Холов Исамиддин Химайдиновича

Дело № 5-115/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кушва 14 октября 2015 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Сединкин Ю.Г.,

при секретаре Ловуновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Холова И.Х., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Холов И.Х., будучи гражданином Республики <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МО МВД России «Кушвинский».

При рассмотрении дела Холов И.Х. заявил, что в услугах переводчика не нуждается, от услуг защитника отказался, ходатайств не заявлял, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карты, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностра...

...нного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе протокола об административном правонарушении №, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рапортов сотрудников полиции, копии паспорта гражданина <данные изъяты>, распечатки базы данных УФМС России следует, что гражданин <данные изъяты> Холов И.Х. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при этом дата убытия ДД.ММ.ГГГГ, сведения о миграционной карте, уведомлении о прибытии, выдаче патента на работу отсутствуют. По истечении установленного законом срока пребывания Холов И.Х. пределов Российской Федерации не покинул, мер к легализации своего положения не предпринял, срок действия паспорта гражданина Республики Узбекистан истек ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства не оспаривает и сам Холов И.Х., который в своих письменных объяснениях и в суде подтвердил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, в виду привлечения к уголовной ответственности не мог выехать за пределы Российской Федерации, разрешение на работу не оформлял, с 2013 года проживает на территории Российской Федерации без разрешения, от выезда из Российской Федерации уклоняется. Со слов Холова И.Х. он привлечен к уголовной ответственности, имеется приговор <данные изъяты> городского суда <адрес>, которым ему назначено наказание в виде штрафа.

Вся совокупность вышеперечисленных доказательств отвечает требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, в силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Холов И.Х. находится на территории Российской Федерации незаконно.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что вина Холова И.Х. доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2, а также ч. 2 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Холова И.Х., суд учитывает признание им своей вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Отягчающие обстоятельства в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены.

Холов И.Х. находится на территории Российской Федерации без правовых оснований, сведений о привлечении его к административной ответственности не предстввлено, поэтому судья приходит к выводу о том, что справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания, будет являться административный штраф в минимальном размере.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Холов И.Х. длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принял мер к тому, чтобы узаконить свое положение на территории Российской Федерации.

Из объяснений Холова И.Х., следует, что с 2013 года он проживает в <адрес> знакомой девушки. В браке не состоит, детей не имеет, иных близких родственников в Российской Федерации нет. Знает, что незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку обязан был убыть до ДД.ММ.ГГГГ.

Холов И.Х. не имеет документа, удостоверяющего личность, так как срок действия паспорта истек, в связи с чем проживать незаконно на территории Российской Федерации, в том числе без документа, удостоверяющего личность, он не вправе, но и покинуть самостоятельно и легально территорию Российской Федерации не сможет.

При таких обстоятельствах, необходимо назначить Холову И.Х. предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что в данной конкретной ситуации не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, право, на уважение которого гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не может быть расценено как нарушение прав Холова И.Х., напротив, будет являться единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых преступлений и правонарушений.

Поскольку Холов И.Х. длительное время уклоняется от выезда из Российской Федерации, официального источника дохода не имеет, более того, имеет просроченный документ, удостоверяющий его личность, целесообразным назначить ему дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применив к нему в целях исполнения данного наказания содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Холова И.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Холова И.Х. в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан УФМС России по Свердловской области (на правах отдела (структурного подразделения) Управления), расположенное по адресу: <адрес>

Постановление в части помещения Холова И.Х. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению Кушвинским районным отделом судебных приставов УФССП по Свердловской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>. Наименование платежа: Административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношенииХолова И.Х.

Разъяснить Холову И.Х., что в соответствии ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин