Холов Ахлидин Убайдович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ рп. Арсеньево Тульской области

Судья Одоевского районного суда Тульской области Деркач В.В., в помещении суда, расположенного по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, рп. Арсеньво ул. Папанина, д. 15, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возбужденное в отношении Холова Ахлидина Убайдовича, <данные изъяты>

установил:

Холов А.У., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: Тульская область, рп. Арсеньево, ул. Папанина, д. 8-а, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Холов А.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого, по данным СПО «Мигрант» ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> было принято решение о его административном выдворении из Российской Федерации. Холов У.А. был включен в Контрольный список, из которого исключен только 15 февраля 2019 года, однако, документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, он не оформил, а также уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть режим пребывани...

...я (проживания) в РФ, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Холов А.У. вину признал полностью по изложенным в протоколе обстоятельствам, причиной допущенного нарушения указал, что у него здесь проживают родственники.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, отсутствие у Холова А.У. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также его уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии в этих деяниях признаков уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону вмененного ему административного правонарушения.

Помимо установленных фактов и признания вины, вина Холова А.У. в предъявленном ему обвинении также подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № от 7 сентября 2020 года, согласно которому, 7 сентября 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: Тульская область, рп. Арсеньево, ул. Папанина, д. 8-а, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Холов А.У., ДД.ММ.ГГГГ, который нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно 5 февраля 2014 года он был внесен в контрольный список по выдворении за пределы РФ, 15 февраля 2019 года исключен из контрольного списка, тем самым с 15 февраля 2019 года находится на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания с проживанием на территории РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния;

- письменными объяснениями Холова А.У. от 7 сентября 2020 года, согласно которым он вину признает и подтверждает факт, того, что после того, как в отношении него было принято решение о его выдворении, он территорию РФ не покидал, так как здесь живет его семья. Чистосердечно раскаивается;

- копией паспорта гражданина Республики <данные изъяты> Холова А.У. № 403079474;

- выпиской из СПО «Мигрант-1», согласно которой Холов А.У. последняя запись о пересечении им границы РФ датируется 2014 годом и то, что 5 февраля 2014 года принято судом решение о его административном выдворении;

- фототаблицей и другими документами.

Не доверять представленным доказательствам у судьи нет оснований, поскольку, они ничем не опровергаются, согласуются друг другом и подтверждаются признательными показаниями Холова А.У., собраны в соответствии с действующим законодательством и в полной мере доказывают его вину в совершении вмененного административного правонарушения, так как являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

Все представленные доказательства и методы их сбора проверены и нарушений, делающих их недопустимыми, не установлено.

Вина Холова А.У. нашла свое полное подтверждение в ходе судебного заседания и сомнений не вызывает.

Признаков состава уголовно наказуемого или иного деяния, наказуемого в ином нежели уголовном или административном порядке, в установленном судьей и описанном выше событии не имеется.

При указанных обстоятельствах, неразрешимых, либо неустранимых сомнений, в виновности привлекаемого к административной ответственности лица, нет.

Событие правонарушения, равно как и его состав, в полном объеме установлены в ходе рассмотрения данного дела.

Действия Холова А.У. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении указанных в ст. 28.9 КоАП РФ, либо обстоятельств исключающих такое производство, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, известные данные о личности Холова А.У., который является иностранным гражданином, но русским языком владеет, не работает, состоит в браке, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Оснований применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ судьей не установлено.

В соответствие со ст. 3.5 КоАП РФ, учитывая известные данные о личности Холова А.У., о его материальном положении и о материальном положении его семьи, судья полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией вмененной статьи, сопряженное со штрафом, считая, что в этих условиях оно достигнет поставленных целей.

В отношении административного надзора, предусмотренного санкцией вмененной статьи, как обязательное дополнительное наказание, судья приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеуказанными нормами права, в отношении Холова А.У. обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, применению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 1 ст. 19.3, ч. 1 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

постановил:

признать Холова Ахлидина Убайдовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП «Арсеньевское» МО МВД России «Белевский», расчетный счет 40101810700000010107, КПП 712201001, ИНН 7122000949, код ОКТМО 70606101, БИК 047003001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880471200073620792.

Разъяснить Холову А.У., что административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В случае неуплаты в установленное ст. 32.2 КоАП РФ время штрафа, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком до 15 суток, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Одоевский районный суд Тульской области в течение десяти суток.

Судья – В.В.Деркач