Хохуров Мингиян Викторович

Дело № 2-1553/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2015 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при секретаре Эрдниевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохурова М. В. к Администрации г. Элисты Республики Калмыкия о внеочередном предоставлении социального жилья с учетом дополнительной жилой площади,

у с т а н о в и л:

Хохуров М.В., ххх года рождения, инвалид <данные изъяты> по общему заболеванию, обратился в суд с указанным иском к Администрации г. Элисты Республики Калмыкия.

Свои требования мотивировал тем, что он состоит на учете <данные изъяты>. В связи с этим имеет право на внеочередное получение жилья согласно Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2012 г., а также на дополнительную жилую площадь по договору социального найма на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ № 991-н от 31 ноября 2012 г.

ххх он (Хохуров М.В.) поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а с ххх состоит на учете в Администрации г. Элисты в качестве нуждающегося в жилом помещении, <данные изъяты>. Жилое помещение по договору социального найма и социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения ему (Хохурову М.В.) не предоставлялись. ххх он (истец) обратился в Администрацию г. Элисты с просьбой о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения в соответствии с установленными учетными нормами с учетом дополнительной площади. Однако ххх Администрация г. Элисты письменно отказала ему в предо...

...ставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма в связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений.

Хохуров М.В. просит обязать Администрацию г. Элисты предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма из муниципального жилищного фонда с учетом дополнительной площади в соответствии с законодательством.

В судебном заседании истец Хохуров М.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации г. Элисты ФИО1 исковые требования не признала. Указала, что Администрация г. Элисты является ненадлежащим ответчиком в связи с тем, что полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан (инвалидов) не наделена. Поскольку обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2015 г., подлежит финансированию за счет средств субъектов Российской Федерации, а применительно к порядку предоставления жилых помещений на условиях социального найма – за счет средств жилищного фонда субъекта Российской Федерации, то обязанностью по предоставлению жилого помещения инвалиду лежит на субъекте Российской Федерации, в частности на Правительстве Республики Калмыкия.

Представитель третьего лица – Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Заслушав пояснения и доводы участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев учетное дело, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В статье 7 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 г. № 376-О-П сказано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище, и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В силу положений ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 28 Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной Россией в мае 2012 г., государства - участники признают право инвалидов на достаточный жизненный уровень для них самих и их семей, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни и принимают надлежащие меры к обеспечению и поощрению реализации этого права без дискриминации по признаку инвалидности. Государства-участники признают право инвалидов на социальную защиту и на пользование этим правом без дискриминации по признаку инвалидности и принимают меры к обеспечению и поощрению реализации этого права, включая меры по обеспечению инвалидам доступа к программам государственного жилья.

Согласно абзацу 1 ст. 17 Закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (далее Правила).

В соответствии с пунктом 5 названных Правил инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, предусматривается предоставление жилого помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в первоочередном порядке.

Судом установлено, что истец Хохуров М.В., ххх года рождения, зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Основным квартиросъемщиком является ФИО2, которая не является членом семьи Хохурова М.В.

Хохуров М.В. является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию, <данные изъяты>. Состоит на учете <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты>, выданной ххх (<данные изъяты>), пенсионным удостоверением №, заключением ВК от ххх №.

Как следует из справки №, выданной Администрацией г. Элисты ххх Хохуров М.В. принят в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ххх под №, в списке по болезни с ххх под №.

Из положений ст. 28.2 Федерального закона следует, что Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г. Обеспечение жильем указанной категории лиц финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в порядке, определенном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

Из ст. 31 Федерального закона следует, что при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 мая 2006 г. № 190 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Утвержденный Порядок не препятствует инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, требовать предоставления жилого помещения на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть по договору социального найма вне очереди.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В п. 3 указанного Перечня имеется заболевание, имеющееся у истца (F07.08).

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь. Согласно п. 2 данного Перечня такое право предоставлено инвалидам, страдающим психическими заболеваниями, требующими обязательного диспансерного наблюдения.

Наличие у Хохурова М.В. заболевания, включенного в вышеуказанные Перечни заболеваний, подтверждено заключением врачебной комиссии <данные изъяты>, согласно которому Хохуров М.В. по своему заболеванию имеет право на получение жилой площади вне очереди согласно Постановлению Правительства РФ № 608 от 19 июня 2012 г. и согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ № 991-н на дополнительную жилую площадь.

Собственного жилья Хохуров М.В. не имеет. Указанные обстоятельства дела представителем Администрации г. Элиста в судебном заседании не оспариваются.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 г., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма указанным лицам, к которым относится истец, предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Более того, в соответствии со статьей 31 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при наличии нескольких нормативно установленных форм реализации одного и того же права та или иная форма определяется инвалидом по его выбору. Поэтому предусмотренный в субъекте Российской Федерации порядок реализации права на обеспечение инвалидов жилой площадью в соответствии со статьей 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ не препятствует названной категории граждан требовать предоставления жилого помещения на основании вышеназванных положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» закрепляет, что вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно; к таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда (абзац десятый части 1 статьи 2, пункт 6 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 16); для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться, в частности, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (пункт 1 части 1 и пункт 3 части 2 статьи 50).

Аналогичные положения закреплены и в статьях 14 (часть 1) и 19 (пункт 3 части 2) Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Как установлено в судебном заседании, Хохуров М.В., встав на учет до 1 января 2005 г. свое право на социальную выплату за счет средств федерального бюджета до 1 марта 2005 г. не реализовал.

ххх Хохуров М.В., обратившись в Администрацию г. Элисты, с просьбой предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение в соответствии с установленными учетными нормами с учетом дополнительной жилой площади, получил ответ за подписью заместителя Главы Администрации г. Элисты, председателя жилищной комиссии при Администрации г. Элисты ФИО3 (письмо от ххх), из которого следует, что Хохурову М.В. отказано в предоставлении жилого помещения, ввиду отсутствия в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений.

В соответствии с ч. ч. 2 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установление нормы предоставления и учетной нормы относится к компетенции органа местного самоуправления,

Решением № 8 Элистинского городского собрания третьего созыва от 31 августа 2006 года № 12 «Об утверждении учетной нормы, нормы предоставления жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в городе Элисте» в соответствии со статьями 14, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека, норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в следующем размере: 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина; 42 квадратных метра семью из 2-х человек; по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

Согласно справке от ххх №, выданной Сектором по работе с сельским населенными пунктами Администрации г. Элисты (учетное дело л.6), в состав семьи истца кроме него никто не входит.

Пунктом 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания, при которых допускается превышение норм предоставления. Согласно указанной норме федерального закона жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном части 1 статьи 5 части 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание избрание истцом такой меры социальной поддержки как предоставление жилья по договору социального найма муниципального жилищного фонда, принятый на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., Хохуров М.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не менее нормы предоставления с учетом его права на дополнительную жилую площадь во внеочередном порядке.

Из положений ч. 3, ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать иные, помимо указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации категории граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма из жилищного фонда субъектов Российской Федерации (например, военнослужащих), так и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (например, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы), а также иной порядок предоставления таким гражданам жилых помещений по договору социального найма (например, первоочередной), нежели установленный Жилищным кодексом РФ (в порядке общей очереди и вне очереди). Именно этой категории граждан, а не инвалидам, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения их в установленном законодательством порядке государственными полномочиями, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанного, с учетом того, что Хохуров М.В. к данной категории граждан не относится, довод представителя ответчика о том, что Администрация г. Элисты является не надлежащим ответчиком, в связи с тем, что полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан (инвалидов) не наделена, является несостоятельным.

При таких данных суд приходит к выводу о том, что Администрация г. Элисты обязана предоставить Хохурову М.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 33 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Хохурова М. В. к Администрации города Элисты Республики Калмыкия удовлетворить.

Обязать Администрацию города Элисты Республики Калмыкии предоставить Хохурову М. В., ххх года рождения, по договору социального найма вне очереди жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Дело № 2-4362/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2015 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манжиковой Т.П.,

при секретаре Улюмджиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хохурова М.В. к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Хохуров М.В. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он является инвалидом <данные изъяты> по общему заболеванию, <данные изъяты> В связи с этим имеет право на внеочередное получение жилья согласно Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2012 г., а также на дополнительную жилую площадь по договору социального найма на основании Приказа Министерства здравоохранения РФ № 991-н от 31 ноября 2012 г.

ДД.ММ.ГГГГ. Хохуров М.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Администрации г. Элисты в качестве нуждающегося в жилом помещении, список по болезни под номером № Жилое помещение по договору социального найма и социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения ему не предоставлялись.

15 января 2015 г. Хохуров М.В. обратился в Администрацию г. Элисты с просьбой о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения в соответствии с установленными учетными нормами с учетом дополнительной площади. Однако 21 января 2015 г. Администрация г. Элисты письменно отказала ему в предоставлении вне оче...

...реди жилого помещения по договору социального найма в связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде свободных жилых помещений.

Решением Элистинского городского суда РК от 29 апреля 2015 г. исковые требования Хохурова М.В. к Администрации г. Элисты о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда с учетом дополнительной площади были удовлетворены.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 28 июля 2015 г. указанное решение отменено, в удовлетворении исковых требований Хохурова М.В. отказано.

19 августа 2015 г. Хохуров М.В. обратился в Министерство социального развития, труда и занятости РК с заявлением о предоставлении ему из муниципального жилищного фонда вне очереди жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь.

18 сентября 2015 г. истец получил ответ Министерства социального развития, труда и занятости РК, в котором ему отказано в предоставлении жилого помещения.

Просит суд обязать Министерство социального развития, труда и занятости РК предоставить ему по договору социального найма вне очереди жилое помещение из муниципального жилищного фонда Республики Калмыкия с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании истец Хохуров М.В. уточнил исковые требования, просит обязать Министерство социального развития, труда и занятости РК предоставить ему вне очереди по договору социального найма жилое помещение из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Представитель ответчика Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия Лазарев В.А. исковые требования не признал, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения и доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд признает заявленные истцом исковые требования с учетом уточнений, состоятельными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 6 Федерального закона № 189 от 29 декабря 2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещении в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Хохурову М.В., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ согласно заключению врачебной комиссии № <данные изъяты> имеет право на внеочередное получение жилья на основании Постановления Правительства РФ № 608 от 19 июня 2012 г., имеет право на дополнительную жилую площадь согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ № 991-н.

Согласно справке серии №, выданной Бюро №1 филиала ФКУ «ГБ МСЭ» по РК ДД.ММ.ГГГГ Хохурову М.В. установлена <данные изъяты> инвалидности по общему заболеванию.

Как следует из справки администрации г. Элисты от 25 декабря 2014 г. за № Х-16605/01-44, Хохуров М.В. действительно состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в списке по болезни с ДД.ММ.ГГГГ под №

Согласно справке № 473 от 07 апреля 2015 г., выданной филиалом по РК ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», за Хохуровым М.В. права на объекты капитального строительства в г. Элиста по состоянию до 1999 г. не зарегистрированы.

Хохуров М.В. проживает по адресу: <адрес>

Согласно ответу Министерства социального развития, труда и занятости РК от 18 сентября 2015 г. № 3518/09 Хохурову М.В. отказано в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия.

Жилое помещение по договору социального найма, а также социальная выплата для приобретения или строительства жилья истцу не предоставлялись. Такие сведения суду не представлены.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ч. 2, ч. 5 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 г. утвержден «Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», в котором указаны «<данные изъяты>

Приказ Министерства здравоохранения РФ № 991н от 30 ноября 2012 г., на основании которого у Хохурова М.В. имеется право на дополнительную жилую площадь, вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Постановлением Правительства РФ № 817 от 21 декабря 2004 г., действующим на момент рассмотрения данного дела, утвержден «Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь», в котором предусмотрено заболевание как психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

Однако, наличие у истца психического заболевания, требующего обязательного диспансерного наблюдения в материалах дела не содержится.

Диагноз заболевания «<данные изъяты>», код № (по постановлению Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 г.) устанавливает право лиц, страдающих указанным заболеванием на признание их нуждающимися в жилье, ввиду невозможности их проживания совместно с членами семьи в одной квартире.

В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения требований истца по предоставлению ему дополнительной жилой площади у суда не имеется.

В силу ч. 2 ст. 52 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право стоять, указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Решением Элистинского городского суда РК от 29 апреля 2015 г. исковые требования Хохурова М.В. к Администрации г. Элисты о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда с учетом дополнительной площади были удовлетворены. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 28 июля 2015 г. решение суда 1 инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований Хохурова М.В. отказано. Судом принято во внимание, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в списке по болезни с ДД.ММ.ГГГГ то есть, истец был принят на учет на получение жилого помещения как инвалид по заболеванию после 1 января 2005 г. Следовательно, обеспечение истца, вставшего на учет на получение жилого помещения как инвалид по заболеванию после ДД.ММ.ГГГГ г., подлежит финансированию за счет субъектом Российской Федерации, а применительно к порядку предоставления жилых помещений на условиях социального найма – за счет жилищного фонда субъектов Российской Федерации и является расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РК № 185 от 12 мая 2015 г., в п. 7.1.26 Постановления Правительства РК № 527 от 19 ноября 2013 г. «Об утверждении Положения о Министерстве социального развития, труда и занятости РК», Министерство осуществляет следующие полномочия, в том числе: предоставляет жилые помещения государственного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, полномочиями по предоставлению жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам социального найма в соответствии с действующим законодательством обладает Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 541 от 29 августа 2005 г. «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг» (в ред. постановления Правительства РФ № 772 от 16 декабря 2006г.) федеральный стандарт социальной нормы площади жилого помещения в размере 18 кв.м. общей площади жилья на 1 гражданина.

Согласно п. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

По решению № 8 Элистинского городского собрания третьего созыва № 12 от 31 августа 2006 г. «Об утверждении учётной нормы, нормы предоставления жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в городе Элисте», в соответствии со статьями 14, 50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека, норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина; 42 квадратных метра семью из 2-х человек; по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В судебном заседании установлено, что Хохуров М.В. проживает в квартире совместно с основным квартиросъемщиком – ФИО которая не является членом семьи Хохурова М.В.

Следовательно, Хохуров М.В. имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда РК, как одиноко проживающий гражданин, общей площадью не менее 33 кв.м.

При таких обстоятельствах, Министерство социального развития, труда и занятости РК обязано предоставить Хохурову М.В. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда РК, общей площадью не менее 33 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Хохурова М.В. к Министерству социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия о внеочередном предоставлении жилья по договору социального найма из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия с учетом его права на дополнительную жилую площадь удовлетворить частично.

Обязать Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия предоставить Хохуролву М.В. по договору социального найма вне очереди жилое помещение из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия общей площадью не менее 33 квадратных метров.

В остальной части исковых требований Хохурову М.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Т.П. Манжикова

Дело 5- 11/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2013 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Литовкин В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Хохурова М. В., родившегося ххх в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ххх примерно в 1 час. 30 мин. Хохуров М.В., находясь около дома <адрес>, громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, вел себя вызывающе.

Хохуров М.В. в судебном заседании вину не признал, пояснив, что был в квартире, выпивал, ни с кем не скандалил, не ругался нецензурной бранью, на улицу не выходил.

Исследовав материалы дела, суд считает вину Хохурова М.В. установленной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ххх, согласно которому в этот день в 1 час. 30 мин. около дома <адрес> Хохуров М.В. выражался нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, вел себя нагло и вызывающе;

- письменными объяснениями ФИО1 от ххх, в соответствии с которыми ххх примерно в 1 час 30 минут у дома <адрес> он увидел незнакомого мужчину, который находясь в нетрезвом состоянии выражался грубой нецензурной бранью, кричал, размахивал руками, на замечания не реагировал, вел себя нагло и вызывающе. Подошедшие сотрудники полиции пресекли хулиганские действия мужчины;

- протоколом № медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от ххх, в соответствии с которым у Хохурова М.В. установлено алкогольное опьянение средней степени. В ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств судом установлено, что Хохуров М.В. допустил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуваж...

...ение к обществу и сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте. Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому Хохуров М.В. подлежит привлечению к административной ответственности.

Объяснения Хохурова М.В. в судебном заседании суд оценивает критически, как способ уклониться от административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим его наказание, суд признает совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом положений п. 3 ст. 3.9 КоАП РФ суд считает возможным назначить наказание в виде административного ареста с зачетом срока административного задержания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Хохурова М. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Срок административного задержания зачесть в срок административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Литовкин В.В.

Материал №5-213/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Элиста 31 августа 2016 года

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Хохурова М. В., родившегося ххх <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ххх примерно в 11 час. 50 минут Хохуров М.В. находясь в маршрутном такси № на автобусной остановке «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, нанес телесные повреждения несовершеннолетним ФИО1, ххх года рождения, и ФИО2, ххх года рождения, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1. КоАП РФ.

В судебном заседании Хохуров М.В. вину признал. Пояснил суду о том, что ребята усмехались над ним, чем вызвали его недовольство.

Исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд считает, что вина Хохурова М.В. в совершенном им правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № от ххх следует, что Хохуров М.В. ххх в 11 час. 50 мин.. находясь в маршрутном такси № на остановке «<данные изъяты>» по <адрес>, на почве внезапно возникшей неприязни, нанес несовершеннолетнему ФИО2 один удар в область левого глаза, и несовершеннолетнему ФИО1 один удар в затылочную область головы, т.е. совершил насильственные действия не повл...

...екшие последствий указанных в ст. 115 УК РФ.

Постановлением отделения ПДН Управления МВД России по г. Элисте от ххх отказано в возбуждении уголовного дела по заявлениям ФИО3 и ФИО4 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ.

Согласно заключению эксперта № от ххх у несовершеннолетнего ФИО2, ххх г.р., имеются следующие повреждения: ссадины: на нижнем веке левого глаза (1) с кровоподтеком, в лобной части лица (1), на списке носа (1); кровоподтеки: на нижнем веке левого глаза (1), в проекции левой носогубной складки (1). Данные повреждения образовались от ударного и скользящего воздействия твердого тупого предмета (предметов), в пределах 1-х суток на момент осмотра и расцениваются как не причинившие вред здоровью человека. (согласно п. 9. раздела II «Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.04.2008 г. №194н).

Как следует из заключения эксперта № от ххх у несовершеннолетнего ФИО1, ххх г.р., на момент осмотра экспертом каких-либо видимых повреждений не обнаружено, однако, согласно справке невролога, у него имеется «закрытая черепно-мозговая травма: сотрясение головного мозга». Таким образом, в случае амбулаторного или стационарного лечения ФИО1, рекомендуется предоставить его амбулаторную карту для изучения экспертом.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ххх состояние опьянения у Хохурова М.В. не установлено.

Из протокола об административном задержании № от ххх, составленным ОДДСДЧ УМВД РФ по г. Элисте ФИО5, Хохуров М.В., ххх г.р., проживающий по адресу: <адрес>, доставлен в ДЧ Управления МВД России по г. Элисте ххх в 23 час. 00 мин.

Оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Хохуров М.В., нанеся побои несовершеннолетним ФИО2 и ФИО1, ххх г.р., тем самым совершил насильственные действия в отношении указанных лиц, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствия, указанные в ст. 115 УК РФ.

Таким образом, Хохуров М.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Правонарушение совершено Хохуровым М.В. умышленно.

Санкцией ст. 6.1.1 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства дела.

Хохуров М.В. вину признал, раскаялся. Указанные обстоятельства суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Хохуров М.В. <данные изъяты>. Данные обстоятельства свидетельствуют о затруднительном материальном положении Хохурова М.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Хохурова М. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить Хохурову М.В.. о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Г.З. Оляхинова.

Дело № АП-5-71/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2017 года город Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Богзыкова Е.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хохурова М.В., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

30 августа 2016 года инспектором ОПДН УМВД России по г.Элисте старшим лейтенантом полиции ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ, в отношении Хохурова М.В.

Определением заместителя начальника Управления МВД РФ по г.Элисте полковника полиции ФИО2 от 13 марта 2017 года указанный протокол и другие материалы переданы для рассмотрения в Элистинский городской суд РК.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Хохуров М.В. не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении материала в его отсутствие в связи с нахождением на стационарном лечении в Бюджетном учреждении Республики Калмыкия «Республиканская больница им.П.П.Жемчуева».

Несовершеннолетний потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явился несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Несовершеннолетний потерпевший ФИО4, его законный представитель ФИО5, законный представитель потерпевшего ФИО3 ФИО6 полагали необходимым привлечь Хохурова М.В. к административной ответственности за нанесенные...

... ФИО4 и ФИО3 насильственные действия, причинившие последним физическую боль.

На основании ст.29.7. КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении материала, рассмотрев указанный материал, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.6.1.1. КоАП РФ нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от 30 августа 2016 года, Хохуров М.В. 19 июля 2016 года в 11 час. 50 мин., находясь в маршрутном такси №5 на остановке «Гостиница» по ул.Ленина г.Элисты, на почве внезапно возникшей неприязни, нанёс несовершеннолетнему ФИО4 один удар в область левого глаза, и несовершеннолетнему ФИО3 нанёс один удар в затылочную область головы, то есть совершил насильственные действия, не повлекшие последствий, указанных в ст.115 УК РФ.

Постановлением отделения ПДН Управления МВД России по г.Элисте от 26 августа 2016 года отказано в возбуждении уголовного дела по заявлениям ФИО5 и ФИО6 на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ.

По заключению эксперта №903 от 20 июля 2016 году несовершеннолетнего ФИО4, <данные изъяты> г.р., имеются следующие повреждения: ссадины: на нижнем веке левого глаза (1) с кровоподтёком, в лобной части лица (1), на спинке носа (1); кровоподтёки: на нижнем веке левого глаза (1), в проекции левой носогубной складки (1). Данные повреждения образовались от ударного и скользящего воздействия твёрдого тупого предмета (предметов), в пределах 1-х суток на момент осмотра и расцениваются как не причинившие вред здоровью человека. (согласно п.9 раздела П Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 24 апреля 2008 года №194-н).

По заключению эксперта №904 от 20 июля 2016 года у несовершеннолетнего ФИО3, <данные изъяты> г.р., на момент осмотра экспертом каких-либо видимых повреждений не обнаружено, однако, согласно справке невролога, у него имеется закрытая черепно-мозговая травма: Сотрясение головного мозга. В случае амбулаторного или стационарного лечения ФИО3 рекомендуется предоставить его амбулаторную карту для изучения.

В соответствии с актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №2093 от 19 июля 2016 года состояние опьянения у Хохурова М.В. не установлено.

Согласно протоколу об административном задержании №2298 от 30 августа 2016 года, составленному ОДДСДЧ УМВД РФ по г.Элисте ФИО7, Хохуров М.В. доставлен в ДЧ Управления МВД России по г.Элисте 30 августа 2016 года в 23.00 час.

Анализ и оценка исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствуют о том, что Хохуров М.В. совершил в отношении несовершеннолетних ФИО4 и ФИО3 насильственные действия, причинившие последним физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса РФ, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.6 ст.26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наряду с прочими, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст.2.8. КоАП РФ «Невменяемость» не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

При исследовании вопроса о вменяемости Хохурова М.В. установлено следующее.

В соответствии с заключением судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от 11 апреля 2017 года №238, составленным в рамках производства по делу об административном правонарушении в отношении Хохурова М.В., имевшем место 19 июля 2016 года при обстоятельствах, которые изложены в протоколе об административном правонарушении, Хохуров М.В. в период правонарушения страдал и страдает хронически психиатрическим расстройством: Органическим психическим расстройством, галлюцинаторно-параноидным синдромом. Об этом свидетельствуют данные анамнеза,

указывающие на страдание данным заболеванием в последние годы, установленным ранее в стационаре РПНД данным диагнозом, снижением социализации. Данное заключение подтверждается и настоящим объективным обследованием, выявившим у подэкспертного вязкость речи, мышления, истощаемость внимания, бредовое восприятие окружающего, бредовое поведение, ограниченность межличностного общения, стремления к активной деятельности, утрату критической оценки ситуации правонарушения. Правонарушение совершено по бредовым мотивам, что подтверждается показаниями потерпевших. В момент правонарушения осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими не мог. По своему психическому состоянию в настоящее время не способен отдавать отчет своим действиям и руководить ими. Психическое состояние подэкспертного связано с возможностью причинения им иного существенного вреда здоровью, либо с опасностью для себя и других лиц, поэтому он нуждается в принудительной мере медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях.

При таких обстоятельствах, с учетом выводов экспертов о невменяемости Хохурова М.В., прихожу к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1.1. ст.29.9. КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5. настоящего Кодекса.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения, в том числе при невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия.

На основании изложенного производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Хохурова М.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.24.5.,29.9. КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Хохурова М.В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ – ввиду отсутствия состава административного правонарушения (невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Богзыкова