следующим образом:

Орган местного самоуправления формирует список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в данном муниципальном образовании для дальнейшего предоставления в Министерство образования Ростовской области. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области формирует общеобластной список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в трехлетний период, затем сводный список на каждый финансовый год. Указанные списки утверждаются областной межведомственной комиссией.

Орган местного самоуправления и Министерство строительства Ростовской области заключают договор о финансировании, после чего органы местного самоуправления размещают заказы на приобретение жилых помещений для детей-сирот в соответствии с действующим законодательством.

Министерство строительства Ростовской области осуществляет перечисление средств после заключения договоров на финансирование с администрациями муниципальных образований на основании договоров купли-продажи жилого помещения, договоров долевого участия в строительстве, инвестиционных договоров, муниципальных контрактов и других договоров, подтверждающих направление средств областного бюджета и (или) федерального бюджета на строительство муниципальными образованиями жилых помещений и (или) жилых домов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1203 утверждены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на предоставление жилых помещении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из содержания указанных Правил, размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по специальной формуле, которая предусматривает такой показатель, как размер субсидий, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий финансовый год. Выделение денежных средств осуществляется в соответствии с нормативно установленным порядком, а именно Бюджетным кодексом РФ, постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1203, Областным законом Ростовской области от 22.10.2005 г. № 380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», Областным законом Ростовской области от 24.12.2012 г. № 1009-ЗС «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», постановлением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 г. № 539. Выделение денежных средств в нарушение указанных нормативных правовых актов недопустимо.

Суд не вправе вмешиваться в урегулирование межбюджетных отношений субъекта Российской Федерации, которые в Ростовской области осуществляются на основании Областного закона от 22.10.2005 г. № 380-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области».

Поскольку действующий порядок финансового обеспечения переданных государственных полномочий Ростовской области нормативно установлен, решение суда не должно его изменять.

На основании изложенного суд находит требования прокурора г. Таганрога, заявленные к Правительству Ростовской области, незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Таганрога в интересах Ходина Ф.В. к Правительству Ростовской области, Администрации г. Таганрога, 3-е лицо Министерство общего и профессионального образования Ростовской области об обязании предоставить жилое помещение, – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Таганрога после поступления финансовых средств из бюджета Ростовской области обеспечить Ходина Ф.В., <дата> рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий