Хокимов Исфандиёр Борунович

Дело № 2а-3487/2021

26RS0002-01-2021-004598-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2021 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности Молчановой В.В.,

представителя административного ответчика по доверенности Кузнецова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Хокимова Исфандиёра Б. к управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа,

установил:

Хокимов И.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе Хокимову И.Б. в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В обосновании административного искового заявления указано, что <дата обезличена> Хокимовым И.Б. подано к рассмотрению заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что подтверждается справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>.

При этом, в целях постановки на учет по месту пребывания, Хокимовым И.Б. поданы сведения о месте пребывания по адресу: <адрес обезличен>, на срок до <дата обезличена>, что подтверждается отметкой на уведомлении от <дата об...

...езличена> Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Шпаковскому району (дислокация <адрес обезличен>).

<дата обезличена> между Хокимовым И.Б. (наниматель) и Слащевой Л.И. (наймодатель) был заключен договор найма жилого помещения, по адресу: <адрес обезличен> (п. 1.1. договора), сроком на 11 месяцев (п. 1.3 договора).

В целях постановки на учет по месту пребывания, Хокимовым И.Б. поданы сведения о месте пребывания по адресу: <адрес обезличен>, на срок до <дата обезличена>, что подтверждается отметкой на уведомлении от <дата обезличена> Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Шпаковскому району.

По указанному адресу Хокимов И.Б. проживает и пребывает, начиная с <дата обезличена>, о чем было уведомлено управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Однако, <дата обезличена> управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю было установлено отсутствие пребывания заявителя по старому адресу: <адрес обезличен>.

В связи с чем, <дата обезличена> Хокимову И.Б. было представлено уведомление управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю о том, что решением управления от <адрес обезличен> <номер обезличен>, ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Однако, основания для отказа, предусмотренные п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», отсутствуют.

Вынесенное решение неправомерно, так как приведенная в нем ссылка на закон является несостоятельной, а отказ без надлежащих правовых оснований препятствует Хокимову И.Б. в реализации права на получение временного проживания.

Административный истец Хокимов И.Б., извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии административного истца.

Представитель административного истца Молчанов В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Кузнецов А.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

В представленных возражениях указал, что в рамках рассмотрения заявления Хокимова И.Б. были осуществлены выездные проверочные мероприятия по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно объяснениям Волыченко О.В., она является собственником домовладения, расположенного по адресу <адрес обезличен>., где проживает совместно с дочерью и бывшим мужем. Ранее по просьбе знакомых она зарегистрировала в принадлежащем ей домовладении гражданина Республики Таджикистан Фархиддинова Ф.М., который в дальнейшем попросил зарегистрировать еще двух граждан Республики Таджикистан Хокимова И.Б., Додарбекова С.З., которые, как он пояснил, являются его родственниками. Вышеуказанных граждан Волыченко О.В. видела только один раз в отделе по вопросам миграции Шпаковского района Ставропольского края при постановке их на миграционный учет. При этом она предоставила инспектору отдела по вопросам миграции свои паспорт и документы на домовладение, а также документы иностранных граждан, после чего она никогда их не видела, где фактически проживают вышеуказанные граждане ей не известно. Фактически вышеуказанные иностранные граждане в принадлежащем ей домовладении никогда не проживали и не проживают, намерения предоставлять им жилое помещения у нее не было.

Согласно полученным позже объяснениям Хокимова И.Б., он был зарегистрирован по адресу <адрес обезличен> гражданки Волыченко О.В., но не проживал там, так как не было спального места. Точный адрес, где он находился, сказать не может.

Таким образом, Хокимов И.Б. по указанному в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание адресу ни когда не проживал, что свидетельствует о предоставлении им заведомо ложных сведений.

По результатам рассмотрения заявления Хокимова И.Б., заключением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена> ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание - подтверждение право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Судом установлено, что <дата обезличена> Хокимовым И.Б. подано к рассмотрению заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что подтверждается справкой <номер обезличен> от <дата обезличена>.

При этом, в целях постановки на учет по месту пребывания, Хокимовым И.Б. поданы сведения о месте пребывания по адресу: <адрес обезличен> на срок до <дата обезличена>, что подтверждается заявлением Хокимова И.Б. о выдаче разрешения на временное проживание <номер обезличен> от <дата обезличена>. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений подтвердил своей подписью в заявлении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха).

В рамках рассмотрения заявления Хокимова И.Б. Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края были осуществлены выездные проверочные мероприятия по адресу: <адрес обезличен>.

Согласно объяснениям Волыченко О.В. от <дата обезличена>, она является собственником домовладения, расположенного по адресу <адрес обезличен>., где проживает совместно с дочерью и бывшим мужем. Ранее по просьбе знакомых она зарегистрировала в принадлежащем ей домовладении гражданина Республики Таджикистан Фархиддинова Ф.М., который в дальнейшем попросил зарегистрировать еще двух граждан Республики Таджикистан Хокимова И.Б., Додарбекова С.З., которые, как он пояснил, являются его родственниками. Вышеуказанных граждан Волыченко О.В. видела только один раз в отделе по вопросам миграции Шпаковского района Ставропольского края при постановке их на миграционный учет. При этом она предоставила инспектору отдела по вопросам миграции свои паспорт и документы на домовладение, а также документы иностранных граждан, после чего она никогда их не видела, где фактически проживают вышеуказанные граждане ей не известно. Фактически вышеуказанные иностранные граждане в принадлежащем ей домовладении никогда не проживали и не проживают, намерения предоставлять им жилое помещения у нее не было.

Согласно объяснениям Хокимова И.Б. <дата обезличена>, он был зарегистрирован по адресу <адрес обезличен> гражданки Волыченко О.В., но не проживал там, так как не было спального места. Точный адрес, где он находился, сказать не может.

Таким образом, Хокимов И.Б. по указанному в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание адресу ни когда не проживал, что свидетельствует о предоставлении им заведомо ложных сведений.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

По результатам рассмотрения заявления Хокимова И.Б., заключением ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена> ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, оспариваемое заключение соответствует нормам действующего законодательства, ввиду чего административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Хокимова Исфандиёра Б. к управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным и отмене решения ГУ МВД России по Ставропольскому краю от <дата обезличена> <номер обезличен> об отказе Хокимову Исфандиёру Б. в выдаче разрешения на временное проживание на основании п.п. 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.08.2021.

Судья Н.В. Суржа